2009年,我市緊緊圍繞構(gòu)建陽光政府和服務(wù)型政府的目標(biāo),以貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)為主線,積極探索,大膽實踐,穩(wěn)步推進(jìn),務(wù)求實效,使政務(wù)公開走上了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、信息化的軌道,為全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了良好的政務(wù)環(huán)境。
(一)立足于"嚴(yán)",健全制度,不斷完善政府信息公開工作機(jī)制。
1.完善領(lǐng)導(dǎo)體制。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府根據(jù)工作需要和人員變動情況,及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保了政府信息公開工作的連續(xù)性。省委常委、代市長王榮擔(dān)任我市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,市委常委、常務(wù)副市長李鋒任常務(wù)副組長,市政府秘書長李平任副組長。明確市政府辦公廳作為我市政府信息公開工作的主管部門,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。各區(qū)、各部門成立或指定了工作機(jī)構(gòu),明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各職能部門對本部門政府信息公開工作負(fù)責(zé),形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系,為政府信息公開工作的順利開展提供了有力的組織保障。
2.加強(qiáng)制度建設(shè)。我市把制度建設(shè)作為政府信息公開工作的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓,結(jié)合實際,在制定發(fā)布《深圳市"陽光工程"實施意見》、《深圳市政府信息公開規(guī)定》、《深圳市政府信息網(wǎng)上公開辦法》、《深圳市人民政府重大決策公示暫行辦法》、《深圳市行政聽證辦法》、《深圳市政府公眾網(wǎng)站管理暫行辦法》等制度的基礎(chǔ)上,《深圳市人民政府新聞發(fā)布工作辦法》(以下簡稱《辦法》)于2009年9月2日正式頒布,并于12月1日起施行。該《辦法》量化了新聞發(fā)布時限,確保政府信息發(fā)布不過"保質(zhì)期"。《辦法》的頒布實施,改變了政府新聞發(fā)布隨意性、被動性、無序性的局面,為推進(jìn)新聞發(fā)布工作規(guī)范化、法制化、常規(guī)化,加快打造陽光政府步伐,切實保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)發(fā)揮了重要作用。
3.落實培訓(xùn)制度。我市的培訓(xùn)工作已制度化,年初訂計劃,全年抓落實。把組織《條例》培訓(xùn)作為公務(wù)員全年培訓(xùn)工作的重點之一,采取分類培訓(xùn)的方式,有針對性地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。按照職責(zé)及不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)目標(biāo),將培訓(xùn)對象按照領(lǐng)導(dǎo)干部、政府信息公開具體工作人員、行政機(jī)關(guān)工作人員三類,分層次、有所側(cè)重地分批組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在2008年全市機(jī)關(guān)公務(wù)員普遍培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,2009年各區(qū)、各部門又分別組織培訓(xùn),市民政局和原市工商局、質(zhì)監(jiān)局等單位還將本系統(tǒng)的相關(guān)工作人員集中培訓(xùn),著重提高他們的實務(wù)操作能力。
(二)立足于"全",優(yōu)化服務(wù),全面落實政府信息主動公開。
1.堅持政府信息公開原則。堅持三項原則,切實做好政府信息主動公開:一是主動公開的及時性和全面性原則。具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的政府信息長期公開,階段性信息定期公開,臨時性信息隨時公開;除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及可能危及國家安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定以外的政府信息都主動公開。二是把主動公開作為常態(tài)工作原則。政府信息公開工作天天做,常抓不懈。三是政府信息公開平臺多元化原則。積極探索政府信息公開的渠道和方式,擴(kuò)大政府公報的行政影響力,有效發(fā)布政府文件和規(guī)章;發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺作用,及時發(fā)布公眾普遍關(guān)心的政府信息;彰顯新聞發(fā)布會的特殊功能,加強(qiáng)對公眾正確的輿論引導(dǎo);拓展檔案館的權(quán)威優(yōu)勢,努力建設(shè)政府信息集散場所;弘揚圖書館的文化服務(wù)親和力,滿足特殊讀者群獲取政府信息需求。形成了多層次、多角度、廣覆蓋的政府信息公開體系。
2.優(yōu)化便民利民措施。我市高度重視政府網(wǎng)站在政府信息公開的重要作用,力求通過行政權(quán)力網(wǎng)上運行、政府信息網(wǎng)上公開、行政活動網(wǎng)上可視、行政權(quán)力行使網(wǎng)上監(jiān)控,有效地消除政府與公眾之間的信息不對稱。各區(qū)、各部門不斷加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),通過豐富欄目、更新內(nèi)容、定期改版等方式,增強(qiáng)網(wǎng)站的時效性、新穎性、可讀性和便民性。全市所有行政審批部門均在本部門門戶網(wǎng)站提供了行政審批事項公開、申請表格下載、在線咨詢、在線查詢辦理狀態(tài)和在線投訴功能,盡最大可能方便公眾。同時,各區(qū)、各部門還積極探索建立電子信訪、信訪回音、獻(xiàn)言獻(xiàn)策、網(wǎng)上留言等互動欄目,如市科工貿(mào)信委、規(guī)劃國土委實行的委領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上對話制度,原市旅游局在門戶網(wǎng)站設(shè)立的政府信息公開工作公眾滿意度即時評價系統(tǒng)等,都為與公眾溝通聯(lián)系架設(shè)了橋梁。市地稅局創(chuàng)新開發(fā)的稅收知識網(wǎng)絡(luò)游戲通過網(wǎng)絡(luò)互動,使公眾在游戲中學(xué)習(xí)和鞏固稅收知識,更是國內(nèi)首次以Flash游戲的方式宣傳和普及稅收知識的大膽嘗試,得到了國家稅務(wù)總局的肯定和推廣。2007年4月以來,已超過460萬人次瀏覽該游戲頁面,其中,2009年達(dá)190萬人次,游戲網(wǎng)址被全國多個稅務(wù)部門網(wǎng)站鏈接。
3.創(chuàng)新政府信息公開載體。在完善常規(guī)性政府信息公開平臺的同時,努力創(chuàng)新政府信息公開載體。進(jìn)一步辦好《民心橋》廣播節(jié)目,至2009年底已經(jīng)連續(xù)播出331 期(含特別節(jié)目),先后有11位市領(lǐng)導(dǎo)17次走進(jìn)直播間,35位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、127個政府部門、司法機(jī)關(guān)、駐深單位、醫(yī)院、學(xué)校和社會服務(wù)行業(yè)的357位負(fù)責(zé)人參與了節(jié)目直播。接到熱線電話11997個、短信41506條,2263位市民參與了節(jié)目互動。聽眾反映的問題100%得到回復(fù),90%以上得到了解決和處理。欄目主持人被評為2009年度"全國優(yōu)秀新聞工作者"。
我市把行政服務(wù)大廳這一便民高效的服務(wù)平臺作為政府信息公開的重要場所。2009年,市行政服務(wù)大廳共發(fā)放《辦事指南》等資料約50000多份,內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布各類信息1000多條,接聽咨詢電話100000多個,接聽率100%;接待現(xiàn)場咨詢30萬余人次,為公眾提供了大量有益的政府信息。部分進(jìn)駐單位增加了大廳窗口的職能,大廳窗口既是辦理審批業(yè)務(wù)窗口,同時也是政府信息公開窗口,使公眾獲取政府信息更加便利快捷,受到公眾的好評。同時,依托行政服務(wù)大廳,全力推進(jìn)行政審批系統(tǒng)建設(shè)。"在線審批系統(tǒng)"是我市"陽光政府"建設(shè)的重要內(nèi)容,是"全業(yè)務(wù)覆蓋、全過程監(jiān)督、全系統(tǒng)共享","橫向協(xié)調(diào)、縱向銜接、承上啟下"的"一網(wǎng)式"行政審批與服務(wù)平臺,建成后可在全市范圍內(nèi)為申請人提供所有事項的"異地?zé)o差別辦理"。該項目初步設(shè)計和概算編制方案已通過審批,進(jìn)入了招標(biāo)階段。
在2009年抗擊深圳有史以來最強(qiáng)臺風(fēng)"莫拉菲"的過程中,市氣象局采用傳真系統(tǒng)、短信平臺、氣象決策服務(wù)網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、門戶網(wǎng)、電視、電臺、12121熱線等多種方式向市政府、全市防災(zāi)部門和市民及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息,最大限度地拓展了信息告知的覆蓋面,最終實現(xiàn)全市"零傷亡"。
4.加強(qiáng)公共企事業(yè)單位辦事公開。各公共企事業(yè)單位以強(qiáng)化為民服務(wù)意識、改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)辦事透明度、提高辦事效率為切入點,努力實現(xiàn)辦事公開。市教育局把校務(wù)公開作為2009年的工作重點,通過網(wǎng)上公開校務(wù)信息平臺,向社會提供招生、收費、評先評優(yōu)等方面的信息,加強(qiáng)招生考試管理、規(guī)范教育收費;市衛(wèi)生人口計生委圍繞解決"看病貴"問題,以規(guī)范藥品價格、醫(yī)療服務(wù)價格等為重點推行醫(yī)務(wù)公開;市水務(wù)集團(tuán)以便民利民為出發(fā)點,進(jìn)一步完善收費點和服務(wù)廳基礎(chǔ)設(shè)施,印制各類辦事宣傳資料,定時在網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)停水、水質(zhì)等信息,使用戶對公司業(yè)務(wù)辦理、收費標(biāo)準(zhǔn)等實現(xiàn)全面了解和有效監(jiān)督。各級社區(qū)生育文化中心通過設(shè)立信息公開欄,切實履行宣傳計劃生育法律法規(guī)及相關(guān)政策的工作職責(zé),受到了育齡群眾的好評。經(jīng)過不懈努力,辦事公開制度已成為公共企事業(yè)單位的一項基本制度,提高了公共權(quán)力運行的透明度,促進(jìn)了公共企事業(yè)單位健康發(fā)展和社會和諧。
(三)立足于"治",強(qiáng)化考核,切實加大政府信息公開監(jiān)督檢查力度。
我市貫徹落實《條例》關(guān)于"監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對行政機(jī)關(guān)政府信息公開的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查"的規(guī)定,建立應(yīng)用了政務(wù)公開電子監(jiān)測系統(tǒng),對各區(qū)、各部門政府網(wǎng)上政府信息公開情況進(jìn)行實時監(jiān)測。2009年1-3月試運行期間,系統(tǒng)共監(jiān)測到104條異常信息,市監(jiān)察局通過手機(jī)短信告知各單位并要求及時整改,有效地推進(jìn)了各單位政府信息公開工作。網(wǎng)上政府信息公開情況已納入2009年政府績效評估指標(biāo)體系。
此外,市監(jiān)察局還積極配合市政府辦公廳對全市行政機(jī)關(guān)公布2008年政府信息公開工作年度報告的情況進(jìn)行了檢查,對逾期未公布年度報告的27家行政機(jī)關(guān)發(fā)出了改進(jìn)建議函,要求認(rèn)真做好年度報告的編制、公布工作。截至2009年5月10日,全市行政機(jī)關(guān)均通過本單位門戶網(wǎng)站或"深圳政府在線"公布了本單位2008年政府信息公開工作年度報告。
各行政機(jī)關(guān)主要通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開本部門的政府信息。
(一)通過市政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。各區(qū)、各部門通過"深圳政府在線"發(fā)布政府信息193529條,其中機(jī)構(gòu)職能類信息1805條,占0.9%;政策法規(guī)類信息8945條,占4.6%;規(guī)劃計劃類信息1201條,占0.6%;業(yè)務(wù)類信息2762條,占1.4%;統(tǒng)計數(shù)據(jù)類信息1853條,占1.0%;應(yīng)急管理類信息1519條,占0.8%;資金類信息408條,占0.2%;其他類信息(含人事、通知公告、工作動態(tài)等信息)175036條,占90.5%。
(二)通過新聞發(fā)布會等會議主動公開政府信息情況。全年共召開新聞發(fā)布會、通氣會、咨詢會等會議287場,公布消息的內(nèi)容涉及國民經(jīng)濟(jì)運行、教育管理、社會治安、市政施工、氣象預(yù)報等。
(三)通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。各區(qū)、各部門通過《人民日報》、《南方日報》、《深圳特區(qū)報》、深圳廣播電臺、深圳電視臺等中央、省、市主流媒體播發(fā)政府新聞信息共30000多條。
各區(qū)、各部門政府信息公開窗口接待咨詢投訴1032113人次,受理政府信息公開申請76026宗,主要涉及土地規(guī)劃、工商登記、教育收費、社保管理等信息。所有政府信息公開申請均依法及時答復(fù),公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到充分保障。
各區(qū)、各部門嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和省物價、財政部門相關(guān)規(guī)定,除市司法局對一宗政府信息公開申請代收郵費外,沒有收取申請人任何費用。
全年共發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議7宗,提起行政訴訟3宗,主要涉及財政、衛(wèi)生人口計生、司法、市場監(jiān)管等部門。其中,6宗行政復(fù)議、2宗行政訴訟已妥善處理;1宗行政復(fù)議結(jié)果維持原具體行政行為,行政相對人不服,提起行政訴訟,尚未結(jié)案。
我市政府信息公開工作雖然取得了初步成效,但也存在一些不容忽視的問題。如有的干部對政府信息公開的重要性缺乏正確認(rèn)識,存在畏難情緒;有的單位政府信息公開工作不夠規(guī)范,在內(nèi)容上避重就輕,該公開的不公開等等。因此,在當(dāng)前和今后一個時期,我們將按照"依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督"的原則,繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開,結(jié)合《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)構(gòu)建陽光政府的意見》(深發(fā)[2008]7號)要求,以統(tǒng)一的電子政務(wù)運行體系為基礎(chǔ),重點建設(shè)與完善網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法反饋、網(wǎng)上公共服務(wù)、網(wǎng)上公共資源交易、網(wǎng)上監(jiān)督等五大系統(tǒng),構(gòu)建我市公共服務(wù)和政府信息公開新平臺。具體來說,要抓好三項工作:
(一)抓好政府信息公開的普及延伸。
進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息公開工作的透明度。公開內(nèi)容上,逐步從辦事層面公開向決策領(lǐng)域公開推進(jìn),拓展政府信息公開的廣度和深度;公開主體范圍上,從行政機(jī)關(guān)向公共企事業(yè)單位延伸,督促各公共企事業(yè)單位落實辦事公開制度,更好地接受社會監(jiān)督,保障人民群眾的合法權(quán)益;公開載體上,逐步從傳統(tǒng)方式公開向現(xiàn)代電子政務(wù)公開轉(zhuǎn)變,充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),大力推行政府信息網(wǎng)上公開和在線服務(wù),使政府與企業(yè)、公眾之間的關(guān)系趨于扁平化,為企業(yè)和群眾提供更加快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
(二)抓好政府信息公開的規(guī)范運作。
在鞏固完善當(dāng)前政府信息公開工作成果的同時,按照我市"陽光工程"的要求,進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開的內(nèi)容、方式、程序和監(jiān)督保障措施,把推行政府信息公開工作與完善政府運行機(jī)制、加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)等相關(guān)工作緊密結(jié)合起來,相互促進(jìn),同步發(fā)展,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,不斷提高政府信息公開的質(zhì)量和水平,使政府信息公開成為政府施政必須遵循的一項基本制度。
(三)抓好政府信息公開的監(jiān)督檢查。
在加大政務(wù)公開電子監(jiān)測系統(tǒng)推進(jìn)力度的同時,運用監(jiān)測結(jié)果,強(qiáng)化責(zé)任追究,使政府信息公開的監(jiān)督經(jīng)?;?、制度化、信息化,不斷提高人民群眾對政府的滿意度。此外,要建立一套科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督保障機(jī)制,對政府信息公開的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān),充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,開展定期、不定期的民主評議活動,廣泛聽取各方的意見和要求,保證政府信息公開內(nèi)容的真實性、全面性和有效性,使政府信息公開工作在構(gòu)建陽光政府中發(fā)揮更大作用。
為規(guī)范政府信息公開工作,建立公開透明的行政管理體制、保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《陜西省政府信息公開規(guī)定》,以及有關(guān)法律、法規(guī),...
?? 深圳市房產(chǎn)證的發(fā)證單位是不是深圳市人民政府
一般房產(chǎn)證的發(fā)證單位都是當(dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn)局
洪湖好嗎?當(dāng)?shù)卣块T都不上網(wǎng)嗎?他們都是在家里上班嗎?不要出門的嗎?看不到洪湖南濱大樓出了這么多騙子公司嗎?耳朵也聽不到嗎?還是每天都在哪里和他們一起吃飯喝酒?洪湖政府辦公室是不是木有人上班了?我都...
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建設(shè)局 2008年度政府信息公開工作報告 2008 年,威?;鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)局認(rèn)真貫徹落實 《中華人民共和國政府信息公開條例》 ,按照區(qū)管委關(guān)于政府信 息公開的文件精神,建立了工作網(wǎng)絡(luò),健全了運行機(jī)制,保證 了政府信息公開效果。通過多種形式,及時、全面、有效地主 動公開政府信息,積極受理和回復(fù)群眾提出的政府信息公開申 請,為廣大公眾提供了比較好的政府信息公開服務(wù)。 一、主要工作作法 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任政府信息 公開擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦 公室,指定專人(兼職)負(fù)責(zé)日常的政府信息公開工作。二是 完善制度,加強(qiáng)管理。根據(jù)《條例》精神,結(jié)合建設(shè)局實際, 制定相關(guān)制度,以此來規(guī)范內(nèi)部的信息公開工作,確定了政府 信息的公開原則,界定了職責(zé),明確了主動公開、免予公開、 依申請公開的內(nèi)容,規(guī)范了主動公開和依申請公開的程序、形 式、地點,提出了保
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- 1 - 三臺縣環(huán)境保護(hù)局 2009年政府信息公開工作年度報告 三臺縣環(huán)境保護(hù)局 2009 年政府信息公開工作年度報告(以 下簡稱年報)是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》 (以 下簡稱《條例》 )和三臺縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈三臺縣 信息公開實施辦法〉及其配套制度的通知》 (三府辦發(fā)〔 2009〕 144 號)(以下簡稱《實施辦法》 )等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。全文包 括年度政府信息公開工作概述, 政府信息主動公開情況, 政府信 息依申請公開和咨詢情況, 存在的主要問題和改進(jìn)措施等 4個部 分。年報電子版通過三臺政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站( http://santai.my.gov.cn/) 全文公開,如有疑問請與三臺縣環(huán)境保護(hù)局辦公室聯(lián)系(地址: 三臺縣 潼川鎮(zhèn)九 倒拐 79 號;郵編: 621100;聯(lián)系 電話: 0816-5229121;電子郵箱: scsthb@sina.com)。 一 概
一、政府信息公開概況
2009年,市堅持把推進(jìn)政府信息公開作為轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要工作來抓,認(rèn)真按照國務(wù)院和省政府關(guān)于政府信息公開工作的部署和要求,以建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府為目標(biāo),進(jìn)一步加大工作力度,在深化政府信息公開內(nèi)容、拓寬政府信息公開渠道、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作體制機(jī)制,突出工作重點,狠抓措施落實,較好地促進(jìn)了政府信息公開工作的深入開展。
(一)健全工作機(jī)構(gòu),切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強(qiáng)對全市政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅持把政府信息公開作為一項重要工作來部署,出臺了《關(guān)于切實加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》,進(jìn)一步強(qiáng)化各級、各部門做好政府信息公開工作的責(zé)任感,明確工作的目標(biāo)要求和原則,推動全市政府信息公開工作的有序開展。同時,進(jìn)一步建立健全工作機(jī)構(gòu),加大牽頭協(xié)調(diào)工作力度,將政府信息公開的日常具體工作,落實到市政府辦公室建議提案科,落實該科辦理,做到人員固定,分工明確,專人專抓。各級、各部門高度重視政府信息公開工作,認(rèn)真落實分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職人員,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門的信息公開工作,做到機(jī)構(gòu)、人員、工作三落實,基本在全市形成了條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的政府信息公開組織網(wǎng)絡(luò),確保了政府信息公開工作的深入開展。
(二)完善載體建設(shè),提高公開工作實效。
堅持與時俱進(jìn),積極創(chuàng)新政府信息公開的有效形式,不斷完善公開的內(nèi)容,把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、涉及人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題作為政府信息公開的重點內(nèi)容,加大公開工作力度,提高公開工作實效。
一是加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。堅持將政府網(wǎng)站作為信息公開的第一平臺,認(rèn)真做好政府信息公開工作,及時反映全市政務(wù)工作動態(tài)。完善政府門戶網(wǎng)站建設(shè),科學(xué)設(shè)置網(wǎng)站欄目,豐富公開內(nèi)容,增大信息容量,進(jìn)一步提高政府工作的透明度。在政府門戶網(wǎng)站新開通了手機(jī)網(wǎng)站,并積極探索建立網(wǎng)上辦事咨詢受理辦法,逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項目的范圍,積極發(fā)揮網(wǎng)站在政務(wù)公開工作中的作用。探索建立網(wǎng)上依申請公開辦法、意見處理反饋辦法,大力推行網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上評議等,保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前,潮州市政府門戶網(wǎng)站共設(shè)置潮州概況、政務(wù)公開、公眾互動、旅游潮州、便民服務(wù)等8個欄目,其中子欄目75個,網(wǎng)站年點擊量達(dá)400萬人次。各縣區(qū)政府(管委會)和各部門網(wǎng)站也都開設(shè)政府信息公開專欄,全市有26個鎮(zhèn)(場)建立了政府網(wǎng)站。
二是擴(kuò)大“政風(fēng)行風(fēng)熱線”影響面。繼續(xù)辦好 “政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目,積極組織市直有關(guān)職能部門上線,就群眾普遍關(guān)注的問題接受聽眾的咨詢、反映和投訴,著力為群眾解決一批難點重點問題,進(jìn)一步擴(kuò)大社會影響。全年共舉辦48期,有25個單位上線,受理群眾咨詢投訴414件,群眾對此反映良好。
三是多形式拓寬其他公開渠道。逐步完善新聞發(fā)布制度。對于全市性的重大活動、重大民生問題、關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策部署,市政府堅持通過新聞發(fā)布會、辦事指南、宣傳手冊、電視電臺及報刊媒體等渠道,加大對外宣傳推介力度,擴(kuò)大政府信息公開覆蓋范圍,讓更多的群眾能從不同渠道享受到政府信息公開的服務(wù)。各級、各部門還充分利用公開欄、電子觸摸屏、電子滾動屏幕、手機(jī)短信等載體,進(jìn)一步提高信息公開的水平,自覺接受社會監(jiān)督。
(三)狠抓工作重點,促進(jìn)整體工作水平的提高
圍繞深化行政管理體制改革和加快轉(zhuǎn)變政府職能,認(rèn)真把握政府信息公開工作重點,深化公開內(nèi)容,拓展公開形式,進(jìn)一步提高政府信息公開整體工作水平。
一是繼續(xù)深化為民服務(wù)全程代理制工作。堅持“以民為本、為民服務(wù)”的執(zhí)政理念,深入開展為民服務(wù)全程代理制工作。在總結(jié)近年辦理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理確定代理事項,進(jìn)一步擴(kuò)大代理范圍。完善辦事公開工作,將辦事程序、服務(wù)項目、服務(wù)承諾和代理時限以及有關(guān)規(guī)章制度公布上墻,設(shè)置咨詢電話和監(jiān)督崗,派發(fā)評分卡,接受群眾監(jiān)督,進(jìn)一步提高代理服務(wù)效果。目前,全市已設(shè)立鎮(zhèn)級代理中心51個,工作人員298名;設(shè)立村級代理點992個,代理員1340多名,形成了覆蓋全市的全程代理網(wǎng)絡(luò)。為民服務(wù)全程代理制實行至今,全市共為群眾代理申辦事項超過30萬件。
二是優(yōu)化行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)。堅持效率優(yōu)先與辦事公開原則,以創(chuàng)建文明窗口動力,大力推進(jìn)“一站式”集中辦公、“一條龍”服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步提高行政服務(wù)質(zhì)量和水平。市級29個行政機(jī)關(guān)派駐市行政服務(wù)中心的“窗口”都實行辦事公開,并按規(guī)定做到規(guī)范化、制度化運作,切實為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。實施行政審批提速承諾,提高辦事效率。全市已有45個單位實施提速,提速承諾的審批事項共237項;總審批時限由原來的3608個工作日壓縮為2602個工作日,共減少1006個工作日,提速率達(dá)27.9%。認(rèn)真編制行政服務(wù)指南。已收編的行政部門62個,行政審批事項971項,全面系統(tǒng)介紹各行政職能部門行政審批事項內(nèi)容、具體名稱、設(shè)定依據(jù)、審批條件、申請資料、審批程序、審批時限、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等,進(jìn)一步方便群眾辦事。
三是建立健全政府咨詢聽證制度。完善政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化機(jī)制,建立健全重大事項集體決策、專家論證、技術(shù)咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度,對涉及重大公共利益和群眾切身利益的重大事項,堅持專家參與和群眾聽證的決策制度,廣泛聽取各方面意見和建議,提高政府決策的科學(xué)性和透明度。成立潮州市人民政府法律顧問室,制訂出臺《潮州市人民政府法律顧問工作規(guī)則》,聘請香港、澳門及內(nèi)地的法律專業(yè)人士12人為市政府首批法律顧問,在政府的重大決策和重大經(jīng)濟(jì)、民事等活動中,充分發(fā)揮法律顧問在咨詢、論證等方面的作用,進(jìn)一步提高政府效能和依法行政水平。
四是推進(jìn)行政執(zhí)法職權(quán)公開工作。抓好市直部門第二批、第三批行政執(zhí)法職權(quán)界定工作,探索建立“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制和“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎罰分明、制約有效”的行政執(zhí)法運行機(jī)制。加強(qiáng)公用事業(yè)單位推行辦事公開制度工作,把具有較強(qiáng)服務(wù)職能公用事業(yè)單位的服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)作為公開的重點,對公開的內(nèi)容盡量細(xì)化,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)檢查督促,促進(jìn)工作落實到位
積極采取措施,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保責(zé)任明確,工作落實到位。
一是狠抓責(zé)任制的落實。層層落實工作責(zé)任制,進(jìn)一步明確各級、各部門在信息公開工作中的責(zé)任主體地位,在全市形成了各級各部門一把手親抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的政務(wù)公開責(zé)任體系。明確將政府信息公開推行的情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,作為干部獎懲升遷的重要依據(jù)。
二是強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。經(jīng)常性深入基層單位開展明查暗訪,對政務(wù)公開全過程實施監(jiān)督檢查,強(qiáng)化督促指導(dǎo),通過檢查發(fā)現(xiàn)存在問題,及時提出整改意見和建議,并限時落實整改,較好地促進(jìn)了工作的落實。逐步建立健全投訴工作網(wǎng)絡(luò)。各縣區(qū)和市直各職能部門都設(shè)立了投訴機(jī)構(gòu)和投訴電話,指定專人負(fù)責(zé)接受群眾和企業(yè)的投訴,基本形成縱向到底,橫向到邊的投訴受理網(wǎng)絡(luò)。2009年,市投訴中心共受理辦結(jié)群眾投訴61宗,辦結(jié)60宗。
二、主動公開政府信息情況
(一)市政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況
2009年,市政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布政府信息2814條。其中,政務(wù)動態(tài)信息1700條,通知通告150條,政府文件210條,人事任免8條。市直部門及各縣區(qū)政府(管委會)通過本單位網(wǎng)站、公開欄、電子觸摸屏、電子滾動屏幕等載體,主動公開政府信息6213條。
(二)通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況
2009年,潮州日報、潮州電臺、潮州電視臺等市內(nèi)主要媒體共播發(fā)政府信息1920條,包括市政府常務(wù)會議專題信息6條、市政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動信息1406條。市政府領(lǐng)導(dǎo)接受新聞媒體專訪28次。
三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況
2009年,全市受理政府信息公開申請6宗。未發(fā)生因政府信息公開涉及申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。內(nèi)容主要涉及財政預(yù)算、城市規(guī)劃、勞動人事等方面內(nèi)容。
四、下一步工作打算
一是進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息公開責(zé)任意識。加強(qiáng)宣傳發(fā)動,多形式組織對《中華人民共和國政務(wù)公開條例》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《廣東省政務(wù)公開條例》等法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高各級、各部門做好政府信息公開工作的責(zé)任感和緊迫感,為全面推進(jìn)政府依法行政工作營造良好的社會氛圍。
二是進(jìn)一步健全政府信息公開工作制度。加快完善新聞發(fā)布、主動公開和依申請公開制度、政務(wù)公開評議制度、政務(wù)公開工作責(zé)任追究等工作制度,推進(jìn)形成政務(wù)公開的制度體系,逐步將政務(wù)公開納入規(guī)范化、法制化的運作軌道,促進(jìn)政府信息公開工作的深入開展。
三是進(jìn)一步豐富政府信息公開內(nèi)容。把握群眾的信息需求,積極做好政府信息的收集、發(fā)布工作,以群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為政府信息公開、辦事公開的重點內(nèi)容,進(jìn)一步擴(kuò)大公開覆蓋面,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
四是進(jìn)一步探索政府信息公開的有效形式。加大資金投入,完善政府門戶網(wǎng)站建設(shè),拓寬信息公開渠道,增強(qiáng)信息公開實效。重視新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體在政府信息公開工作中的重要作用,積極做好向社會公開政府重要信息工作。
報告全文
政府信息公開工作主要情況
加快推進(jìn)政府信息公開是促進(jìn)依法行政的重要舉措,是建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的重要內(nèi)容,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要手段。去年(2008年),我市按照《條例》要求,不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善體制機(jī)制,注重突出重點,狠抓落實,在深化政府信息公開內(nèi)容、拓寬政府信息公開渠道、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制建設(shè)。去年(2008年)重新調(diào)整和健全了各單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確了分管領(lǐng)導(dǎo),落實了責(zé)任部門和具體工作人員。例如新賓縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。縣直各單位以及縣、鄉(xiāng)、村成立了政務(wù)公開組織機(jī)構(gòu),安排人員負(fù)責(zé)公開工作,做到了分工明確。
二是強(qiáng)化制度建設(shè)。對政府信息公開的有關(guān)文件進(jìn)行清理,按照省信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,在政府信息公開有關(guān)制度的基礎(chǔ)上,制定了《撫順市依申請公開政府信息工作制度》、《撫順市直部門政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)辦法》,并以政府辦文件下發(fā)。
三是信息公開形式不斷拓展。圍繞做好政府信息公開工作,全市各級政府及有關(guān)部門和單位對撫順政務(wù)公開網(wǎng)站從欄目內(nèi)容到頁面設(shè)計進(jìn)行了升級改造,按照機(jī)構(gòu)改革后新構(gòu)成對各部門網(wǎng)站或欄目進(jìn)行了重新設(shè)置,欄目更加全面,內(nèi)容更加豐富,全市各縣區(qū)、政府各部門、各公共企業(yè)事業(yè)近200家單位在網(wǎng)上隨時公開,有的縣區(qū)鏈接到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時,我們下發(fā)了通知,對各部門負(fù)責(zé)的欄目建設(shè)提出了明確具體的要求,要求在內(nèi)容上要進(jìn)一步豐富,在更新上要加快速度。在充分發(fā)揮網(wǎng)站第一平臺作用的同時,全市各級政府和市政府有關(guān)部門還利用報刊、廣播電視、新聞發(fā)布會以及在各級檔案館、圖書館設(shè)置查閱場所等多種形式主動公開政府信息,拓寬了政府信息公開渠道。
四是建立撫順市政府信息查閱中心。5月15日,撫順市政府信息查閱中心掛牌成立,具體承辦市直機(jī)關(guān)和中、省直機(jī)關(guān)駐撫單位政府信息公開事宜。市民憑有效證件,可以到此查閱2000年以來市直100多個部門的現(xiàn)行文件和相關(guān)資料,內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動社會保障等有關(guān)民生問題。同時,向社會公眾、法人和其他組織提供信息公開查閱服務(wù)。
我們以市政府辦公廳文件下發(fā)《關(guān)于做好主動公開政府信息送交工作的通知》,要求有關(guān)單位每月10日前,向市政府信息查閱中心送交上月生成的主動公開政府信息;對今年(2009年)1月1日以來生成的主動公開信息于6月30日前送交,2008年生成的于7月10日前送交。
五是強(qiáng)化工作督查。我們及時進(jìn)行指導(dǎo)和督促,了解掌握全市各地區(qū)政府信息公開工作開展情況,督促各項任務(wù)有效落實,及時幫助解決開展過程中出現(xiàn)的問題,并定期進(jìn)行通報,推動工作深入開展。
主動公開政府信息情況
公開的主要內(nèi)容
2009年,全市各級政府及部門主動公開政府信息12937條,累計達(dá)到21870條,其中市政府辦公廳公開政府信息1421條,累計1821條;縣區(qū)政府主動公開政府信息2673條,累計達(dá)到8313條;市政府部門主動公開政府信息8843條,累計達(dá)到12136條。
2009年市政府主動公開的政府信息主要包括:
1.規(guī)范性文件方面
政府文件:公開了《撫順市人民政府關(guān)于建立項目落地推進(jìn)工作機(jī)制的意見》、《撫順市人民政府關(guān)于做好2009年普通高中等院校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》、《撫順市人民政府關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅應(yīng)稅范圍和稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》等。
政府辦公廳文件:公開了《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《撫順市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼暫行辦法》的通知》、《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》、《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理的通知》等。
政府令:公開了《撫順市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》(市政府令第137號)、《撫順市人民政府關(guān)于廢止《撫順市城市路橋車輛通行費征收管理暫行辦法》的決定》(市政府令第140號)、《撫順市采煤沉陷區(qū)管理規(guī)定》(市政府令第143號)等
2.發(fā)展規(guī)劃方面:公開了《關(guān)于撫順市2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》、《土地規(guī)劃修編進(jìn)展情況》等
3.統(tǒng)計公報方面:公開了《2008年撫順市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、《2008年撫順市水資源公報》、《2008年撫順市環(huán)境質(zhì)量通報》等。
4.財政預(yù)算方面:公開了《關(guān)于撫順市2008年預(yù)算執(zhí)行情況和2009年預(yù)算草案的報告》等
5.重大項目:公開了《撫順輕軌沿線環(huán)境綜合整治取得階段性成效》、《我市最大的人防工程開工建設(shè)》等。
6.民生熱點:公開了《我市啟動嚴(yán)寒期供熱緊急預(yù)案》、《我市提高城市低保對象分類救助標(biāo)準(zhǔn)》、《撫順市人民政府關(guān)于治理運輸車輛超載、泄漏遺撒和機(jī)動車占壓人行道等違法行為的通告》等
7.公共安全方面:公開了《撫順市“重大動物疫病防控月”活動正式啟動》《撫順市醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑委托配制監(jiān)督管理規(guī)定》等
8.應(yīng)急管理方面:公開了《交通部門組織城市公交突發(fā)事件應(yīng)急演練》、《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《市氣象局舉行暴雨氣象災(zāi)害應(yīng)急演練》等。
公開形式
1.政務(wù)公開網(wǎng)站
2006年以來以市政府、市政府辦公廳名義印發(fā),屬于主動公開范圍的規(guī)范性文件,以及群眾關(guān)心的政策法規(guī)、重大項目、統(tǒng)計公報、政府工作報告、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、財政預(yù)算情況及執(zhí)行情況等條例要求公開的住處,在撫順政務(wù)公開網(wǎng)上基本實現(xiàn)“一站式”查詢,目前瀏覽總?cè)藬?shù)近百萬人次。
2.政府公報
市政府通過《政府公報》公開政府機(jī)關(guān)的主要規(guī)范性文件,與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件,以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、獎勵表彰等政府信息123條。全年發(fā)行6期、1000冊。
3.市政府查閱中心
到目前,各部門向中心送交各類文件900多份,查閱人數(shù)達(dá)到500多人次。
4.新聞發(fā)布會
市政府根據(jù)實際需要確定了新聞發(fā)言人,各有關(guān)部門和單位也確定了新聞發(fā)言人,不定期舉行專題新聞發(fā)布會。全年累計舉辦10次。
依申請公開政府信息情況
2009年,全市各級政府及有關(guān)部門和單位共受理政府信息公開申請10件,均在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)辦結(jié)。其中,市政務(wù)公開辦受理政府信息公開申請1件,經(jīng)審查同意公開1件;縣區(qū)政府受理政府信息公開申請1件,經(jīng)審查同意公開1條。市政府有關(guān)部門受理政府信息公開申請8件,經(jīng)審查同意公開8件。2009年全市對依申請公開信息的復(fù)印、遞送等均免費提供。
舉報、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2009年,全市沒有出現(xiàn)舉報、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟等情況。
下步工作措施
深化政府信息公開工作
深入貫徹《條例》、進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開,進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息的主動公開意識,加大公開力度,重點推進(jìn)與社會發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的政府信息公開,規(guī)范全市各級各部門各單位公文類政府信息公開工作,加大專業(yè)性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定等文件的公開力度,全年目標(biāo)是宜公開的政府信息要及時、準(zhǔn)確公開,保證群眾對政府信息的需要。
進(jìn)一步拓寬政府信息公開渠道
要按照“各負(fù)其責(zé)、各司其職”的要求,加強(qiáng)政務(wù)公開網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)等建設(shè),進(jìn)一步完善欄目,加快更新,切實做到宜公開的信息主動、及時、準(zhǔn)確公開。要加強(qiáng)市政府信息查閱中心的建設(shè),組織有關(guān)部門及時向中心送交有關(guān)文件,切實方便群眾查閱。要強(qiáng)化、完善政府公報、新聞媒體、新聞發(fā)布會以及設(shè)立公共查閱室、資料索取點、政務(wù)信息公告欄、電子屏幕等場所或者設(shè)施等信息發(fā)布形式,切實便于公眾及時準(zhǔn)確獲得政府信息。
進(jìn)一步健全制度體系
指導(dǎo)各級各有關(guān)部門和單位深入開展調(diào)查研究,不斷健全和完善政府信息公開相應(yīng)工作制度,在業(yè)已實行相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,重點建立政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、虛假信息澄清和責(zé)任追究等相關(guān)制度。特別要制定好依申請公開政府信息的制度、程序,做好依申請公開信息工作,確保依申請公開政府信息有序進(jìn)行。
抓好督促檢查和考核
組織、指導(dǎo)各級政務(wù)公開部門抓好工作落實,及時糾正工作中出現(xiàn)的問題,推廣政府信息公開工作中的經(jīng)驗做法,對不依法履行政府信息公開義務(wù)的部門和單位,依照有關(guān)法律、法規(guī)追究其責(zé)任。
一、概述
推進(jìn)政府信息公開,是本市加強(qiáng)政府自身建設(shè)、促進(jìn)依法行政的一項重要舉措,是建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府”的一項重要內(nèi)容。本市以貫徹落實《條例》和《規(guī)定》為契機(jī),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善體制機(jī)制,突出重點,狠抓落實,在深化政府信息公開內(nèi)容、拓寬政府信息公開渠道、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展。
根據(jù)《條例》要求,錦州市級機(jī)關(guān)和各縣(市)區(qū)政府均已組建政府信息公開工作機(jī)構(gòu),配齊了工作人員,形成了一級抓一級,層層抓落實的推進(jìn)工作格局。截至2009年底,各縣(市)區(qū)政府、市級機(jī)關(guān)均已明確了政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計,全市共有政府信息公開工作人員228人。
本年度,錦州市出臺了《錦州市政府信息公開實施意見》,印發(fā)了《關(guān)于做好主動公開政府信息送交工作的通知》、《關(guān)于報送政府信息公開工作基本情況的通知》和《關(guān)于印發(fā)市直行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息工作制度和市直行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息工作制度的通知》。四份文件進(jìn)一步明確了政府信息公開工作的基本原則、實施范圍、公開的內(nèi)容、公開的形式,以及送交主動公開政府信息的責(zé)任單位、送交方式、送交手續(xù)、送交時限等,詳細(xì)規(guī)范了主動公開和依申請公開政府信息的工作制度。為使各單位整體把握相關(guān)政策,我們將上述文件裝訂成冊,配發(fā)給全市各家政府信息公開工作機(jī)構(gòu),并于2009年7月對全市政府信息公開工作機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行一次全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、主動公開政府信息的情況
1、公開數(shù)量。本年度,全市新增加主動公開政府信息25984條,是上個年度主動公開政府信息總量的10.5倍。其中,市政府及其辦公廳公開政府信息2964條,通過市政府門戶網(wǎng)站公開政府信息6078條,市級機(jī)關(guān)公開政府信息11592條,縣(市)區(qū)政府公開政府信息5350條。全文電子化率為99.9%。
2、主要類別。公開了國務(wù)院、省、市三級政府及其辦公廳印發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件,公開了市縣兩級《政府工作報告》、財政預(yù)算、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、招標(biāo)采購、人事任免、統(tǒng)計公報、重大項目、城市規(guī)劃、捐贈救助、三農(nóng)、政府會議、監(jiān)督檢查、政府領(lǐng)導(dǎo)和政府機(jī)構(gòu)設(shè)置等18個類別的信息,涉及全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各領(lǐng)域、各行業(yè)。
3、公開渠道。本市已形成政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、市縣區(qū)國家檔案館、公共圖書館、政府信息公開查閱點等覆蓋城鄉(xiāng),多層次、全方位的主動公開渠道,努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。
三、依申請公開政府信息辦理情況
全市共受理政府信息公開申請125件,依申請公開政府信息114條,依申請公開信息的數(shù)量是上個年度的19倍。其中,市級機(jī)關(guān)收到申請113件,公開102條信息,不予公開11條;縣(市)區(qū)政府收到申請10件,公開10條信息。申請內(nèi)容主要涉及大學(xué)生就業(yè)、扶貧救災(zāi)政策和房地產(chǎn)開發(fā)等民生領(lǐng)域問題。申請方式有當(dāng)面申請、電話申請和網(wǎng)上申請。
四、政府信息公開的收費和減免情況
全部予以免費辦理。
五、復(fù)議和訴訟情況
市級機(jī)關(guān)收到有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議申請1件,已及時辦結(jié)。全市有關(guān)政府信息公開的行政訴訟數(shù)為零。
六、主要問題和改進(jìn)措施
本市政府信息公開工作雖然取得一些成績,但與人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相比還有一定差距。各級行政機(jī)關(guān)政府信息公開的有效性、便捷性有待進(jìn)一步提高。我們下一步將按照建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府”的目標(biāo)要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識、加大工作力度,圍繞資金、項目、政策、服務(wù)等方面,深化和細(xì)化政府信息公開內(nèi)容,拓展和優(yōu)化政府信息公開渠道,加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,把本市政府信息公開工作推上新的臺階。