建設工程項目合同與風險管理

第一章　項目合同管理概述

第一節(jié)　合同

第二節(jié)　合同法原理

第三節(jié)　項目合同

第四節(jié)　項目合同管理

第五節(jié)　項目合同管理體系

第二章　項目合同評審

第一節(jié)　招標文件分析

第二節(jié)　投標文件分析

第三節(jié)　合同審查

第三章　項目合同實施計劃

第四章　項目合同實施控制

第五章　項目索賠管理

第六章　項目合同終止與評價

第七章　項目施工合同管理

第八章　項目其他合同管理

第九章　項目風險管理 參考文獻2100433B

本書以《中華人民共和國合同法》以及建設工程有關的法律法規(guī)為準繩，結合《建設工程項目管理規(guī)范》（GB/T 50326—2006）中項目合同管理與項目風險管理的相關章節(jié)，全面系統(tǒng)地介紹了工程項目合同與風險管理的全過程。全書主要內容包括：合同的法律基礎、 合同法原理、項目合同評審、項目合同實施計劃、項目合同實施控制、項目索賠管理、項目合同終止與評價、合同風險管理等內容。本書知識全面、觀點新穎、簡明實用，具有很強的指導性。

本書可供廣大建設工程項目管理人員使用，也可供大中專院校相關專業(yè)的師生學習參考使用，還可作為《建設工程項目管理規(guī)范》（GB/T50326-2006）實施的宣貫輔導教材。

緊密結合近年來我國進行的工程保險、擔保制度建設的實踐，較全面地介紹了工程保險、擔保及風險管理技術知識，并對目前工程風險管理領域的熱點問題進行了專題研討。同時，收集了一系列的風險保險、擔保與管理案例，以便讀者參考。《建設工程保險實務與風險管理》內容較為全面、實用，層次清晰，敘述流暢，通俗易懂，有益于讀者系統(tǒng)地掌握風險保險、擔保與管理知識，便于在實踐中得到有效的應用?！督ㄔO工程保險實務與風險管理》可供從事工程項目管理、咨詢的有關人員、相關專業(yè)的本科生、研究生作為教材和參考用書，也可以作為工程保險從業(yè)人員了解工程保險擔保與風險管理知識的參考讀物。

建筑工程風險與風險管理、建筑工程一切險、安裝工程一切險、建筑工程質量保證保險和有關責任保險等方面的內容；地下建筑工程、大型公共建筑工程、大型橋梁工程和軌道交通工程的技術風險；建筑工程勘察、設計和施工過程的質量分析與控制要求以及建筑工程裂縫防治和地下室、衛(wèi)生間、屋面和外墻防滲漏的設計與施工的控制措施，建筑工程質量檢查機構在各階段的檢查要求等；建設工程風險管理制度提出的背景與建設工程風險管理制度的基本原則和上海市的試點方案以及有關工作實踐；附錄給出了建安一切險和建筑工程質量保險的案例和建筑工程一切險、安裝工程一切險、建筑工程質量保險等的保險條款，以及國內外與建筑工程質量保險相關的法規(guī)。本書力圖對建筑工程保險與建筑工程風險管理進行系統(tǒng)的闡述，使讀者對建筑工程保險與建筑工程風險管理有清晰的了解。 2100433B

項目合同結構策劃時應考慮的各方面因素實際上是相互沖突或矛盾的。項目合同結構策劃就是在充分考慮了以上相互沖突或矛盾因素后， 從業(yè)主角度找出該項目的較優(yōu)解。因此可以說項目合同結構策劃類似于運籌學， 但又不能用運籌學的純數學方法去解答。因為唯一性是工程項目的最大特點，每個項目都會變化， 不能通過想當然地去建一個數學模型來解答。

項目合同結構不能通過數學模型來解答的另一個重要原因是項目合同結構是動態(tài)的， 因為項目合同結構、項目功能標準、項目成本表這三項內容在項目策劃階段是不斷變化和調整的。但需在一定階段提出一定的階段性成果， 并在一定階段確定最終成果，而最終成果在項目建設過程中還在不停地修正。具體步驟如下：

第一步， 對于各個考慮因素進行逐項分析：

(1)項目特點。如項目性質(酒店、觀光、寫字樓、商場、……)是否為標志性建筑(注意建筑設計美)、是否屬工期非常緊的項目、是否采用特殊結構成技術(如大型鋼結構、大型膜結構、大規(guī)模砂巖幕墻、雙層幕墻等)等。

項目特點很多， 這里要分清項目約束條件的優(yōu)先性， 即最大約束是哪個因素， 次約束條件是哪個因素，以此類推， 在進行下面研究時就知道如何取舍。如準備開運動會的體育館，工期是最大約束，而成本是次約束。對于地標性建筑， 地標的約束作用大于成本。

(2)業(yè)主對于項目的成本控制目標。對成本要求非常高的項目，一般多采用平行發(fā)包或甲供料模式，盡量拆細合同，針對專業(yè)工程或設備進行發(fā)包，但這樣就要求業(yè)主的管理能力高，對質量、進度要承擔一定責任，并且當地專業(yè)工程和設備供應商充足，競爭能力強。而將部分平行發(fā)包或甲供料內容納入總承包合同， 以此可以平衡這些問題，但需付出一定的成本代價。

(3)業(yè)主對于項目的質量要求目標。業(yè)主質量目標要求高的項目， 應盡量減少平行發(fā)包或甲供料模式，將責任納入總承包單位。但在平行發(fā)包或甲供料模式下，也可通過合同和增加成本支出的方法，轉移本應由業(yè)主承包的質量責任。

(4)業(yè)主對于項目的進度要求目標。上面曾提到，若進度目標第一，而成本就降為第二目標，可以盡量減少平行發(fā)包或甲供料模式，將責任納入總承包單位。若進度和成本均是第一目標，就需根據實際出圖情況考慮了。

(5)業(yè)主對于項目的設計效果要求目標。上面曾提過，對于地標性建筑，地標的約束作用大于成本， 即設計效果為第一目標， 成本第二； 若成本突破太多，這時要充分運用價值工程， 以此說服業(yè)主；或對于酒店項目， 應運用全壽命成本法計算投資效益， 這時，地標性是有價值的。而對于一般性建筑，業(yè)主既要求設計效果，又要求成本控制，還應運用價值工程方法進行分析。

(6)業(yè)主的項目管理能力。上面也提過，在追求成本最小的條件下，一般多采用平行發(fā)包或甲供料模式，盡量拆細合同， 針對專業(yè)工程或設備進行分包。但這樣就要求業(yè)主的項目管理能力高， 業(yè)主需權衡是否有能力進行管理，而且還要比較所節(jié)省的費用與投入的管理費對比是否合算。

(7)項目的設計時間是否充足。設計圖紙齊全清晰和技術新增齊全清晰是每個合同合理競爭和定價的基礎，也是成本控制的最基本條件。若項目是一個“三邊”工程，則只能采取進度第一， 成本第二的合同方案。但若策劃得好，也可以根據分階段出圖設計進度，順應采用平行發(fā)包或甲供料模式，但也需控制好方案設計和變更。

(8)當地或全國各專業(yè)工程的施工力量和水平。在確定專業(yè)工程或設備時， 特別是特殊的專業(yè)工程或設備時， 必須考慮到當地或全國各專業(yè)工程的施工力量和水平， 否則沒有競爭性也就失去了策劃和成本控制的意義了。

第二步， 在以上分析的前提下， 繼續(xù)分析以下問題：

· 按專業(yè)的合同分類，研究每個合同承包區(qū)域和承包范圍，特別是不能出現項目工作內容漏項或交叉；還有，對單個工作內容(單個合同)，是(設計 施工)發(fā)包，還是先設計發(fā)包，再施工發(fā)包，必須策劃好，否則會嚴重影響工程進度和造價管理。

· 研究哪些專業(yè)工程屬于指定分包工程，哪些材料設備屬于指定的材料設備，哪些屬于指定的可選擇材料設備(或稱為合格供應商提供的材料設備)。在施工總承包招標時進行選擇和報價，并且在該合同條件中要求承包商進行承諾和提供相應的配合和管理工作。

第三步， 根據以上分析，建立起包括以下三類合同(按合同簽訂關系原則)的項目合同結構：

· 第一類： 委托人直接簽訂的合同， 包括工程類、材料設備類、咨詢服務類。

· 第二類： 指定分包合同， 包括指定工程類和材料設備類。

· 第三類： 在承包范圍內， 由承包商直接發(fā)包簽訂的材料供應合同中的推薦材料設備(合格供應商方式)。

第四步， 根據項目成本表、項目功能表和項目總控計劃和設計圖重復以上三步， 進行調整。

第五步， 定稿， 報業(yè)主批準。

第六步， 根據項目建設的進展情況，對批準的項目合同結構進行修訂或完善。