第二十四條 輸配水管網(wǎng)干線邊緣兩側(cè)5米以內(nèi)、支線及附屬設(shè)施邊緣兩側(cè)4米以內(nèi),嚴(yán)禁下列行為:
(一)修建建筑物或構(gòu)筑物,堆放物料。
(二)開挖取土作業(yè)。
(三)侵占供水管道及附屬設(shè)施。
(四)損壞、壓埋、圈占消火栓、水門井等設(shè)施。
進(jìn)行爆破等重大施工作業(yè)的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全保護(hù)距離規(guī)定。
第二十五條 管線維修時(shí),各類障礙物應(yīng)無條件移動(dòng)或拆遷。對(duì)拒不搬遷的,強(qiáng)行拆除,以料抵工。
第二十六條 改動(dòng)供水管線及附屬設(shè)施的,須提前向供水行政主管部門申報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可改動(dòng),遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十七條 國家、集體、個(gè)人投資安裝在市區(qū)街道的供水管道(直徑七十五毫米以上,含七十五毫米,下同)及其附屬設(shè)施,均為城市公共供水設(shè)施,由供水企業(yè)統(tǒng)一管理。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自開閉、拆遷、改動(dòng)或毀壞。
第二十八條 供水設(shè)施管理、維修責(zé)任:
(一)輸配水管網(wǎng)的干、支線及附屬設(shè)施,由供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理、維修。
(二)從輸配水管網(wǎng)干、支線接出的入戶管,從干、支線接點(diǎn)的第一個(gè)閥門井起(含閥門井,下同)到室內(nèi)的全部供水設(shè)施,由房屋產(chǎn)權(quán)所有者或房屋管理部門負(fù)責(zé)管理、維修。
(三)專用管線,從接點(diǎn)的第一個(gè)閥門井起,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理、維修。
第二十九條 供水設(shè)施的管理單位,應(yīng)定期對(duì)城市供水管道及其附屬設(shè)施進(jìn)行檢查,確保供水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
用戶有義務(wù)保護(hù)城市供水設(shè)施。發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施損壞,應(yīng)及時(shí)向供水設(shè)施管理單位報(bào)告,供水設(shè)施管理單位應(yīng)立即組織修復(fù)。修復(fù)費(fèi)用由設(shè)施損壞責(zé)任者或供水設(shè)施管理單位承擔(dān)。
任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓供水設(shè)施的管理和維修。
第三十條 禁止擅自將自建設(shè)施供水管道系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。因特殊情況確需連接的,需經(jīng)供水企業(yè)同意,報(bào)供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。
嚴(yán)禁生產(chǎn)或使用有毒有害物質(zhì)及鍋爐、茶爐用戶將其用水管道與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接,嚴(yán)禁用泵在供水管道上抽水。
第三十一條 新建樓房,由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)設(shè)置二次加壓供水設(shè)施。施工前,建設(shè)單位應(yīng)將二次加壓供水設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)技術(shù)資料報(bào)供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門審批,經(jīng)同意后方可施工;竣工驗(yàn)收合格并取得衛(wèi)生許可證后,方可供水。
第三十二條 二次加壓供水水質(zhì)應(yīng)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),其貯水設(shè)施每半年要進(jìn)行一次清洗消毒。衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)逐戶建立二次加壓供水水質(zhì)管理檔案,對(duì)其水質(zhì)要定期和不定期進(jìn)行檢測,及時(shí)下達(dá)清洗消毒通知書,由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理部門委托具有資質(zhì)合格證書的單位進(jìn)行清洗清毒,并經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門檢驗(yàn)合格后,方可供水。清洗消毒費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理部門承擔(dān)。
第三十三條 新建、改建、增建、更新供水設(shè)施,應(yīng)向供水企業(yè)提出申請(qǐng),履行審批手續(xù)。工程竣工后,經(jīng)供水企業(yè)驗(yàn)收合格,方可使用。
第三十四條 凡單位和個(gè)人室外安裝供水管道,均應(yīng)采用鑄鐵管、鍍鋅管等管材并應(yīng)附有出廠合格證。
第三十五條 安裝水表,必須由技術(shù)監(jiān)督部門指定的水表檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后,方可使用。水表應(yīng)按檢定周期進(jìn)行檢定。檢定、更新費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位或所有者承擔(dān)。
第三十六條 水表應(yīng)按供水企業(yè)審定同意的圖紙統(tǒng)一進(jìn)行安裝,不得隨意改動(dòng)。水表井及水表周圍,不得堆放有礙查表和換表工作的物品。由于用戶的責(zé)任,造成無法查表、換表的,除限期糾正外,按無水表用戶規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加倍收費(fèi),在限期內(nèi)不糾正的,接無水表用戶規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)二倍計(jì)收水費(fèi)。
第三十七條 用戶對(duì)水表準(zhǔn)確性提出異議的,由水表檢定機(jī)構(gòu)檢定。經(jīng)檢定水表誤差超過標(biāo)準(zhǔn)的,為用戶找差一個(gè)月,檢定費(fèi)用由供水企業(yè)承擔(dān)。水表誤差不超過標(biāo)準(zhǔn)的,檢定費(fèi)用由用戶承擔(dān)。
第三十八條 用戶對(duì)水表不得自行開啟鉛封、拆裝、移位。需改裝水表的,應(yīng)向供水企業(yè)提出申請(qǐng),由供水企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施并按工程量合理收費(fèi)。
第三十九條 供水設(shè)施因維修不及時(shí)造成的漏水量,按管徑流量計(jì)算,由供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者或房屋管理部門繳納水費(fèi)。用戶無維修能力的,可委托供水企業(yè)維修,其維修費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)所有者、房屋管理部門或自費(fèi)安裝者承擔(dān)。
第十條 城市供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè),必須取得省建設(shè)行政主管部門資質(zhì)證書并經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊(cè)后,方可從事經(jīng)營活動(dòng)。
第十一條 供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位應(yīng)確保供水質(zhì)量符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保障供水設(shè)備完好,提高管網(wǎng)輸配能力,保證正常供水。
因更新、改建、擴(kuò)建供水設(shè)施需要停水及增加供水量的,應(yīng)制訂保障供水方案,報(bào)經(jīng)供水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條 供水企業(yè)用電應(yīng)得到保證。必須臨時(shí)停電的,供電部門應(yīng)預(yù)先通知供水企業(yè)。
第十三條 供水管道及其附屬設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí),可以先施工,后補(bǔ)辦占道、挖道手續(xù)。供水企業(yè)需停水搶修時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告供水行政主管部門,同時(shí)通知停水范圍內(nèi)的用戶。公安、城建等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持城市供水企業(yè)的搶修工作。
第十四條 使用城市供水的單位和個(gè)人,應(yīng)到供水企業(yè)辦理手續(xù)后,方可用水。
建設(shè)工程施工用水,應(yīng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證到城市供水企業(yè)辦理手續(xù)。
臨時(shí)用水期滿后需繼續(xù)用水的,應(yīng)續(xù)辦手續(xù)。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需增加供水量的,應(yīng)在立項(xiàng)前向供水行政主管部門申報(bào)用水方案,并將一水多用、循環(huán)用水等節(jié)約用水工程項(xiàng)目與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目總概算應(yīng)包括供水工程建設(shè)投資。供水工程建設(shè)投資應(yīng)交付城市供水行政主管部門,由其統(tǒng)一組織公共供水工程建設(shè)。
第十六條 城市供水工程的設(shè)計(jì)和施工,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān),并要遵守國家及省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十七條 城市供水價(jià)格實(shí)行生活用水保本微利,生產(chǎn)、經(jīng)營用水合理計(jì)價(jià)的原則。生活、生產(chǎn)、經(jīng)營用水應(yīng)分別計(jì)量管理。
第十八條 住宅樓應(yīng)按樓(棟)或樓門安裝總水表,按戶安裝分戶表。已安裝總水表的住宅,由房屋產(chǎn)權(quán)單位、房管部門或物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)分戶表的計(jì)量收費(fèi);暫未安裝總水表的住宅,由供水企業(yè)負(fù)責(zé)分戶表的計(jì)量收費(fèi)。未安裝總水表的住宅樓應(yīng)逐步安裝總水表。
水表失靈的,當(dāng)月用水量按前三個(gè)月平均用量計(jì)算收費(fèi)。無表用戶按供水行政主管部門核定的用水量收費(fèi)。
使用城市供水的單位和個(gè)人,應(yīng)按規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)交納水費(fèi)。
第十九條 建設(shè)施工用水應(yīng)設(shè)專人管理,嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏。
第二十條 用戶增加用水量、改變用水性質(zhì)的,應(yīng)向供水企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)同意后方可實(shí)施,同時(shí)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納上水配套費(fèi)、增容費(fèi)。
第二十一條 自建供水設(shè)施和二次加壓供水的單位,應(yīng)實(shí)行全日制供水。因管理不善造成的漏失水量費(fèi)用,由供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
第二十二條 園林綠化、環(huán)衛(wèi)等用水,應(yīng)按表計(jì)量交納水費(fèi)。公安消防用水按國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 未經(jīng)供水企業(yè)同意,用戶不得自行變更供水關(guān)系。需更名過戶或改變用水性質(zhì)的,必須雙方到供水企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。禁止以任何形式私自轉(zhuǎn)讓水的使用權(quán)。
第六條 市人民政府要把供水水源開發(fā)利用規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,統(tǒng)一編制。供水水源應(yīng)有計(jì)劃、合理的安排利用地表水和地下水。
第七條 在城市范圍內(nèi)開發(fā)利用地下水源(不含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水),應(yīng)按規(guī)定經(jīng)城市供水行政主管部門審核并簽署意見后,到水行政主管部門審批辦理取水許可證,方可開發(fā)利用。
在城市供水管網(wǎng)范圍內(nèi),不得鑿井取水。
第八條 飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》及省、市有關(guān)規(guī)定,確保用水安全。
第九條 供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位應(yīng)如強(qiáng)供水水源的管理工作,發(fā)現(xiàn)危及水質(zhì)安全情況,應(yīng)立即采取防范措施并報(bào)告供水行政主管部門。供水行政主管部門應(yīng)立即會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)處理,并將處理結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府。
一般都是低矮的綠色植物。
1、公司各部門要樹立”一盤棋”思想,相互協(xié)調(diào)配合工作,嚴(yán)禁各自為政,推拉扯皮。不協(xié)調(diào)配合者,造成損失、影響正常生產(chǎn),追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、全體員工要緊緊團(tuán)結(jié)在公司領(lǐng)導(dǎo)班子周圍,服從組織分配,聽從組織指...
檔案管理制度1、各種檔案按組卷要求,由立卷人整理,按有關(guān)規(guī)定裝訂并移送檔案室統(tǒng)一保管。2、各種檔案的文字書寫,必須用藍(lán)黑或黑墨水書寫,禁用其它筆書寫。3、檔案一般不外借,確因工作需要借閱檔案時(shí),均應(yīng)在...
第一條 為加強(qiáng)城市供水管理,保障城市生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)用水,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《黑龍江省實(shí)施<城市供水條例>辦法》,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市供水,是指國家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)公共供水和自建設(shè)施供水。
公共供水,是指城市供水企業(yè)以公共供水設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
自建設(shè)施供水,是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水設(shè)施,主要向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水。
第三條 凡在本市城市范圍內(nèi)從事供水和使用供水的單位及個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 城市供水工作應(yīng)堅(jiān)持合理開發(fā)水源與計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。
第五條 市人民政府公用事業(yè)行政管理部門(以下簡稱供水行政主管部門)主管本市城市供水工作,負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
市規(guī)劃、水利、房產(chǎn)、環(huán)保、公安、衛(wèi)生和供電、電信等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合本辦法的實(shí)施。
【發(fā)布單位】80810
【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】1997-08-20
【生效日期】1997-08-20
【失效日期】
【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】
齊齊哈爾市城市供水管理辦法
(1997年7月24日齊齊哈爾市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過1997年8月20日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn))
第四十條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由供水行政主管部門責(zé)令改正,并處以一萬元至五萬元罰款。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的單位主管人員和直接責(zé)任人員,所在單位或上級(jí)主管部門應(yīng)給予行政處分。
(一)未經(jīng)資質(zhì)審查和資質(zhì)審查不合格、超越資質(zhì)審查證書規(guī)定范圍進(jìn)行城市供水的。
(二)供水質(zhì)量未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的。
(三)擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)的。
(四)未按規(guī)定檢修供水設(shè)施或在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由供水行政主管部門或供水管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可在一定時(shí)間內(nèi)停止供水,并依照下列規(guī)定予以處罰:
(一)在供水管道及其附屬設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水安全活動(dòng)的,處以五千元至一萬元罰款。
(二)未按規(guī)定交納水費(fèi)的,限期補(bǔ)交所欠水費(fèi),并按日加收所欠水費(fèi)總額3‰的滯納金;情節(jié)嚴(yán)重的,可并處一千元至五千元罰款。
(三)擅自開閉閥門、改動(dòng)計(jì)量水表的,除按管徑流量、時(shí)間計(jì)收水費(fèi)外,處以一千元至五千元罰款。
(四)未辦理用水審批手續(xù)使用供水的,除補(bǔ)交所欠水費(fèi)外,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營性用水處以五千元至一萬元罰款;對(duì)個(gè)人生活用水處以一千元至二千元罰款。
(五)室內(nèi)外漏水不及時(shí)維修、建設(shè)施工用水未經(jīng)批準(zhǔn)及未設(shè)專人管理的,接管徑流量計(jì)算追繳水費(fèi);經(jīng)批評(píng)教育不改正的,處以一千元罰款。
(六)使用或生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)用戶的管道及鍋爐、自建供水設(shè)施的管道與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)擅自直接連接的,責(zé)令限期改正,按管徑流量計(jì)收水費(fèi),并處以一萬元至五萬元的罰款;用戶擅自將茶爐管道與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的,處以五百元至一千元罰款。
(七)擅自拆除、改裝或遷移城市供水設(shè)施,動(dòng)用、損壞、埋壓、圈占消防上水鶴(消火栓)的,按管徑流量計(jì)收水費(fèi),并處以五千元至一萬元罰款。
(八)用泵在供水管道上抽水的,處以三萬元至五萬元罰款。
(九)未辦理變更手續(xù),擅自改變用水性質(zhì)的,除補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用外,處以一萬元至五萬元罰款。
(十)盜用、轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市供水的,沒收非法所得,并處以三萬元至五萬元罰款。
第四十二條 二次加壓供水單位有下列行為之一的,由供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門按職責(zé)權(quán)限,分別處以一千元至五千元罰款:
(一)達(dá)不到全日制供水的。
(二)出水水質(zhì)未達(dá)到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。
(三)不按規(guī)定期限對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的。
(四)供水設(shè)施出現(xiàn)故障不能及時(shí)修復(fù)的。
第四十三條 建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的,由供水行政主管部門責(zé)令其停止危害活動(dòng);造成損失的,由責(zé)任方依法賠償損失。
第四十四條 有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)盜竊或收購城市供水設(shè)施的。
(二)破壞城市供水設(shè)施的。
(三)拒絕或阻礙供水行政主管部門依法執(zhí)行公務(wù)的。
第四十五條 因環(huán)境污染造成城市飲用水水源污染的,由環(huán)保和衛(wèi)生行政主管部門依法處理。
第四十六條 城市供水行政主管部門和供水管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),影響正常供水的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 有關(guān)部門在實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以按《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟;當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由齊齊哈爾市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自公布之日起施行。
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1 昆 明 市 城 市 供 水 管 理 辦 法 ( 1 9 8 7 年 7 月 1 7 日 昆 政 發(fā) 〔 1 9 8 7 〕 1 5 0 號(hào) ) 2 第 一 章 總 則 第 一 條 為 加 強(qiáng) 城 市 供 水 管 理 , 合 理 利 用 水 資 源 , 更 好 地 為 四 化 建 設(shè) 和 人 民 生 活 服 務(wù) , 根 據(jù) 國 務(wù) 院 頒 發(fā) 的 城 市 供 水 工 作 的 有 關(guān) 規(guī) 定 , 結(jié) 合 我 市 情 況 ,特 制 定 本 辦 法 。 3 第 二 條 我 市 的 城 市 供 水 , 實(shí) 行 “開 源 節(jié) 流 并 重 ”的 原 則 , 在 加 強(qiáng) 城 市 供 水 設(shè) 施 建 設(shè) 的 同 時(shí) , 大 力 開 展 城 市 節(jié) 約 用 水 工 作 。 第 三 條 城 市 供 水 的 范 圍 , 為 《 昆 明 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 》確 定 的 城 市 建 成 區(qū) ,獨(dú) 立 的
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1 聊城市城市供水管理辦法 (修訂征求意見稿) 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)城市供水管理, 保障城市生活、 生產(chǎn)、消防和其他各項(xiàng)建設(shè) 用水,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》、《山東省水資 源管理?xiàng)l例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《山東省城鎮(zhèn)居民二次供水 管理規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱城市供水, 包括城市公共供水、 自建設(shè)施供水和二 次供水。城市公共供水,是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附 屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水;自建設(shè)施供 水,是指城市用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的 生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水;二次供水是指單位或者個(gè)人使用儲(chǔ) 存、加壓等設(shè)施,將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供 用戶的形式。從事城市公共供水和利用自建設(shè)施對(duì)外供水的單位,統(tǒng)稱供 水企業(yè)(下同)。
關(guān)于《齊齊哈爾市城市供水用水管理?xiàng)l例》的說明
齊齊哈爾市人大常委會(huì)
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我受齊齊哈爾市人大常委會(huì)委托,對(duì)《齊齊哈爾市城市供水用水管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例)作如下說明:
一、制定條例的必要性
我市于2008年制定施行《齊齊哈爾市城市供水用水管理?xiàng)l例》,距今已經(jīng)12年,該條例對(duì)規(guī)范我市城市供水用水管理工作發(fā)揮了重要作用。但是目前來看,供水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任、二次供水設(shè)施建設(shè)、管理等方面還需進(jìn)一步明確和規(guī)范。為保障全市人民用水安全、促進(jìn)供水用水行業(yè)發(fā)展,重新制定一部切合我市實(shí)際的地方性法規(guī)十分必要。
二、需要說明的問題
條例共七章四十三條?,F(xiàn)就主要內(nèi)容說明如下:
(一)規(guī)定了政府對(duì)城市供水水源和應(yīng)急備用水源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),不得新建自備水源井。
(二)明確了供水設(shè)施建設(shè)要求。規(guī)定了供水管網(wǎng)建設(shè)改造計(jì)劃制定和資金籌措方式,鼓勵(lì)城市供水企業(yè)對(duì)二次供水設(shè)施統(tǒng)建統(tǒng)管。規(guī)定二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護(hù)裝置,加強(qiáng)智能化建設(shè)。
(三)明確了城市供水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任。對(duì)公共供水設(shè)施、二次供水設(shè)施、用水計(jì)量器具和用戶側(cè)供水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任進(jìn)行了合理劃分。
(四)體現(xiàn)了民法典綠色原則。為了更好地規(guī)范節(jié)約用水,貫徹落實(shí)民法典綠色原則,我們對(duì)居民用水階梯價(jià)格制度和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)作出規(guī)定。同時(shí),明確了二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用計(jì)入城市供水價(jià)格。
(五)規(guī)定了城市供水設(shè)施安全保護(hù)范圍。對(duì)危害城市供水設(shè)施安全的行為,特別是對(duì)既有占?jí)何镉绊懗鞘泄┧O(shè)施安全的,作出了相應(yīng)管理規(guī)定。
(六)依法設(shè)定罰則。我們按照相關(guān)上位法并在法律授權(quán)范圍內(nèi),設(shè)定了相應(yīng)罰則。例如,為了保障居民用水安全,我們對(duì)二次供水運(yùn)行維護(hù)單位未按時(shí)清洗、消毒、檢測、公示,設(shè)定了相應(yīng)處罰。
三、條例主要依據(jù)和制定過程
條例主要依據(jù)了《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《黑龍江省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),參考了《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《黑龍江省實(shí)施<城市供水條例>辦法》,借鑒了其他地市的立法經(jīng)驗(yàn)。
條例于2018年開始起草,并開展了立法調(diào)研。2019年11月,經(jīng)市政府十六屆三十二次常務(wù)會(huì)議討論通過。今年初經(jīng)我市人大常委會(huì)一審?fù)ㄟ^。作為今年市委確定的重點(diǎn)立法項(xiàng)目,我市人大常委會(huì)高度重視,組織成立了供水用水立法工作專班,專班成員協(xié)同配合,穩(wěn)步推進(jìn)立法進(jìn)程。我們先后組織召開了市政府相關(guān)部門、立法咨詢專家等方面參加的六次立法論證會(huì),征求了縣(市)區(qū)人大、市人大常委會(huì)組成人員以及市人大代表等方面的意見和建議,并深入縣區(qū)就條例存在的焦點(diǎn)問題開展調(diào)研征求意見。同時(shí),我們將條例征求意見稿在《齊齊哈爾日?qǐng)?bào)》和我市人大機(jī)關(guān)網(wǎng)站公布,廣泛征求社會(huì)各界意見。在提請(qǐng)我市人大常委會(huì)進(jìn)行二審前,先后兩次征求了省人大常委會(huì)法工委的意見,并得到了法工委備案審查室的大力支持。今年11月19日,我市人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審議通過了條例,現(xiàn)提請(qǐng)本次會(huì)議審查批準(zhǔn)。
以上說明以及法規(guī)文本,請(qǐng)予審議。
齊齊哈爾市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第8號(hào)
《齊齊哈爾市城市供水用水管理?xiàng)l例》已由齊齊哈爾市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議于2020年11月19日通過,經(jīng)黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2020年12月24日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2021年2月1日起施行。2007年9月28日齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過的《齊齊哈爾市城市供水用水管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
齊齊哈爾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2020年12月30日
關(guān)于《齊齊哈爾市城市供水用水管理?xiàng)l例》審查結(jié)果的報(bào)告
2020年12月24日在黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議上
黑龍江省人大常委會(huì)法工委副主任 溫 穎
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我受省人大法制委員會(huì)的委托,現(xiàn)就《齊齊哈爾市城市供水用水管理?xiàng)l例》審查結(jié)果作如下報(bào)告:
12月22日下午,本次常委會(huì)會(huì)議分組審議了齊齊哈爾市人大常委會(huì)報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)的《齊齊哈爾市城市供水用水管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例)。組成人員同意法制委員會(huì)的審議意見,沒有提出合法性問題的意見。
12月23日上午,法制委員會(huì)第三十四次會(huì)議進(jìn)行了審議,建議本次常委會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)該條例。
以上報(bào)告,請(qǐng)審議。