齊齊哈爾市城市建設(shè)動(dòng)遷管理細(xì)則簡(jiǎn)介

【發(fā)布單位】80810

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1992-04-28

【生效日期】1992-04-28

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

齊齊哈爾市城市建設(shè)動(dòng)遷管理細(xì)則

(1992年4月28日黑龍江省第七屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十六會(huì)議通過)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)動(dòng)遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)動(dòng)遷人、被動(dòng)遷人和動(dòng)遷承辦人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《黑龍江省城市建設(shè)動(dòng)遷管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆除房屋和其它設(shè)計(jì)的，適用本細(xì)則。

第三條 市城市建設(shè)動(dòng)遷管理辦公室為全市動(dòng)遷主管部門，負(fù)責(zé)全市動(dòng)遷管理工作。

動(dòng)遷主管部門不得接受委托實(shí)施動(dòng)遷。

第四條 公安、城管監(jiān)察、房地、教育、工商、糧食、供電、供水等部門以及被動(dòng)遷人所在單位應(yīng)配合動(dòng)遷主管部門做好動(dòng)遷工作，協(xié)助解決實(shí)際問題。

第五條 本細(xì)則所稱的動(dòng)遷人，是指經(jīng)動(dòng)遷主管部門批準(zhǔn)，取得《動(dòng)遷許可證》的建設(shè)單位或個(gè)人。

本細(xì)則所稱的被動(dòng)遷人，是指對(duì)被拆遷房屋和其它設(shè)施具有合法產(chǎn)權(quán)或合法使用權(quán)的所有人和使用人。

本細(xì)則所稱的動(dòng)遷承辦人，是指經(jīng)動(dòng)遷主管部門批準(zhǔn)，取得指定地段《動(dòng)遷承辦資格證書》的單位。

第六條 對(duì)在城市動(dòng)遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市人民政府應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 動(dòng)遷管理

第七條 任何單位或個(gè)人因建設(shè)需要?jiǎng)舆w，必須向所在地動(dòng)遷主管部門提出申請(qǐng)，提交建設(shè)計(jì)劃、投資指標(biāo)、建設(shè)規(guī)劃和用地審批文件、安置用房的平面圖及動(dòng)遷安置方案，經(jīng)動(dòng)遷主管部門審查批準(zhǔn)，取得《動(dòng)遷許可證》后，方可動(dòng)遷。

第八條 動(dòng)遷可由動(dòng)遷人自行動(dòng)遷或委托動(dòng)遷承辦人動(dòng)遷。凡經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)集中建設(shè)改造的地區(qū)或地段，實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)遷。實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)遷的，動(dòng)遷人應(yīng)委托經(jīng)動(dòng)遷主管部門批準(zhǔn)的動(dòng)遷承辦人實(shí)施動(dòng)遷。委托動(dòng)遷的，動(dòng)遷人應(yīng)與動(dòng)遷承辦人簽訂《委托動(dòng)遷承辦協(xié)議書》，并報(bào)動(dòng)遷主管部門備案。動(dòng)遷承辦人按有關(guān)規(guī)定，向動(dòng)遷人收取委托動(dòng)遷費(fèi)。

第九條 動(dòng)遷主管部門核發(fā)《動(dòng)遷許可證》后，應(yīng)向動(dòng)遷范圍內(nèi)的被動(dòng)遷人發(fā)布公告，公布動(dòng)遷人、動(dòng)遷承辦人、動(dòng)遷范圍、搬遷期限等事宜，宣傳有關(guān)動(dòng)遷的法律和規(guī)章制度。

第十條 動(dòng)遷公告發(fā)布后，動(dòng)遷所在地的公安部門應(yīng)暫停辦理向動(dòng)遷范圍內(nèi)遷人居民戶口和居民分戶。因出生、婚嫁及軍人復(fù)、轉(zhuǎn)、退等確需入戶或者分戶的，須經(jīng)動(dòng)遷主管部門簽署意見，由市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理。

自動(dòng)遷公告發(fā)布之日起一年內(nèi)，在動(dòng)遷范圍不準(zhǔn)交易、分割、互換、新建、擴(kuò)建、翻建、改建房屋及其它設(shè)施，不準(zhǔn)改變房屋用途。

第十一條 動(dòng)遷時(shí)，動(dòng)遷人應(yīng)與被動(dòng)遷人就動(dòng)遷的補(bǔ)償辦法、安置地點(diǎn)、安置面積、進(jìn)戶時(shí)間、有關(guān)費(fèi)用發(fā)放以及違約責(zé)任等內(nèi)容簽訂書面協(xié)議。協(xié)議簽訂后，須報(bào)動(dòng)遷主管部門備案，并可向公證機(jī)關(guān)辦理公證。動(dòng)遷人和被動(dòng)遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，可申請(qǐng)動(dòng)遷主管部門裁決。

被動(dòng)遷人應(yīng)委托一人為全權(quán)代表，參加商定動(dòng)遷事宜。

第十二條 動(dòng)遷人、動(dòng)遷承辦人應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)被動(dòng)遷人的房屋及家庭人口的調(diào)查登記和房屋驗(yàn)收工作，協(xié)助房地產(chǎn)部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)滅籍。上述工作結(jié)束后，應(yīng)向被動(dòng)遷人張榜公布結(jié)果。

動(dòng)遷工作人員須經(jīng)動(dòng)遷主管部門統(tǒng)一培訓(xùn)，并取得《動(dòng)遷工作崗位合格證》，持證上崗。

第十三條 動(dòng)遷人不得擅自改變已批準(zhǔn)的動(dòng)遷范圍和搬遷期限，未超過搬遷期限，動(dòng)遷人不得對(duì)未搬遷的被動(dòng)遷人停止供水、供電、供熱、供氣，不得拆扒被動(dòng)遷人的房屋。

第十四條 被動(dòng)遷人接到搬遷通知后，憑搬遷通知書向所在單位請(qǐng)假。所在單位應(yīng)予準(zhǔn)假，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)，不影響其評(píng)比先進(jìn)。

第十五條 被動(dòng)遷人應(yīng)服從建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷，不得借故阻礙施工、妨礙動(dòng)遷工作人員執(zhí)行公務(wù)，不準(zhǔn)擅自拆除和破壞房屋原公有的各種附屬設(shè)施。

被動(dòng)遷人要配合動(dòng)遷人、動(dòng)遷承辦人進(jìn)行調(diào)查登記工作，主動(dòng)出示有關(guān)合法手續(xù)。

第十六條 被動(dòng)遷人超過搬遷期限而拒不搬遷的，動(dòng)遷人可申請(qǐng)動(dòng)遷主管部門作出期限搬遷的決定。逾期不搬遷的，由市、區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)遷，或者由動(dòng)遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)遷。對(duì)強(qiáng)遷單位產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)的房屋以料抵工，不予補(bǔ)償。

第十七條 動(dòng)遷人、動(dòng)遷承辦人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向動(dòng)遷主管部門交納動(dòng)遷管理費(fèi)。

第十八條 動(dòng)遷完畢，動(dòng)遷人應(yīng)向動(dòng)遷主管部門寫出書面報(bào)告，取得《動(dòng)遷范圍驗(yàn)收合格證》后，方可到規(guī)劃管理部門辦理建設(shè)許可手續(xù)。

第三章 動(dòng)遷安置

第十九條 被動(dòng)遷住宅房屋使用人，是指動(dòng)遷范圍內(nèi)與戶口、糧食關(guān)系相符的常住人口。

動(dòng)遷范圍內(nèi)的下列人員，視為被動(dòng)遷住宅房屋常住人口。

(一)未婚現(xiàn)役軍人、戶口在校的學(xué)生、戶口在托兒所或幼兒園的兒童、出國(guó)留學(xué)人員以及夫婦在外地的一方。

(二)被拘留審查、勞動(dòng)教養(yǎng)、判刑未注銷戶口或注銷戶口而在安置前刑滿釋放已落戶的人員。

被動(dòng)遷非住宅房屋使用人是指在動(dòng)遷范圍內(nèi)具有合法產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。

第二十條 被動(dòng)遷住宅房屋的常住人口形成二個(gè)以上獨(dú)立家庭、獨(dú)立戶口和糧食關(guān)系二年以上的，視為自然分戶。

第二十一條 動(dòng)遷人對(duì)被動(dòng)遷房屋使用人的安置，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)保證安置住宅房屋符合國(guó)家規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和省的有關(guān)規(guī)定。不得設(shè)計(jì)、建設(shè)無采光的居室、廚房和樓梯間。

(二)保證住宅房屋安置面積。每戶減少使用面積零點(diǎn)五平方米以上不足二平方米的，應(yīng)按住宅本體工程造價(jià)對(duì)使用人給予補(bǔ)償;減少二平方米以上的，對(duì)使用人重新安置住房。

(三)保證進(jìn)戶時(shí)間。住宅工程臨遷期一般不超過十八個(gè)月，非住宅工程臨遷期一般不超過二十個(gè)月。

第二十二條 動(dòng)遷住宅房屋的安置地點(diǎn)，根據(jù)新建工程總體性質(zhì)確定。新建工程為住宅的，對(duì)使用人就地安置;新建工程為非住宅的，對(duì)使用人易地安置;新建工程以住宅為主的，對(duì)使用人就地安置為主，安置不下的，可易地安置。

動(dòng)遷非住宅房屋的安置地點(diǎn)，根據(jù)城市規(guī)則要求，就地或易地安置。對(duì)易地安置的，由動(dòng)遷人進(jìn)行遷建或撥給相應(yīng)的資金和材料，由被動(dòng)遷人自行遷建。

第二十三條 動(dòng)遷住宅房屋，安置面積依據(jù)原房屋使用面積確定。原房人均使用面積低于本市人均使用面積的，按本市人均使用面積安置;原房人均使用面積高于本市人均使用面積的，按原房使用面積安置。按人均使用面積安置，不足一室一廚的，按一室一廚安置。

私有房屋人均使用面積超過本市近期規(guī)劃人均使用面積的，按近期規(guī)劃人均使用面積安置，超過部分按規(guī)定交易價(jià)格作價(jià)收購，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

對(duì)住房改為合法營(yíng)業(yè)用房的被動(dòng)遷人，要住宅的，按原房使用面積安置。對(duì)有合法產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的前店后宅或連接的住房無合法產(chǎn)權(quán)的被動(dòng)遷人，要住宅的，可按本市人均使用面積安置。

本市人均使用面積，由動(dòng)遷主管部門依據(jù)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的上一年本市人均居住面積折算，每年七月一日起執(zhí)行。

危房棚戶區(qū)改造，安置面積低于本市人均使用面積的，由市人民政府提出意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第二十四條 按本市人均使用面積套標(biāo)準(zhǔn)戶型安置超出原房使用面積的部分，由使用人按住宅本體工程造價(jià)的百分之七十交納安置費(fèi)，但下列情況除外：

(一)按自然分戶安置的，超過原房使用面積部分，按住宅本體工程造價(jià)交納超面積安置費(fèi)。

(二)按本市人均使用面積安置一室一廚的，對(duì)超過原房使用面積部分，按本體工程造價(jià)百分之五十交納超面積安置費(fèi)。

(三)民政救濟(jì)戶和優(yōu)撫對(duì)象，憑市民政部門的證明，經(jīng)動(dòng)遷主管部門審查，可免交超面積安置費(fèi)。

(四)按本市人均使用面積套標(biāo)準(zhǔn)戶型安置后，還要增加面積的，應(yīng)折合建筑面積按商品房?jī)r(jià)格交費(fèi)。

第二十五條 動(dòng)遷非住宅房屋，按房屋合法產(chǎn)權(quán)的原建筑面積安置。

第二十六條 從較好地段遷入較差地段安置的，可免費(fèi)增加百分之十至三十的安置面積。免費(fèi)增加的面積，應(yīng)就近套標(biāo)準(zhǔn)戶型安置。套標(biāo)準(zhǔn)戶型安置后，超過面積部分應(yīng)按本體工程造價(jià)交納超面積安置費(fèi);不足部分按本細(xì)則第二十一條二項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 動(dòng)遷人對(duì)住宅房屋使用人給予新房安置時(shí)，應(yīng)按單元立體提供安置用房。

根據(jù)使用人的搬遷時(shí)間和交齊超面積安置費(fèi)的先后順序，按應(yīng)安置房屋的戶型，由使用人在規(guī)定期限內(nèi)自選房號(hào)。進(jìn)戶前，由動(dòng)遷人或動(dòng)遷承辦人就安置房屋的面積、房號(hào)、樓層、朝向等向使用人張榜公布，征求意見。經(jīng)動(dòng)遷主管部門批準(zhǔn)后，方可組織進(jìn)戶。

對(duì)強(qiáng)制搬遷的使用人，不享受選定房號(hào)的待遇。

第二十八條 使用人接到進(jìn)戶通知書后，應(yīng)及時(shí)同動(dòng)遷人按協(xié)議對(duì)安置房屋進(jìn)行驗(yàn)收，辦理入戶手續(xù)，按期進(jìn)戶。無正當(dāng)理由不按期進(jìn)戶的，由動(dòng)遷人降低標(biāo)準(zhǔn)另行安置。

使用人不得借故強(qiáng)占住房。

第二十九條 超面積安置費(fèi)(不含按商品房?jī)r(jià)格交費(fèi)部分)由使用人和使用人所在單位負(fù)擔(dān)。

第三十條 使用人不交納超面積安置費(fèi)的，可降低一個(gè)戶型檔次無償安置，也可征和使用人同意易地?fù)Q房安置。

第三十一條 動(dòng)遷住宅房屋，使用人臨時(shí)搬遷自行解決住處的，動(dòng)遷人按使用人家庭人口計(jì)發(fā)臨遷補(bǔ)助費(fèi)。臨遷期在十八個(gè)月以內(nèi)的，每人每月不少于十二元;十九個(gè)月至二十四個(gè)月以內(nèi)的，每人每月不少于二十四元;二十五個(gè)月以上的，每人每月不少于四十八元。臨遷補(bǔ)助費(fèi)自搬遷之日起至進(jìn)戶止，按月發(fā)給。自行解決臨遷住房確有困難的，由使用人所在單位幫助安置，臨遷補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給單位。在臨遷期內(nèi)，由動(dòng)遷人為使用人安排住處的，不發(fā)給臨遷補(bǔ)助費(fèi)。

住宅房屋使用人搬遷，動(dòng)遷人應(yīng)發(fā)給搬遷費(fèi)。一次性定居安置的，發(fā)給每戶一次性搬遷費(fèi)一百五十元;臨時(shí)搬遷的，發(fā)給兩次搬遷費(fèi)三百元。

動(dòng)遷非住宅房屋，動(dòng)遷人應(yīng)按原房建筑面積每平方米二元至十元發(fā)給被動(dòng)遷人一次性搬遷費(fèi)。

第三十二條 動(dòng)遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)，使被動(dòng)遷人經(jīng)濟(jì)受到損失的，動(dòng)遷人應(yīng)付給被動(dòng)遷人適當(dāng)臨遷補(bǔ)助費(fèi)。

第三十三條 新建住宅工程用于安置使用人的部分，按有關(guān)規(guī)定免交各種費(fèi)用，但法律、法規(guī)和省人民政府另有規(guī)定的除外。

第三十四條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在規(guī)定搬遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由動(dòng)遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)動(dòng)遷主管部門批準(zhǔn)后拆除。拆除前，動(dòng)遷主管部門應(yīng)組織動(dòng)遷人對(duì)被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十五條 動(dòng)遷前居住的符合住房標(biāo)準(zhǔn)但無合法產(chǎn)權(quán)的房屋，住房有正式戶口和糧食關(guān)系，并且確無其它住處的，動(dòng)遷安置可按下列辦法解決：

(一)自行解決住房。動(dòng)遷人應(yīng)按動(dòng)遷主管部門的規(guī)定，依據(jù)原房建筑面積發(fā)給住房一次性補(bǔ)助費(fèi)。

(二)按一室一廚安置。住房應(yīng)按安置住房本體工程造價(jià)百分之五十至六十交費(fèi)。

(三)按本市人均使用面積安置。住戶應(yīng)按住房本體工程造價(jià)的百分之八十至九十交費(fèi)。

按上述規(guī)定安置的，原房由住戶拆除。

第四章 動(dòng)遷補(bǔ)償

第三十六條 動(dòng)遷人應(yīng)對(duì)被動(dòng)遷房屋的所有人給予補(bǔ)償。補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還、作價(jià)補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)償還與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)償還和作價(jià)補(bǔ)償以所有人合法產(chǎn)權(quán)的房屋建筑面積為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 動(dòng)遷私有房屋，動(dòng)遷人按下列規(guī)定給予補(bǔ)償：

(一)所有人要產(chǎn)權(quán)又要安置的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還，按補(bǔ)償房屋的本體工程造價(jià)同原房重置價(jià)格結(jié)算差價(jià)。

(二)所有人不要產(chǎn)權(quán)要安置的，對(duì)原房按重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償。

(三)所有人不要產(chǎn)權(quán)不要安置的，對(duì)原房按市場(chǎng)交易價(jià)格收購。

(四)所有人對(duì)出租房屋要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，按本條第(一)項(xiàng)規(guī)定結(jié)算差價(jià)，原租賃關(guān)系繼續(xù)。

(五)所有人對(duì)出租房屋不要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，對(duì)所有人按本條第(二)項(xiàng)規(guī)定作價(jià)補(bǔ)償，對(duì)使用人按規(guī)定給予安置。

第三十八條 動(dòng)遷市直管公有房屋，動(dòng)遷人可按原房建筑面積對(duì)所有人實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還。

(一)動(dòng)遷住宅房屋的，不結(jié)算差價(jià)。

(二)動(dòng)遷非住宅房屋的，所有人對(duì)出租的房屋要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，按補(bǔ)償房屋的本體工程造價(jià)同原房重置價(jià)格結(jié)算差價(jià)，原租賃關(guān)系繼續(xù);所有人不結(jié)算差價(jià)的，由動(dòng)遷人按原房屋重置價(jià)格對(duì)所有人補(bǔ)償或用原房重置價(jià)格按新房本體工程造價(jià)對(duì)所有人建筑面積補(bǔ)償，相應(yīng)修改租賃合同;所有人對(duì)出租的房屋不要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，對(duì)原房建筑面積部分，由動(dòng)遷人按重置價(jià)格對(duì)所有人補(bǔ)償，使用人應(yīng)按新房商品價(jià)格的百分之七十投資，超過原房建筑面積部分按商品房?jī)r(jià)格投資，產(chǎn)權(quán)歸己;使用人不投資，由動(dòng)遷人易地?fù)Q房安置。

第三十九條 動(dòng)遷單位產(chǎn)權(quán)房屋，動(dòng)遷人可按原房建筑面積對(duì)所有人實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還，結(jié)算差價(jià)。

(一)動(dòng)遷住宅房屋，所有人對(duì)出租的房屋要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，按補(bǔ)償房屋的本體工程造價(jià)同原房重置價(jià)格結(jié)算差價(jià)，原租賃關(guān)系繼續(xù);所有人不要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，對(duì)原房按重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償，對(duì)使用人進(jìn)行安置。

(二)動(dòng)遷非住宅房屋，所有人要產(chǎn)權(quán)又要安置的，按補(bǔ)償房屋的本體工程造價(jià)同原房重置價(jià)格結(jié)算差價(jià)或由動(dòng)遷人按原房建筑面積的百分之四十給予補(bǔ)償。所有人對(duì)出租的房屋要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，按規(guī)定結(jié)算差價(jià)，原租賃關(guān)系繼續(xù);所有人對(duì)出租的房屋人要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，對(duì)原房按重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償，使用人對(duì)原房建筑面積部分，按新房商品價(jià)格的百分之七十投資，超過部分按商品房?jī)r(jià)格投資，產(chǎn)權(quán)歸己。

第四十條 被動(dòng)遷房屋所有人要產(chǎn)權(quán)，但不支付原房與新房差價(jià)的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)共有，其房屋按公有房屋維修、養(yǎng)護(hù)，并按公有房屋計(jì)租、管理。

第四十一條 動(dòng)遷城市建設(shè)基金設(shè)施、公益房屋或其它專用設(shè)施的，動(dòng)遷人應(yīng)按不低于被動(dòng)遷的原功能、原規(guī)模予以建設(shè)或按重置價(jià)格給予補(bǔ)償。

第四十二條 動(dòng)遷房地產(chǎn)管理部門代管的房屋，動(dòng)遷人應(yīng)會(huì)同房地產(chǎn)管理部門對(duì)被動(dòng)遷房屋的現(xiàn)狀拍錄照片，詳細(xì)記載，其檔案和資料由代管部門保存。實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還的房屋或作價(jià)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)款，由代管部門代管。

第四十三條 拆除未超期的臨時(shí)建筑，由動(dòng)遷人按每平方米十元至二十元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，原房自行拆除。拆除超期臨時(shí)建筑和未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)建造的建筑物及其附屬設(shè)施，不予補(bǔ)償，其建筑物及附屬設(shè)施由被動(dòng)遷人自行拆除。逾期不拆除的，由動(dòng)遷人拆除，以料抵工。

動(dòng)遷范圍內(nèi)的空閑擱置房屋，按規(guī)定交易價(jià)格收購。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條 動(dòng)遷部門工作人員違反本細(xì)則，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 動(dòng)遷人有下列行為之一的，由動(dòng)遷主管部門視情節(jié)輕重，予以警告、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令停止動(dòng)遷，并可對(duì)單位及主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人處以罰款。

(一)未取得房屋《動(dòng)遷許可證》或者未按《動(dòng)遷許可證》的規(guī)定擅自動(dòng)遷的;

(二)委托未取得《動(dòng)遷承辦資格證書》的單位動(dòng)遷的;

(三)擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、安置范圍的;

(四)無正當(dāng)理由超過規(guī)定動(dòng)遷期限或者擅自延長(zhǎng)臨遷期限的;

(五)無正當(dāng)理由不按規(guī)定發(fā)放房屋補(bǔ)償費(fèi)、臨遷費(fèi)、搬遷費(fèi)的;

(六)未取得動(dòng)遷主管部門發(fā)給的《動(dòng)遷范圍驗(yàn)收合格證》而組織施工的。

第四十六條 動(dòng)遷承辦人有下列行為之一的，由動(dòng)遷主管部門視情節(jié)輕重，予以警告、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令停止動(dòng)遷和吊銷證書，其非法所得予以沒收，并可對(duì)單位及主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人處以罰款。

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)自行動(dòng)遷的;

(二)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《動(dòng)遷承辦資格證書》的;

(三)擅自或者變相轉(zhuǎn)讓動(dòng)遷任務(wù)的。

借承辦動(dòng)遷之機(jī)營(yíng)私舞弊截留房屋的，要予以退還，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予賠償，并給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 被動(dòng)遷人有下列行為之一的，由動(dòng)遷主管部門給予批評(píng)教育、警告。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位及主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人處以罰款。

(一)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)無正當(dāng)理由拒不搬遷的;

(二)借故強(qiáng)占住房的;

(三)新房安置時(shí)，無正當(dāng)理由拒不按期進(jìn)戶，給動(dòng)遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的。

第四十八條 有關(guān)單位或人員違反本細(xì)則規(guī)定，利用職權(quán)營(yíng)私舞弊，借動(dòng)遷之

機(jī)卡要房屋或索要財(cái)物的，應(yīng)退還房屋，沒收非法所得，由有關(guān)部門給予主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者行政處分，并處以罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 罰款標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。罰款和沒收的非法所得，上繳同級(jí)財(cái)政。

第五十條 阻礙動(dòng)遷工作人員執(zhí)行公務(wù)，公然侮辱、毆打動(dòng)遷部門工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可在接到處理決定之日起十五日內(nèi)，向上級(jí)動(dòng)遷主管部門申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不起訴又不履行處理決定的，由動(dòng)遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第五十二條 動(dòng)遷軍事設(shè)施、寺廟、文物古跡的，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第五十三條 各縣人民政府可參照本細(xì)則制定實(shí)施辦法，報(bào)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

第五十四條 本細(xì)則具體應(yīng)用中的問題，由市動(dòng)遷主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條 本細(xì)則公布前的齊齊哈爾市有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

第五十六條 本細(xì)則自公布之日起施行。

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)城市建設(shè)動(dòng)遷管理，做好動(dòng)遷、安置、補(bǔ)償工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　城市建設(shè)動(dòng)遷、安置、補(bǔ)償工作，應(yīng)服從城市總體規(guī)劃，服從城市建設(shè)和舊區(qū)改造的需要，堅(jiān)持公平、有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第三條　凡在撫順市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的城市建設(shè)項(xiàng)目，其動(dòng)遷、安置、補(bǔ)償工作，均適用本條例。

第四條　撫順市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是市人民政府動(dòng)遷主管部門。根據(jù)本條例對(duì)城市建設(shè)動(dòng)遷、安置、補(bǔ)償工作實(shí)施管理和監(jiān)督。

各區(qū)人民政府、街道辦事處有義務(wù)協(xié)助市動(dòng)遷主管部門做好本區(qū)域內(nèi)的動(dòng)遷、安置、補(bǔ)償管理工作。

司法、公安機(jī)關(guān)和城建、房產(chǎn)、規(guī)劃、土地等管理部門應(yīng)各司其職，保證本條例的實(shí)施。

第二章　動(dòng)遷

第五條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行住宅建設(shè)的，應(yīng)按下列規(guī)定，向市動(dòng)遷主管部門繳納動(dòng)遷費(fèi)：

（一）新征土地建設(shè)住宅，按建筑面積造價(jià)的百分之二十繳納動(dòng)遷費(fèi)；

（二）舊區(qū)改造，按拆建比（拆除面積與新建面積之比）征收動(dòng)遷費(fèi)。市中心站前地區(qū)拆建比為百分之三十五，其它地區(qū)為百分之二十五。拆建比超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，免收動(dòng)遷費(fèi)，未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按拆建比的差額計(jì)取動(dòng)遷費(fèi)；

（三）利用本單位使用的土地（包括庭院圍墻內(nèi)）建住宅的，按建筑面積造價(jià)的百分之二十繳納動(dòng)遷費(fèi)。

第六條　動(dòng)遷費(fèi)必須按規(guī)定如數(shù)收繳，任何部門和個(gè)人不得擅自減免、截留和挪用。收繳的動(dòng)遷費(fèi)，用于舊區(qū)住宅改造的補(bǔ)助。

第七條　棚戶區(qū)的住宅改造，由市人民政府審查決定并指定有關(guān)部門組織建設(shè)。動(dòng)遷量過大的，用動(dòng)遷費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。

第八條　在動(dòng)遷區(qū)域內(nèi)，凡有用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和其它社會(huì)活動(dòng)的合法房屋及建筑物，并持有與其相一致的使用證明或土地、產(chǎn)籍證明的單位為被動(dòng)遷單位；凡有合法居住房屋和與之相符的房屋使用證明、戶口簿、糧食供應(yīng)證的常住戶為被動(dòng)遷戶。

第九條　建設(shè)單位必須持市規(guī)劃、土地管理部門批準(zhǔn)的證件和擬訂的動(dòng)遷安置計(jì)劃，報(bào)市動(dòng)遷主管部門審批動(dòng)遷，領(lǐng)取動(dòng)遷許可證后實(shí)施動(dòng)遷。

第十條　拆遷合法公有房屋，必須事先向產(chǎn)權(quán)單位提請(qǐng)注銷房屋產(chǎn)籍；拆遷合法私有房屋，必須到市房產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)籍注銷手續(xù)后，方可動(dòng)遷拆除。拆遷合法代管房屋，由建設(shè)單位會(huì)同市房產(chǎn)管理部門、代管人，進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)房屋現(xiàn)狀拍照存檔，并辦完產(chǎn)籍注銷手續(xù)，經(jīng)公證后，方可拆遷。

第十一條　動(dòng)遷建設(shè)用地范圍內(nèi)的樹木、綠地和公共設(shè)施，由建設(shè)單位事先向各主管部門申請(qǐng)，按有關(guān)規(guī)定辦理。拆遷文物古跡、宗教房屋及其它特殊建筑物，建設(shè)單位必須事先按審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)人民政府主管部門批準(zhǔn)。

第十二條　動(dòng)遷時(shí)，建設(shè)單位與被動(dòng)遷單位、被動(dòng)遷戶、產(chǎn)權(quán)所有者，應(yīng)根據(jù)本條例規(guī)定簽訂動(dòng)遷安置補(bǔ)償協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確搬遷時(shí)間、回遷時(shí)間和地點(diǎn)、安置面積、補(bǔ)償辦法及違約責(zé)任。

第十三條　在動(dòng)遷區(qū)域內(nèi)，從規(guī)劃聯(lián)審批準(zhǔn)之日起，至動(dòng)遷工作結(jié)束之日止，臨時(shí)凍結(jié)戶口遷入和分戶。在此期間內(nèi)所有房屋和其它建筑物均不準(zhǔn)再行修建、分配、出租、買賣和改變用途，不得損壞原有各種設(shè)施。

第十四條　從公布動(dòng)遷之日起，被動(dòng)遷單位應(yīng)在六十天內(nèi)、被動(dòng)遷戶應(yīng)在三十天內(nèi)遷出建設(shè)用地。建設(shè)單位在限期內(nèi)不準(zhǔn)以停水、停電、停氣等辦法迫使被動(dòng)遷單位和被動(dòng)遷戶搬遷。被動(dòng)遷單位、被動(dòng)遷戶必須服從建設(shè)需要，按期搬遷。對(duì)已得到合理安置和補(bǔ)償，超過限期仍拒不搬遷的被動(dòng)遷單位或被動(dòng)遷戶，建設(shè)單位可向人民法院起訴，依法處理。

第十五條　動(dòng)遷區(qū)域內(nèi)的違章建筑物，必須在限期內(nèi)無條件拆除，不予補(bǔ)償和安置。

第十六條　任何單位和個(gè)人，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在國(guó)有土地上利用房前屋后修建的圍墻、柵欄或栽種的農(nóng)作物等，必須在限期內(nèi)自行拆除處理，不予補(bǔ)償。

第三章　補(bǔ)償

第十七條　在動(dòng)遷區(qū)域內(nèi)，建設(shè)單位對(duì)有合法產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍證明和土地使用證明的原建筑物或地上附著物，應(yīng)按下列規(guī)定補(bǔ)償：

（一）公有房屋，由建設(shè)單位按拆除建筑面積償還房屋，原房由建設(shè)單位拆除處理，不予殘值補(bǔ)償；

（二）私有房屋，產(chǎn)權(quán)所有者要求保留產(chǎn)權(quán)的，按拆除建筑面積償還房屋，但產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)交納新舊房?jī)r(jià)的差額；產(chǎn)權(quán)所有者放棄產(chǎn)權(quán)的，可自行拆除，也可由建設(shè)單位征購拆除；

（三）農(nóng)村集體所有或農(nóng)民自有房屋需要易地遷建的，建設(shè)單位應(yīng)按原建筑面積、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)補(bǔ)償工、料。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)予協(xié)助征地，其征地費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；

（四）農(nóng)業(yè)戶在集體所有土地上，利用房前屋后空地種植的樹木、農(nóng)作物等，應(yīng)由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償；

（五）中、小學(xué)校拆遷，由建設(shè)單位按原占地面積、建筑面積復(fù)建。如按規(guī)劃要求需同時(shí)擴(kuò)建的，其擴(kuò)大部分的征地、動(dòng)遷費(fèi)用同建設(shè)單位承擔(dān)，建筑費(fèi)用由教育部門承擔(dān)；

（六）被動(dòng)遷單位的各種建筑物和公共設(shè)施，原則上由產(chǎn)權(quán)所有者按原占地面積、建筑面積、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)復(fù)建，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定計(jì)算，由建設(shè)單位承擔(dān)。需易地遷建的，建設(shè)單位還應(yīng)發(fā)給一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)。產(chǎn)權(quán)所有者要同時(shí)擴(kuò)建、改建的，其擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，自行承擔(dān)；

（七）因拆遷而損壞毗鄰建筑物的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第十八條　被動(dòng)遷戶在動(dòng)遷期間，自行解決臨時(shí)住房。從搬遷之日起至回遷之日止，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)核實(shí)的動(dòng)遷人口數(shù)，按月計(jì)發(fā)生活補(bǔ)助費(fèi)，并按戶發(fā)給一次性搬家補(bǔ)助費(fèi)。被動(dòng)遷戶搬遷時(shí)，其職工所在單位憑建設(shè)單位證明給假三天，照發(fā)工資、獎(jiǎng)金。

第十九條　動(dòng)遷拆除全民、集體單位的生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、辦公等用房，由被動(dòng)遷單位自行解決臨時(shí)用房。建設(shè)單位應(yīng)按其在冊(cè)職工數(shù)，發(fā)給一次性安置補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)確實(shí)無力解決臨時(shí)用房而停產(chǎn)停業(yè)的，由建設(shè)單位以被動(dòng)遷單位在停產(chǎn)停業(yè)范圍內(nèi)的在冊(cè)職工月平均基本工資、離退休職工的退休金、國(guó)家規(guī)定的各種固定補(bǔ)貼為標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)給停產(chǎn)停業(yè)期間的補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶，從搬遷之日起至回遷之日止，按營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的從業(yè)人數(shù)，以本市職工月平均基本工資為標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)給停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

第四章　安置

第二十條　安置被動(dòng)遷戶的住房，按原有房證居住面積進(jìn)行安置。

對(duì)人口多，確需增加居住面積的，允許增加面積，但增加后的人均居住面積不得超過本市上年城市人均居住水平。新增面積所用建設(shè)資金，由被動(dòng)遷職工所在單位承擔(dān)，被動(dòng)遷戶無單位的由個(gè)人承擔(dān)。不承付建設(shè)資金的，不予增加面積。

第二十一條　住宅建設(shè)動(dòng)遷，在原動(dòng)遷區(qū)域安置被動(dòng)遷戶。新房建成后，應(yīng)首先安置被動(dòng)遷戶。安置被動(dòng)遷戶的住宅戶型設(shè)計(jì)必須符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，房屋的樓層、朝向、結(jié)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位自留房、商品房保持合理比例，分配方案向群眾公開，配套設(shè)施具備使用條件。

第二十二條　市政工程及其它公共建筑項(xiàng)目的建設(shè)動(dòng)遷，可易地安置被動(dòng)遷單位和被動(dòng)遷戶。

第二十三條　與居民生活密切相關(guān)的營(yíng)業(yè)性、服務(wù)性房屋和公共設(shè)施，應(yīng)在原地或就近復(fù)建，并與住宅建設(shè)同步設(shè)計(jì)、施工。營(yíng)業(yè)性、服務(wù)性房屋和公共設(shè)施動(dòng)遷，一律還原建筑面積，需要擴(kuò)大面積的，按商品房處理。

對(duì)居民有害、污染環(huán)境的企事業(yè)單位和公共設(shè)施，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定按原占地面積、建筑面積、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)易地復(fù)建，建設(shè)用地的申請(qǐng)和征地費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十四條　無力承擔(dān)暖氣費(fèi)或擴(kuò)大面積費(fèi)的被動(dòng)遷戶，可由建設(shè)單位調(diào)劑相應(yīng)的房屋，做一次性安置。依靠民政部門救濟(jì)為生的被動(dòng)遷戶，由建設(shè)單位無償安置不低于原住房條件、居住面積的住房。被動(dòng)遷的農(nóng)業(yè)戶，按本規(guī)定第十七條第三項(xiàng)安置；半工半農(nóng)戶，按工業(yè)戶安置。對(duì)自騰住房從事第三產(chǎn)業(yè)的被動(dòng)遷戶，按原房執(zhí)照用途安置。

第二十五條　建設(shè)單位必須保證被動(dòng)遷單位和被動(dòng)遷戶在建設(shè)周期內(nèi)回遷。建設(shè)周期從動(dòng)遷之日起，住宅建筑面積為五萬平方米及其以下的為十八個(gè)月；超過五萬平方米的為二十四個(gè)月；高層建筑為三十個(gè)月。其它建筑物，按定額工期執(zhí)行。超過建設(shè)周期仍不能回遷的，從超過之日起，建設(shè)單位對(duì)被動(dòng)遷單位和被動(dòng)遷戶加發(fā)一至三倍的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)；按本條例第十九條規(guī)定不享受停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)的被動(dòng)遷單位，從超過建設(shè)周期之日起由建設(shè)單位按月發(fā)給停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。提前回遷，節(jié)省下來的補(bǔ)助費(fèi)，建設(shè)單位可提取一部分作為獎(jiǎng)金。

第二十六條　被動(dòng)遷單位和被動(dòng)遷戶回遷時(shí)，其搭建的臨時(shí)房屋應(yīng)立即拆除。

第五章　處罰

第二十七條　違反本條例有關(guān)規(guī)定的，市動(dòng)遷主管部門有權(quán)予以糾正和經(jīng)濟(jì)處罰。由于單位行為造成經(jīng)濟(jì)損失的除責(zé)令其賠償全部損失外，并處以損失價(jià)值一至三倍的罰款；由于個(gè)人行為造成經(jīng)濟(jì)損失的，除責(zé)令其賠償全部或部分損失外，酌情處以罰款。對(duì)處罰不服者，可在接到處罰通知次日起，十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不執(zhí)行處罰決定又不向人民法院起訴的，由市動(dòng)遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條　越權(quán)審批建筑用地和動(dòng)遷的，由市人民政府主管部門糾正，并責(zé)令其賠償由此造成的全部經(jīng)濟(jì)損失。濫用職權(quán)、亂批建筑用地或動(dòng)遷并造成損失的，由市人民政府負(fù)責(zé)糾正，并責(zé)令批準(zhǔn)機(jī)關(guān)賠償全部損失。

第二十九條　對(duì)在動(dòng)遷、安置、補(bǔ)償工作中利用職權(quán)營(yíng)私舞弊、收受賄賂、敲詐勒索者，視其情節(jié)輕重，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)靠非法手段獲得的住房，由市動(dòng)遷主管部門予以沒收。

第三十條　對(duì)在動(dòng)遷、安置、補(bǔ)償工作中借故制造事端，無理取鬧，阻撓動(dòng)遷工作人員執(zhí)行公務(wù)，哄搶國(guó)家財(cái)物，破壞建設(shè)工程，不聽勸阻的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)強(qiáng)占房屋的，由建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)市動(dòng)遷主管部門批準(zhǔn)后，會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)行遷出。

第三十一條　在動(dòng)遷、安置、補(bǔ)償工作中發(fā)生爭(zhēng)議，由市動(dòng)遷主管部門調(diào)解、裁定，對(duì)裁定不服的，當(dāng)事人可向人民法院起訴。

第六章　附則

第三十二條　城市規(guī)劃區(qū)外的城鎮(zhèn)建設(shè)動(dòng)遷、安置、補(bǔ)償工作，參照本條例執(zhí)行。

第三十三條　本條例由市人民政府制定實(shí)施細(xì)則。

第三十四條　本條例自1990年1月1日起施行。

第一章　總則

第一條　為了保證城市建設(shè)和改造的順利進(jìn)行，妥善處理動(dòng)遷安置工作，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人，在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行各種建設(shè)，涉及動(dòng)遷、安置和補(bǔ)償?shù)?，都必須遵守本條例。

第三條　城市建設(shè)動(dòng)遷和安置，必須依據(jù)城市總體規(guī)劃，同時(shí)兼顧國(guó)家、建設(shè)用地單位、被動(dòng)遷單位和動(dòng)遷戶的利益。被動(dòng)遷單位和動(dòng)遷戶必須服從國(guó)家建設(shè)需要，在限期內(nèi)按時(shí)搬遷。建設(shè)用地單位必須妥善安置被動(dòng)遷單位和動(dòng)遷戶。

第四條　市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是全市城市建設(shè)動(dòng)遷安置工作的主管部門。主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及省的有關(guān)規(guī)定；管理、檢查、指導(dǎo)全市的動(dòng)遷安置工作；審批建設(shè)單位的動(dòng)遷申請(qǐng)，作出動(dòng)遷決定；調(diào)解、處理動(dòng)遷安置工作中發(fā)生的糾紛。

涉及動(dòng)遷安置的有關(guān)部門，必須按照各自的職責(zé)做好應(yīng)承擔(dān)的工作。

第五條　市動(dòng)遷主管部門負(fù)責(zé)組織和接受委托承辦動(dòng)遷安置工作；建設(shè)用地單位能夠自行組織的，經(jīng)動(dòng)遷主管部門同意，可自行組織；建設(shè)用地單位在本單位住宅區(qū)內(nèi)的動(dòng)遷安置工作，自行組織。

第二章　房屋拆遷與補(bǔ)償

第六條　建設(shè)用地單位需要拆除房屋，必須持規(guī)劃部門簽發(fā)的《建設(shè)位置批準(zhǔn)書》、房地產(chǎn)管理部門簽發(fā)的《使用國(guó)有土地批準(zhǔn)書》，填寫《動(dòng)遷審批表》送動(dòng)遷主管部門審核登記，經(jīng)房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行技術(shù)鑒定、房屋評(píng)價(jià)，并辦理房屋產(chǎn)權(quán)滅籍手續(xù)，領(lǐng)取《房屋拆除通知書》后，方可動(dòng)工拆除。

在規(guī)劃改造小區(qū)以外進(jìn)行建設(shè)，不得拆除六成新（含六成新）以上的房屋。

第七條　拆除房地管理部門直管房屋，新建房屋產(chǎn)權(quán)歸房地產(chǎn)管理部門的，建設(shè)用地單位不交房屋補(bǔ)償費(fèi)；新建房屋產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)用地單位的，要向房地產(chǎn)管理部門交房屋補(bǔ)償費(fèi)用。

第八條　拆除房地產(chǎn)管理部門撥用房屋，新建房屋不改變用途的，仍為撥用；改變用途的，改撥用為租賃。

第九條　拆除機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有合法執(zhí)照的自管房屋，新建房屋產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)用地單位的，建設(shè)用地單位要向被動(dòng)遷單位交房屋補(bǔ)償費(fèi)；新建房屋產(chǎn)權(quán)歸被動(dòng)遷單位的，要按新建房屋綜合造價(jià)扣除舊房的補(bǔ)償費(fèi)，向建設(shè)用地單位交新建房屋建設(shè)費(fèi)。

被動(dòng)遷單位要求易地建設(shè)的，由建設(shè)用地單位負(fù)責(zé)建設(shè)或給予合理補(bǔ)償自行遷建。

第十條　拆除城市居民有合法執(zhí)照的私有房屋，新建房屋產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)用地單位的，由建設(shè)用地單位按房地產(chǎn)管理部門評(píng)定的價(jià)格給予補(bǔ)償，舊料歸建設(shè)用地單位，并安置新房。產(chǎn)權(quán)人要求易地自建的，舊料歸私有房屋產(chǎn)權(quán)人，由建設(shè)用地單位付給材料補(bǔ)償費(fèi)、拆除和重建人工費(fèi)，不再分配其住房。建房位置由私有房屋產(chǎn)權(quán)人報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批。

拆除農(nóng)民（菜農(nóng)）在城市國(guó)有土地上的私有房屋，由建設(shè)用地單位給予建設(shè)和安置，舊料歸建設(shè)用地單位。農(nóng)民（菜農(nóng)）要求易地自建的，舊料歸農(nóng)民（菜農(nóng)）個(gè)人，建設(shè)用地單位要付給材料補(bǔ)償費(fèi)、拆除和重建人工費(fèi)。拆除集體所有土地上農(nóng)民（菜農(nóng)）的私有房屋，按《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條　拆除港澳同胞、臺(tái)灣同胞以及華僑、外僑私有房屋，建設(shè)用地單位必須報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，再辦理拆遷手續(xù)，并按規(guī)定給予補(bǔ)償。

第十二條　拆除產(chǎn)權(quán)不明或無合法繼承人的私有房屋，由建設(shè)用地單位報(bào)請(qǐng)房地產(chǎn)管理部門調(diào)查登記、攝影備案、評(píng)定價(jià)格，并代存房屋補(bǔ)償費(fèi)。

對(duì)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)有爭(zhēng)議糾紛的房屋，建設(shè)用地單位申請(qǐng)人民法院同意，可先行拆除。任何一方不得以發(fā)生糾紛為借口，拖延或阻礙動(dòng)遷。

第十三條　建設(shè)用地范圍內(nèi)的單位和個(gè)人臨時(shí)建筑、違章建筑和非法建筑，由所屬單位或個(gè)人在限期內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償；逾期不拆除的，由動(dòng)遷主管部門會(huì)同城建部門代為拆除，以料抵工。

第十四條　由于拆遷或建設(shè)而損壞四鄰建筑物的，由造成損壞的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)修復(fù)或合理補(bǔ)償。

第十五條　凡已確定動(dòng)遷的區(qū)域、地段，自通知之日起，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擴(kuò)建、改建或翻建地上地下建筑物和構(gòu)筑物，不準(zhǔn)變更房屋承租關(guān)系，不準(zhǔn)交換公房、買賣私房、改變房屋用途，不準(zhǔn)遷入單位，不準(zhǔn)分戶、落戶。但出生、退役等特殊情況落戶除外。

第三章　公共設(shè)施及其他附著物的拆遷與補(bǔ)償

第十六條　建設(shè)用地單位拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的市政、公用等各種設(shè)施，必須報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定給予修復(fù)、重建或補(bǔ)償。

第十七條　建設(shè)用地范圍內(nèi)的單位和居民自行搭建的院墻、偏廈、門斗、倉庫、禽舍、板棚、菜窖等應(yīng)在限期內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償。逾期不拆除的，由動(dòng)遷主管部門會(huì)同城建部門代為拆除，以料抵工。

拆除農(nóng)民（菜農(nóng)）在城市國(guó)有土地上的畜禽舍、菜窖等生產(chǎn)性建筑，建設(shè)用地單位應(yīng)給予合理補(bǔ)償。

第十八條　建設(shè)用地單位需要移植、砍伐建設(shè)用地上的樹木，必須報(bào)請(qǐng)園林管理部門批準(zhǔn)。

建設(shè)用地單位需要移植、砍伐機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位和繳納土地使用費(fèi)居民庭院（廠區(qū)）內(nèi)的自栽自養(yǎng)的樹木，按園林管理部門的規(guī)定給予補(bǔ)償。

第十九條　拆遷中對(duì)革命紀(jì)念建筑物、革命烈士碑墓以及文物古跡、教堂、寺廟等，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

拆遷中發(fā)現(xiàn)的出土文物，要嚴(yán)加保護(hù)，并報(bào)告主管部門處理。

拆遷中發(fā)現(xiàn)的所有人不明的埋藏物、隱藏物，按規(guī)定上繳國(guó)家。

第四章　被動(dòng)遷單位和動(dòng)遷戶的安置

第二十條　在批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)的住戶，實(shí)際住房與房證一致、常住人口與戶口簿、糧食供應(yīng)證所標(biāo)人口一致的為動(dòng)遷戶。

租用私有房屋，在動(dòng)遷主管部門發(fā)出動(dòng)遷通知前有租賃合同、符合前款規(guī)定的為動(dòng)遷戶。

居住在“文革”期間由房地產(chǎn)管理部門接管的私有房屋的住戶，符合本條第一款規(guī)定的為動(dòng)遷戶；被接管房屋的原房主，確無住房的也視為動(dòng)遷戶。

凡借住和虛掛戶口的住戶，一律不算動(dòng)遷戶，不予安置。

第二十一條　確定動(dòng)遷戶，要由動(dòng)遷主管部門會(huì)同建設(shè)用地單位、街道、派出所、動(dòng)遷戶或被動(dòng)遷單位的代表組成臨時(shí)動(dòng)遷安置小組，依據(jù)本條例規(guī)定對(duì)動(dòng)遷戶進(jìn)行清查登記，張榜公布，交群眾審查確定后，發(fā)給動(dòng)遷證。

第二十二條　被動(dòng)遷戶自接到通知搬遷之日起，應(yīng)在限期內(nèi)搬遷完。

動(dòng)遷戶職工，由所在單位確定可占用五至十天工作時(shí)間，參加動(dòng)遷會(huì)議和搬家，并按公假處理。

動(dòng)遷戶的臨時(shí)安置，主要由個(gè)人投親靠友解決。確有困難的，由職工所在單位協(xié)助安排。建設(shè)用地單位按動(dòng)遷戶人口，發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。跨年安置住房的，增發(fā)越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)。

第二十三條　被動(dòng)遷單位和動(dòng)遷戶除改造城市舊區(qū)、拓寬道路、修建公用設(shè)施可易地安置外，原則上就地就近安置；如被動(dòng)遷單位、動(dòng)遷戶同意，也可易地安置。

第二十四條　動(dòng)遷戶的新房分配，應(yīng)相當(dāng)于原住房面積。承租公房的，以房證所標(biāo)明的居住面積為準(zhǔn)；承租私房的，以私房租賃合同所標(biāo)明的居住面積為準(zhǔn)；居住自有房屋，以房產(chǎn)執(zhí)照所標(biāo)明自住居住面積為準(zhǔn)。

動(dòng)遷戶人口、輩數(shù)多，需要增加居住面積的，必須由其所在單位提出申請(qǐng)，并按所需增加面積的基本造價(jià)向建設(shè)用地單位預(yù)交建設(shè)費(fèi)。

建設(shè)用地單位安置動(dòng)遷戶的新房，按立體砍塊分配。

第二十五條　動(dòng)遷戶的新房棟號(hào)、樓層、面積、室數(shù)的確定，由臨時(shí)動(dòng)遷安置小組根據(jù)動(dòng)遷時(shí)填寫的無名卡片，閉卡交叉分配。

動(dòng)遷戶自領(lǐng)取房證之日起，一個(gè)月內(nèi)必須搬入。逾期不搬入的，房證作廢，取消房屋使用權(quán)。

第二十六條　被動(dòng)遷單位（包括個(gè)體工商業(yè)戶）的臨時(shí)安置，應(yīng)自行解決，或由其上級(jí)主管部門協(xié)助解決。建設(shè)用地單位發(fā)給一次性補(bǔ)助費(fèi)。被動(dòng)遷單位的新房，按原建筑面積安置。需要增加面積的，必須按所需增加面積的綜合造價(jià)向建設(shè)用地單位預(yù)交建設(shè)費(fèi)。增加面積的產(chǎn)權(quán)，由建設(shè)用地單位和被動(dòng)遷單位協(xié)商解決。

第二十七條　動(dòng)遷戶的戶主所在單位不能承擔(dān)供熱費(fèi)的，由家庭其他成員所在單位承擔(dān)。無承擔(dān)單位或承保單位的，由動(dòng)遷主管部門或建設(shè)用地單位調(diào)劑分配無供熱設(shè)備的房屋。

第五章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十八條　對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本條例，積極支持城市建設(shè)和改造工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由動(dòng)遷主管部門或建設(shè)用地單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條　動(dòng)遷戶在規(guī)定搬遷期限內(nèi)提前十天搬完的，由建設(shè)用地單位，按人口發(fā)給每人獎(jiǎng)金十五元；提前五天搬完的，發(fā)給每人十元。

第三十條　對(duì)超出限期搬遷的動(dòng)遷戶，扣發(fā)全戶搬遷補(bǔ)助費(fèi)。拒不搬遷的，由動(dòng)遷主管部門作出強(qiáng)遷決定，并處以罰款。

第三十一條　建設(shè)用地單位不能按動(dòng)遷協(xié)議的預(yù)定日期安置動(dòng)遷戶住進(jìn)新房，拖期一至三個(gè)月的，按搬遷補(bǔ)助費(fèi)百分之十逐月給動(dòng)遷戶經(jīng)濟(jì)賠償。超過三個(gè)月以上的，從第四個(gè)月起，按搬遷補(bǔ)助費(fèi)百分之二十逐月賠償。

第三十二條　對(duì)違反本條例第十五條規(guī)定，除處以三十元至三百元的罰款外，并責(zé)令其限期拆除非法建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物，非法遷入的戶口及分戶等一律無效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十三條　對(duì)無理取鬧，妨礙動(dòng)遷工作，影響施工，造成經(jīng)濟(jì)損失或有其他嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、罰款、治安處罰，直至依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條　對(duì)強(qiáng)占房屋者，由有關(guān)部門進(jìn)行批評(píng)教育，動(dòng)員本人主動(dòng)騰出房屋；拒不騰出者，由動(dòng)遷主管部門作出限期騰出房屋的決定，并可視其情節(jié)，處以罰款。

第三十五條　對(duì)冒領(lǐng)動(dòng)遷補(bǔ)助費(fèi)、買賣動(dòng)遷證、套取房屋者，視其情節(jié)，給予批評(píng)教育、罰款、行政處分，并沒收其非法所得，直至依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　當(dāng)事人對(duì)動(dòng)遷主管部門做出的處罰和強(qiáng)遷決定不服的，可在收到通知書之日起十日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴又不履行的，由動(dòng)遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條　動(dòng)遷工作人員必須模范遵守本條例，不得利用職權(quán)弄虛作假、徇私舞弊、敲詐勒索、接受賄賂。違者追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條　對(duì)違反本條例的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉、控告。被檢舉、被控告的單位和個(gè)人，不得打擊報(bào)復(fù)，違者依法處理。

第六章　附則

第三十九條　本條例中“閉卡交叉分配”用語含義是：由臨時(shí)動(dòng)遷安置小組按動(dòng)遷戶普查登記的底卡，填寫無姓名、無工作單位，只有動(dòng)遷戶人口、輩數(shù)、年齡、身體健康狀況和原住房條件的卡片。編號(hào)封存后，交另一個(gè)臨時(shí)動(dòng)遷安置小組，根據(jù)無名卡片記載情況，進(jìn)行居住面積的分配。封存后，再移交另一個(gè)臨時(shí)動(dòng)遷安置小組進(jìn)行棟號(hào)和樓層分配。分好后，簽名蓋章密封保存，待新房竣工驗(yàn)收后，召開動(dòng)遷戶大會(huì)，當(dāng)眾開封，張榜公布。

第四十條　本條例中拆除房屋補(bǔ)償費(fèi)、材料和工人補(bǔ)助費(fèi)、被動(dòng)遷單位臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、動(dòng)遷戶搬遷補(bǔ)助費(fèi)、越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府規(guī)定。

第四十一條　本條例自1986年10月1日起施行?！都质谐鞘薪ㄔO(shè)動(dòng)遷管理辦法》即行廢止。

第一條　為保障測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮測(cè)繪工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和科學(xué)研究工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《黑龍江省測(cè)繪管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，必須遵守本細(xì)則。

第三條　齊齊哈爾市城市規(guī)劃管理局為本市測(cè)繪工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)本市測(cè)繪工作。各縣（市）人民政府指定的測(cè)繪管理部門負(fù)責(zé)管理本縣（市）的測(cè)繪工作。

省直、市直有關(guān)部門專業(yè)測(cè)繪單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的測(cè)繪工作，在測(cè)繪業(yè)務(wù)上接受市測(cè)繪管理部門的指導(dǎo)。

第四條　市、縣（市）測(cè)繪管理部門的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)測(cè)繪管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章。

（二）負(fù)責(zé)測(cè)繪產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、檢查工作。

（三）負(fù)責(zé)測(cè)繪單位的測(cè)繪資格和所承擔(dān)任務(wù)的審查工作；負(fù)責(zé)測(cè)繪產(chǎn)品收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。

（四）負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪成果和有關(guān)專業(yè)測(cè)繪成果的接收、整理、儲(chǔ)存和測(cè)繪資料提供、測(cè)繪檔案管理及其安全保密工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)測(cè)繪項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)工作。

（五）負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志的管理工作，對(duì)測(cè)量標(biāo)志定期組織檢查維護(hù)。

（六）會(huì)同技術(shù)監(jiān)督部門做好本轄區(qū)測(cè)繪儀器設(shè)備的技術(shù)監(jiān)督管理工作。

（七）會(huì)同土地部門制定地籍測(cè)繪工作規(guī)劃并按規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測(cè)繪工作。

第五條　本市申請(qǐng)測(cè)繪資格的單位，須經(jīng)市測(cè)繪管理部門初審后，報(bào)省測(cè)繪管理部門審批。凡市內(nèi)單位和個(gè)人，必須持有省測(cè)繪管理部門頒發(fā)的《測(cè)繪許可證》，經(jīng)測(cè)繪管理部門驗(yàn)證后，方可在本市從事規(guī)定范圍內(nèi)的測(cè)繪活動(dòng)。

第六條　市外測(cè)繪單位和個(gè)人來本市從事測(cè)繪活動(dòng)，必須持有省級(jí)測(cè)繪部門簽發(fā)的《測(cè)繪許可證》，經(jīng)市測(cè)繪管理部門驗(yàn)證同意后，方可進(jìn)行測(cè)繪。

第七條　達(dá)到或超過下列限額的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)將測(cè)繪計(jì)劃、技術(shù)設(shè)計(jì)書報(bào)市測(cè)繪管理部門審批。

（一）測(cè)圖限額：五百分之一地形圖或地籍圖，面積為二平方公里；千分之一地形圖或地籍圖，面積為五平方公里；二千分之一地形圖或地籍圖，面積為十平方公里；五千分之一地形圖，面積為二十平方公里。

（二）控制測(cè)量：三、四等平面控制測(cè)量，面積為二十平方公里；5秒三角或I級(jí)導(dǎo)線平面控制測(cè)量，面積為十平方公里；三、四等水準(zhǔn)測(cè)量，長(zhǎng)度為五十公里。

第八條　測(cè)繪必須采用國(guó)家控制系統(tǒng)或城市獨(dú)立控制系統(tǒng)，必須使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)。

測(cè)繪單位應(yīng)充分利用現(xiàn)有的成果成圖，避免重復(fù)測(cè)繪。

第九條　達(dá)到或超過限額的測(cè)繪項(xiàng)目由測(cè)繪單位向市測(cè)繪管理部門報(bào)送技術(shù)總結(jié)和測(cè)繪成果目錄。

對(duì)測(cè)繪成果和資料實(shí)行驗(yàn)審制度：

（一）承擔(dān)經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪任務(wù)的，由省、市測(cè)繪管理部門按審批權(quán)限對(duì)測(cè)繪成果的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)審，合格后由測(cè)繪單位將有關(guān)資料一并交測(cè)繪管理部門存檔；

（二）承擔(dān)指令性任務(wù)并屬城市基礎(chǔ)測(cè)繪資料的，由市測(cè)繪管理部門檢查驗(yàn)審。

未經(jīng)檢查驗(yàn)審的成果目錄一律不準(zhǔn)歸檔和提供使用。

第十條　凡編制出版內(nèi)部地圖和公開地圖（包括普通地圖、政區(qū)地圖、綜合地圖集、專題地圖、旅游圖、交通圖、教學(xué)地圖），應(yīng)征得出版單位的上級(jí)行政主管部門同意并將樣圖送市測(cè)繪管理部門審查后，報(bào)省測(cè)繪主管部門審批。印制成的地圖送市測(cè)繪管理部門備案。

第十一條　凡在本市轄區(qū)內(nèi)完成本細(xì)則第七條規(guī)定的限額測(cè)繪任務(wù)的單位，均應(yīng)向當(dāng)?shù)販y(cè)繪管理部門提交完整的成果目錄，由市、縣（市）測(cè)繪管理部門統(tǒng)一管理。測(cè)繪管理部門可向有關(guān)單位推薦使用已有的測(cè)繪成果，其檔案、資料按國(guó)家和省的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行有償提供。

測(cè)繪成果屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，適用有關(guān)法律的規(guī)定。

第十二條　測(cè)繪檔案、資料管理應(yīng)實(shí)行專人、專庫房、專柜管理，測(cè)繪檔案、資料應(yīng)定期檢查、核對(duì)，做到帳物相符。

第十三條　各種保密測(cè)繪檔案、資料應(yīng)嚴(yán)格按照保密等級(jí)管理。使用單位領(lǐng)取或借用保密測(cè)繪檔案、資料后，不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或復(fù)制。確因工作需要必須復(fù)制時(shí)，需經(jīng)市、縣（市）測(cè)繪管理部門批準(zhǔn)，在使用過程中按原件密級(jí)管理。

第十四條　使用測(cè)繪檔案、資料的單位必須嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，每年年終向市、縣（市）測(cè)繪管理部門報(bào)送測(cè)繪檔案資料目錄清單和保管使用情況，發(fā)生失密泄密事件，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，妥善處理。

第十五條　測(cè)繪檔案、資料的銷毀，應(yīng)由使用單位提出銷毀意見，經(jīng)上級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)，由測(cè)繪管理部門監(jiān)銷。銷毀清單報(bào)市、縣（市）測(cè)繪管理部門備案。

第十六條　勘察測(cè)繪單位在本市轄區(qū)內(nèi)建成的永久性測(cè)量標(biāo)志，須向測(cè)繪管理部門提交有關(guān)資料。

第十七條　測(cè)量標(biāo)志屬國(guó)家財(cái)產(chǎn)，受國(guó)家法律保護(hù)，任何人不得破壞。

第十八條　市、縣（市）測(cè)繪管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的國(guó)家永久性測(cè)量標(biāo)志的定期踏察維護(hù)和標(biāo)志檔案管理工作。

第十九條　測(cè)量標(biāo)志實(shí)行義務(wù)保管制，由管理部門直接委托給測(cè)量標(biāo)志附近的單位指派專人保管。受委托的單位和人員應(yīng)定期檢查測(cè)量標(biāo)志完好情況，嚴(yán)防破壞。發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)向管理部門報(bào)告。

第二十條　測(cè)量標(biāo)志占地屬國(guó)家征用土地，任何單位和個(gè)人不得侵占、拆遷。確因國(guó)家建設(shè)需要拆遷的，由建設(shè)單位向市、縣（市）測(cè)繪管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可在測(cè)繪管理部門的監(jiān)督下，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)拆除和重建。

第二十一條　執(zhí)行本細(xì)則有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由測(cè)繪管理部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條　違反本細(xì)則規(guī)定有下列行為之一者，分別給予以下處罰：

（一）違反第五條規(guī)定，未取得測(cè)繪許可證擅自進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)的，責(zé)令其停止測(cè)繪活動(dòng)，沒收其違法所得，并處以違法所得百分之五十至百分之百的罰款；超出許可證規(guī)定范圍作業(yè)的，責(zé)令其停止超出部分的測(cè)繪活動(dòng)，沒收其違法所得，并處以違法所得的百分之三十至百分之五十以下的罰款。屢禁不止的，吊銷其《測(cè)繪許可證》。

（二）違反第七條、第八條、第九條規(guī)定，不按要求上報(bào)測(cè)繪計(jì)劃、技術(shù)設(shè)計(jì)書的，由測(cè)繪管理部門責(zé)令停止測(cè)繪活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《測(cè)繪許可證》。未按規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)施測(cè)，經(jīng)檢驗(yàn)為不合格測(cè)繪產(chǎn)品的，須予以返工、修測(cè)。拒絕返工、修測(cè)的，除責(zé)令其支付返工、修測(cè)所需費(fèi)用外，并處以返工、修測(cè)所需費(fèi)用等值的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，除處以罰款外，并吊銷其《測(cè)繪許可證》。

（三）違反第十條規(guī)定，未經(jīng)審批，出版、印刷、銷售各種地圖的，除責(zé)令其公告該地圖無效外，沒收其非法所得，銷毀未出售的地圖，并處以銷售收入二倍以下的罰款。

（四）違反第十三條規(guī)定，未經(jīng)測(cè)繪管理部門批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、復(fù)制保密測(cè)繪資料或丟失保密測(cè)繪資料的，追究違反規(guī)定單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（五）違反第二十條規(guī)定，擅自挪動(dòng)、拆毀測(cè)量標(biāo)志的，除責(zé)令其賠償恢復(fù)測(cè)量標(biāo)志所需費(fèi)用外，并處以上述費(fèi)用的50%以下的罰款。破壞、盜竊測(cè)量標(biāo)志構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十三條　當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向做出處罰決定部門的上一級(jí)部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條　本細(xì)則規(guī)定的行政處罰，由市、縣（市）測(cè)繪管理部門向違法者的主管部門提出建議，由其主管部門決定；本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)濟(jì)處罰按本市有關(guān)收費(fèi)罰沒的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　本細(xì)則由齊齊哈爾市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條　本細(xì)則自一九九三年十一月四日起施行。