簡(jiǎn)單說物權(quán)公示的效力是指在物權(quán)法上所產(chǎn)生的公信力和確認(rèn)依公示方法所取得的物權(quán)具有對(duì)抗第三人的效力。所謂公信力,是指一旦當(dāng)事人變更物權(quán)時(shí),依據(jù)法律的規(guī)定進(jìn)行了公示,則即使依公示方法表現(xiàn)出來(lái)的物權(quán)不存在或存在瑕疵,但對(duì)于信賴該物權(quán)的存在并已從事了物權(quán)交易的人,法律仍然承認(rèn)其具有與真實(shí)的物權(quán)存在時(shí)相同的法律效果,以保護(hù)交易的安全。根據(jù)物權(quán)法定的原則,物權(quán)的內(nèi)容,效力,變動(dòng)等必須由法律統(tǒng)一確定,不允許依當(dāng)事人的意思自由創(chuàng)設(shè)。物權(quán)的公示是法律為透明物權(quán)關(guān)系而采取的強(qiáng)制措施,主要目的在于保護(hù)當(dāng)事人的交易安全,而物權(quán)公示保護(hù)交易安全的主要途徑就是為公眾提供了解物權(quán)的歸屬以及物上所存在的其它支配權(quán)。物權(quán)的效力如上所述,包括三個(gè)方面,即三大效力:
(一)物權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力,即未經(jīng)登記的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)以及未經(jīng)交付的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)不發(fā)生物權(quán)之得失變更的法律效力。
(二)權(quán)利正確性推定的效力,即推定以不動(dòng)產(chǎn)登記薄所記載的當(dāng)事人的權(quán)利內(nèi)容為正確的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利,以動(dòng)產(chǎn)的占有為正確的權(quán)利人占有。即使不動(dòng)產(chǎn)登記薄所記載的物權(quán)與實(shí)際的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)不一致,或者動(dòng)產(chǎn)的占有與實(shí)際的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)不一致,但無(wú)論其是基于權(quán)利人,相對(duì)人或者不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)的過錯(cuò),登記對(duì)任意之善意第三人均為正確,動(dòng)產(chǎn)占有人則被推定為所有人。
(三)善意保護(hù)的效力,即通過法定方式取得的物權(quán)不受原權(quán)利人的追奪,即使登記錯(cuò)誤,從登記名義人處取得物權(quán)的善意第三人仍受保護(hù);即使占有非為權(quán)利人,從占有人處取得物權(quán)的善意第三人仍受保護(hù)。
上述三種效力的表述從三個(gè)不同的角度充分說明了物權(quán)公示的效力第一個(gè)效力亦可以表述為公示對(duì)于物權(quán)變動(dòng)的效力。
從各國(guó)的規(guī)定來(lái)看,有四種模式:
⑴意思主義,即物權(quán)的變動(dòng)無(wú)須登記或者交付,此為法國(guó)立法模式;
⑵對(duì)抗主義,即物權(quán)變動(dòng)非經(jīng)登記或者交付不得對(duì)抗善意第三人但在當(dāng)事人之間可產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的效力,此為日本立法模式;
⑶要件主義,即物權(quán)變動(dòng)必須以登記或者交付為要件,詞為奧地利,俄羅斯立法模式。中國(guó)的民法通則也是采用這種立法模式;
⑷形式主義,即物權(quán)變動(dòng)除進(jìn)行登記或交付外,當(dāng)事人還應(yīng)就物權(quán)變動(dòng)作成一個(gè)獨(dú)立于債權(quán)契約的以物權(quán)變動(dòng)為內(nèi)容的合意,稱為物權(quán)行為。
公示推定力使得具有特定權(quán)利外觀的物權(quán)被推定為真實(shí)的權(quán)利,從而免除權(quán)利人證明權(quán)利的負(fù)擔(dān),也向社會(huì)提供了確定的權(quán)利信息。正是基于公示推定力,抽象的物權(quán)得以向世人表征其具體的存在狀態(tài),為物權(quán)人的利益與物權(quán)交易奠定了安全性的基礎(chǔ)。不過,公示推定力固然重要,但它主要指向靜態(tài)物權(quán),只有輔之以公示決定力,才能保障物權(quán)交易的動(dòng)態(tài)安全。
物權(quán)變動(dòng)是指特定的物權(quán)關(guān)系發(fā)生變化,典型形態(tài)是物權(quán)進(jìn)入交易市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)物之價(jià)值。雖然法律行為是物權(quán)變動(dòng)的通常原因,但其成立生效并不能直接發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效果,還必須進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記或者動(dòng)產(chǎn)交付,這就是物權(quán)公示決定力的表現(xiàn),簡(jiǎn)言之,就是“未公示者不得生效”。這種規(guī)則早在古羅馬就已存在,在羅馬法中,“要式物”買賣,需采用“要式買賣”或者“擬訴棄權(quán)”的復(fù)雜形式,比如,當(dāng)事人要在若干證人面前,由買方一手持象征物,一手持銅塊,聲稱他用銅塊和稱購(gòu)買物品,隨后司稱用銅塊擊稱,將銅塊交給賣方,表示移轉(zhuǎn)物品所有權(quán)。這種形式?jīng)Q定物權(quán)變動(dòng)的規(guī)則在日爾曼以降的德意志民族法律中表現(xiàn)的尤其突出,形式甚至是各個(gè)時(shí)期德國(guó)不動(dòng)產(chǎn)法所普遍具有的本質(zhì)標(biāo)志,它產(chǎn)生于地方習(xí)俗和特定發(fā)展情境之中,作為與“公示”概念緊密關(guān)聯(lián)的特質(zhì),增補(bǔ)了德國(guó)不動(dòng)產(chǎn)法和物權(quán)法?!兜聡?guó)民法典》在物權(quán)變動(dòng)的問題上就要求當(dāng)事人必須兩條腿走路,一是要有進(jìn)行物權(quán)變動(dòng)的意思表示,二是要有公示的形式,不過,這些形式已經(jīng)不再固守那些原始的公示技術(shù),而是演化成為相對(duì)簡(jiǎn)便的不動(dòng)產(chǎn)登記和動(dòng)產(chǎn)交付。
形式主義物權(quán)變動(dòng)規(guī)則的核心在于使抽象的物權(quán)交易具體有形,以為世人所認(rèn)識(shí)和把握,它之所以能形成,最重要的原因在于當(dāng)事人進(jìn)行物權(quán)變動(dòng)的意思表示不能為其外的第三人知悉,而這種行為的結(jié)果卻要產(chǎn)生物權(quán)的絕對(duì)性效力,這就涉及到以特定物權(quán)交易當(dāng)事人為代表的私人利益和以不特定第三人為代表的社會(huì)公眾利益之間的平衡問題。法律選取的平衡點(diǎn),就是通過公示決定力為物權(quán)交易包裹上連續(xù)的、不間斷的權(quán)利外觀,使得交易變得明晰可見,以增加權(quán)利人和社會(huì)公眾對(duì)權(quán)利交易的安全感。中國(guó)現(xiàn)行的民事法律規(guī)范對(duì)該規(guī)則也有所體現(xiàn),比如《民法通則》第72條規(guī)定:“按照合同或者其他合法方式取得財(cái)產(chǎn)的,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從財(cái)產(chǎn)交付時(shí)起轉(zhuǎn)移,法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外”;《城市房地產(chǎn)管理法》第35條規(guī)定:房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)辦理權(quán)屬登記。
公示決定力固然能保障交易安全,但相應(yīng)地也提高了交易費(fèi)用,這在不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)中表現(xiàn)得最為明顯。為了貫徹登記對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的決定力,國(guó)家必須設(shè)置專門的登記機(jī)構(gòu),其正常運(yùn)作必然要花費(fèi)大量成本,如審查、核實(shí)交易正當(dāng)性的成本,在登記錯(cuò)誤時(shí)承擔(dān)因其過錯(cuò)給他人造成損害的成本等;同時(shí),至少為了體現(xiàn)形式上的利益對(duì)等性,當(dāng)事人也要支出一定的登記、查詢費(fèi)用和相應(yīng)的時(shí)間和精力。在形式主義模式下,這些成本是物權(quán)交易所必然產(chǎn)生的交易成本,它們?cè)谝欢ǔ潭壬辖档土私灰仔?。換言之,形式主義規(guī)則的弱項(xiàng),就是對(duì)于交易安全的保護(hù)剛性十足,但對(duì)交易效率卻不能給予足夠的照料。
不過,在通常情形,這個(gè)弱項(xiàng)是制度選擇和設(shè)計(jì)必須支付的代價(jià),但在某些特定物或者特定物權(quán)變動(dòng)場(chǎng)合,仍然堅(jiān)守該規(guī)則,反倒會(huì)畫虎不成反類犬。比如,中國(guó)登記機(jī)關(guān)的設(shè)置以及作業(yè)規(guī)程沒有完全的統(tǒng)一法定化,很容易給當(dāng)事人的抵押登記帶來(lái)制度性障礙,如果因?yàn)榈怯洐C(jī)關(guān)原因?qū)е碌盅旱怯洸荒?,但抵押人向債?quán)人交付權(quán)利憑證,或者當(dāng)事人向登記機(jī)關(guān)遞交了登記申請(qǐng),此時(shí),輕易否定債權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)就與當(dāng)事人本意不符,在相當(dāng)程度上會(huì)減弱交易效率,司法實(shí)務(wù)的對(duì)策是認(rèn)定債權(quán)人已經(jīng)享有抵押權(quán),但它沒有法定的登記外觀,不能對(duì)抗第三人。
這種不同于形式主義的規(guī)則就是“未公示者不得對(duì)抗”規(guī)則,與公示決定力相比,這種規(guī)則中的公示形式產(chǎn)生了對(duì)抗力。從理論上說,公示對(duì)抗力模式可能會(huì)鼓勵(lì)“一物數(shù)賣”,降低物權(quán)交易的安全性,因?yàn)槿魏问茏屓嗽谕瓿晒拘问街?,都不能排除不夠誠(chéng)信的轉(zhuǎn)讓人再將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他人,并完成公示形式以移轉(zhuǎn)物權(quán),自己最終財(cái)貨兩空。但是,它畢竟給當(dāng)事人提供了公示的可能性,當(dāng)事人在由此保留的自治空間里,可以根據(jù)自己對(duì)交易安全和交易成本的衡量選擇是否進(jìn)行登記。這不失為一種有效的法律政策選擇。而且,隨著公示技術(shù)的發(fā)達(dá),進(jìn)行公示以及通過公示體系查詢物上權(quán)利會(huì)越來(lái)越便利,會(huì)吸引更多當(dāng)事人選擇公示。
以上所說的決定力和對(duì)抗力均適用于依法律行為的物權(quán)變動(dòng),對(duì)于非基于法律行為(如繼承、事實(shí)行為等)的物權(quán)變動(dòng),公示既無(wú)決定力也無(wú)對(duì)抗力。在這類物權(quán)變動(dòng)中,只要物權(quán)變動(dòng)的原因出現(xiàn)或者完成,就會(huì)產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的實(shí)際效果。不過,由此變動(dòng)形成的物權(quán)要進(jìn)行流轉(zhuǎn),仍需完成相應(yīng)的公示形式,否則,在形式主義模式下,法律不允許權(quán)利人進(jìn)行處分,而且,即使在登記對(duì)抗力模式下,在客觀上也不易處分。比如,繼承人在被繼承人死亡之時(shí)即成為遺產(chǎn)房屋的所有權(quán)人,由于其在登記簿中并未登記為該房屋的所有權(quán)人,在變更權(quán)利人之前,其很難轉(zhuǎn)手出讓該房屋。這種規(guī)則就是“未公示者不得處分”。
不過,在這種情況下,出于交易效率的考慮,不公示的處分并非當(dāng)然無(wú)效,在該處分結(jié)果經(jīng)過登記機(jī)關(guān)的認(rèn)定并為登記后,應(yīng)認(rèn)定其產(chǎn)生相應(yīng)的法律效果。這種做法實(shí)際上是要用統(tǒng)一的權(quán)利外觀來(lái)歸整不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)交易,其深層的意義在于用代表國(guó)家意志的登記替代習(xí)慣中產(chǎn)生的權(quán)利形式,在不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更有效的國(guó)家治理。由此,我們也可以看出,交易習(xí)慣中產(chǎn)生的“另類”物權(quán)形式僅僅止步于推定力,如此物權(quán)要想進(jìn)入流通機(jī)制,首要的前提就是獲得登記外觀,否則,它們是不能產(chǎn)生決定力的。
在社會(huì)學(xué)意義上,自人類個(gè)體有了權(quán)利意識(shí),人類群體有了分配規(guī)則,物權(quán)就必然存在,它是個(gè)體和社會(huì)發(fā)展的基石。但是,法律術(shù)語(yǔ)和規(guī)范機(jī)制意義上的物權(quán)卻沒有“草根”性,它是法律精英采用抽象手法從現(xiàn)實(shí)中出的簡(jiǎn)約概念和規(guī)則,雖然源于社會(huì)生活,但在法言法語(yǔ)的裝飾下,已經(jīng)不再是人們從生活中獲得的直接知識(shí),而是通過專業(yè)訓(xùn)練才能掌握的間接知識(shí)。為了讓普通大眾能感知并親近物權(quán),這種抽象的紙上權(quán)利應(yīng)回歸社會(huì)母體,而達(dá)到該目的的技術(shù)手段就是讓其具有能為世人辨別的有形外觀。我們對(duì)這種手段很熟悉,如表明自己身份的證件,證明專利權(quán)的專利證書,標(biāo)注自留地范圍的界石等,都是具體的權(quán)利外觀。正是它們劃定了主體自身和他人的權(quán)利界限,結(jié)果是人欲有節(jié)和物流有序。
在物權(quán)法中,公示就是權(quán)利外觀,不動(dòng)產(chǎn)登記和動(dòng)產(chǎn)占有就是具體物權(quán)的外觀。談物權(quán)公示,不能不提及物權(quán)法定,因?yàn)樗鼈兙哂薪Y(jié)構(gòu)上的必然聯(lián)系:物權(quán)法定固定了我們所能設(shè)定的物權(quán)類型與內(nèi)容,指向客觀存在的權(quán)利;物權(quán)公示則指向我們實(shí)際享有的主觀權(quán)利,它通過具體外觀向世人展示特定權(quán)利主體與特定物之間的直接聯(lián)系,并以此溝通具體的主觀權(quán)利與物權(quán)法,最終落實(shí)物權(quán)法定原則。由此,物權(quán)與債權(quán)產(chǎn)生了巨大分野,前者為法定要式,后者是否要式、形式如何通常交由私人自治,之所以如此,是因?yàn)榉蓪?duì)這兩種權(quán)利的想像圖景不同:債權(quán)是相對(duì)性的,只約束具有直接法律關(guān)系的當(dāng)事人,與外人無(wú)關(guān);物權(quán)具有絕對(duì)性,其明晰主體是物權(quán)人,背景則是“面目模糊”的社會(huì)公眾,為了避免社會(huì)公眾遭受被物權(quán)人排斥的風(fēng)險(xiǎn),物權(quán)法就要強(qiáng)行規(guī)定物權(quán)外觀。在如此的想像空間中,物權(quán)法離不開物權(quán)法定,而物權(quán)法定要得以落實(shí),一定需要物權(quán)公示的輔助。
有了以上知識(shí)背景,我們接下來(lái)考慮這樣的現(xiàn)象:我們到商店買東西,通常不會(huì)對(duì)貨物權(quán)屬產(chǎn)生疑慮,因?yàn)樵谖覀兩鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)中,商店貨物的權(quán)利外觀與實(shí)質(zhì)權(quán)利相互印證,但這種印證在我們買二手房、二手車時(shí)要大打折扣,我們首先想到的是出賣人是否為真的權(quán)利人。這種顧慮很正常,因?yàn)槿魏我粋€(gè)理性人都不會(huì)也不愿與不可信任、難以信賴、缺失信用的人打交道、做交易,而法律又怎樣才能合理地確保權(quán)利外觀與實(shí)質(zhì)權(quán)利的一致性,從而建立當(dāng)事人的確信呢"para" label-module="para">
從根本上來(lái)講,法律對(duì)物權(quán)外觀的選擇應(yīng)當(dāng)反映財(cái)產(chǎn)交易實(shí)踐的客觀要求,交易成本是一個(gè)重要的考慮因素,公示推定力就是實(shí)現(xiàn)交易成本最小化的規(guī)則,它與唯物辯證法的“內(nèi)容決定形式”相反,通過“形式推定內(nèi)容”的方式,讓權(quán)利外觀代表權(quán)利的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。如此一來(lái),只要交易對(duì)象有法定權(quán)利外觀,法律擔(dān)保它通常為真實(shí)權(quán)利,交易者無(wú)需再勞心費(fèi)神辨別權(quán)利真?zhèn)?,交易成本?dāng)然隨之降低。
這一點(diǎn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)尤為重要,因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)具有較高的稀缺性,其上形成的利用層次與交易關(guān)系遠(yuǎn)比動(dòng)產(chǎn)復(fù)雜,如果將證明與調(diào)查權(quán)利真實(shí)性的義務(wù)完全配置給當(dāng)事人,就可能會(huì)因?yàn)榻灰踪M(fèi)用過高而嚴(yán)重物的利用效率,由國(guó)家控制的經(jīng)由合理程序操作的登記機(jī)制卻沒有這樣大的外部性。通過登記的推定,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)狀態(tài)將一目了然,其結(jié)果就是:⑴積極推定,即登記內(nèi)容表征不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)狀態(tài),登記簿中的權(quán)利人是真實(shí)權(quán)利人,但是這不能保證權(quán)利人實(shí)施的交易必定受法律保護(hù),因?yàn)槠湫袨槟芰吞幏謾?quán)不在推定的范圍;⑵消極推定,即原有權(quán)利在登記簿上被涂銷的,推定所涂銷的權(quán)利不存在,被涂銷的權(quán)利人不再是權(quán)利人。
與不動(dòng)產(chǎn)相比,動(dòng)產(chǎn)數(shù)量多得多,在理論上可以無(wú)限增加,因而稀缺性較低,其上的利用層次與交易關(guān)系也相對(duì)簡(jiǎn)單,如果它也采用登記外觀,所增加的交易費(fèi)用就會(huì)抵消所帶來(lái)的交易安全的積極意義,因而法律將占有作為動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的外觀,并推定占有者為所有權(quán)人。不過,與登記相比,占有的推定力較弱,因?yàn)榍罢呤怯姓抛u(yù)保障的公權(quán)行為,后者僅僅是一種社會(huì)交易的常態(tài)事實(shí),故而,為了保障權(quán)利人的利益,《德國(guó)民法典》第1006條限定:只有為了占有人的利益,才將占有人推定為動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人。
基于公示推定力,具有權(quán)利外觀之人不用證明自己權(quán)利的真實(shí)性,從而減輕了證明負(fù)擔(dān),因此,推定力屬于移轉(zhuǎn)舉證責(zé)任的程序性的規(guī)范。既然推定力導(dǎo)致舉證責(zé)任倒置,說明這種“推定”并非“確定”,權(quán)利外觀不必然對(duì)應(yīng)著真實(shí)的權(quán)利本身,還有被推翻的可能,提出相反主張之人能通過證據(jù)推翻法律通過權(quán)利外觀而對(duì)權(quán)利所作的初始配置。
在物權(quán)法中,作為物權(quán)外觀的不動(dòng)產(chǎn)登記和動(dòng)產(chǎn)占有占據(jù)了壟斷地位,其他外觀形式不能充任物權(quán)外觀,以上所說的推定力是正是法定權(quán)利外觀所具有的效力。這在一般情形下沒有,但是,中國(guó)各地區(qū)與行業(yè)發(fā)展不平衡,尤其是城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r極度不平衡,在一些特殊情形下難以一體適用統(tǒng)一的法定外觀。比如,中國(guó)尚未普遍建立完善的不動(dòng)產(chǎn)登記制度,農(nóng)民建造房屋無(wú)需不登記,單憑占有房屋的事實(shí)就足以證明權(quán)利,不動(dòng)產(chǎn)占有因此就成了權(quán)利外觀。又如,中國(guó)某些地區(qū)或行業(yè)存在界定物權(quán)的習(xí)慣方式,如少數(shù)民族用特殊標(biāo)志表明對(duì)莊稼、林木或者獵物的權(quán)利,漁民用浮標(biāo)界定捕魚、養(yǎng)殖權(quán)利的范圍,而這些標(biāo)志既非不動(dòng)產(chǎn)登記,也很難說是動(dòng)產(chǎn)占有。至少在這些情形,權(quán)利外觀具有特殊性,法律是否認(rèn)可它們的推定力,就是一個(gè)問題。
從實(shí)事求是和具體問題具體對(duì)待的立場(chǎng)出發(fā),該問題的答案應(yīng)是肯定的。不動(dòng)產(chǎn)登記和動(dòng)產(chǎn)占有是根據(jù)生活與交易實(shí)踐,經(jīng)由發(fā)展,而由法律選定的典型物權(quán)外觀,但它們不應(yīng)絕對(duì)地排斥其他的外觀形式,只要其他形式有足夠穩(wěn)定的交易習(xí)慣支持,并受到特定公眾群體的認(rèn)可和尊重,就應(yīng)有效,否則,不但不能給這些公眾群體提供穩(wěn)定的預(yù)期,還會(huì)破壞他們的生活與交易秩序,增加額外的交易費(fèi)用。比如,在“抬頭不見低頭見”的農(nóng)村社區(qū)中,非要農(nóng)民辦理房屋登記是沒有效用的,因?yàn)榈怯涍@種由登記官操作的專家系統(tǒng)在農(nóng)村社區(qū)這樣的熟人社會(huì)中是一種外來(lái)的陌生品,難以達(dá)到它在城市這樣的工商社會(huì)中所具有的功能。
其實(shí),正如立法者不知道現(xiàn)實(shí)中存在多少種物權(quán)一樣,立法者也不知道現(xiàn)實(shí)中有多少為特定地域或者行業(yè)公眾所普遍認(rèn)可的物權(quán)外觀,在這兩方面,立法者都是信息上的弱者。為了彌補(bǔ)這樣的信息弱勢(shì),針對(duì)前一種情況,立法者一方面規(guī)定物權(quán)法定,一方面又預(yù)留了緩和法定的機(jī)制;[7]與此同理,對(duì)物權(quán)公示來(lái)說,立法者也應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持法定外觀的同時(shí),認(rèn)可交易習(xí)慣認(rèn)定的公示形式,并賦予其推定力??陀^地講,物權(quán)公示無(wú)非是為了給社會(huì)公眾提供透明的權(quán)利信息,減少因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而產(chǎn)生的交易風(fēng)險(xiǎn),只要權(quán)利形式具有這樣的功能,就應(yīng)得到法律認(rèn)可。而且,法定權(quán)利外觀之外的“另類”形式在現(xiàn)實(shí)中具有強(qiáng)大的生命力,在司法中屢屢能對(duì)抗法定外觀對(duì)權(quán)利的真實(shí)性推定,而這種對(duì)抗實(shí)際上已經(jīng)賦予它們作為權(quán)利形式的正當(dāng)性。
要讓這些“另類”形式在法律上有一席之地,一個(gè)很重要的途徑,就是在國(guó)家立法機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)下、在的指引下、在認(rèn)真的求知態(tài)度的引導(dǎo)下,進(jìn)行廣泛的社會(huì)調(diào)查,惟有如此,才能提出合理的法律對(duì)策;而且,還要與時(shí)俱進(jìn),即考慮到經(jīng)濟(jì)生活實(shí)踐是在不斷發(fā)展的,法律要為物權(quán)及其外觀留下繼續(xù)發(fā)展的空間,以回應(yīng)社會(huì)的需求。這意味著,立法者不能只走精英路線,還要尊重群眾的生活智慧;立法不能只是位于廟堂之高而苦思冥想的產(chǎn)物,還應(yīng)是源于生活、反映生活和回饋生活的產(chǎn)品。不能忘記的是,公示推定力無(wú)非是給民眾提供了便利、安全、有效的交易工具,公示方式是否好用和夠用,最終的發(fā)言權(quán)還是在人民群眾手里。
物權(quán)法解釋:第一百七十四條【擔(dān)保物權(quán)物上代位性】 第一百七十四條 擔(dān)保期間,擔(dān)保財(cái)產(chǎn)毀損、滅失或者被征收等,擔(dān)保物權(quán)人可以就獲得的保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金等優(yōu)先受償。被擔(dān)保債權(quán)的履行期未屆滿的,也...
不動(dòng)產(chǎn)的效力就是維護(hù)你自己的權(quán)益呀,是一個(gè)具有法律效力的憑證哦,看來(lái)你這方面的只是比較薄弱噢,其實(shí)任何證書也是有一定的意義的,以后別人要你拿證明的時(shí)候就可以用了,給你說說吧。 ?第一,其實(shí)這個(gè)證書的意...
雙方的協(xié)議只要沒有違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,就自成立時(shí)生效。認(rèn)購(gòu)協(xié)議雙方簽字蓋章的情況下 建議您拿著您的認(rèn)購(gòu)書找律師咨詢維權(quán)角度。
物盡其用的實(shí)現(xiàn)方式之一就是在同一個(gè)物上盡可能多的設(shè)置物權(quán)類型,在不違背一物一權(quán)原則的情況下使得多個(gè)物權(quán)在同一個(gè)物上并存。由于多個(gè)物權(quán)在同一個(gè)物上并存,在物權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí),不可避免地會(huì)發(fā)生效力上的沖突,導(dǎo)致有些物權(quán)效力難以得到實(shí)現(xiàn)。因此必須解決以下兩個(gè)問題:其一,在某一物上既設(shè)的物權(quán)必須以一定的方式公示于外,以使欲在該物上再設(shè)物權(quán)者能明晰該物上既存的物權(quán)狀態(tài),從而依其意思自治進(jìn)行欲設(shè)物權(quán)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)判以決定是否在該物上再設(shè)定物權(quán);其二,后設(shè)定物權(quán)的人進(jìn)行其欲設(shè)物權(quán)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)判時(shí),需要一個(gè)評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn),而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)必須是法定的,具體來(lái)講就是物權(quán)相互間的優(yōu)先效力,而這種物權(quán)相互間優(yōu)先效力確定的根據(jù)之一就是物權(quán)公示原則。物權(quán)法明確規(guī)定了一些物權(quán)相互間的優(yōu)先效力,由于物權(quán)立法的有限性決定了對(duì)之不可能予以窮盡,那么就必須尋求作為優(yōu)先效力根據(jù)之一的物權(quán)公示原則加以解決。
物權(quán)變動(dòng)的動(dòng)態(tài)安全有著促進(jìn)和保障契約自由和所有權(quán)自由的特殊功能。沒有這種動(dòng)態(tài)安全的保護(hù),人們就會(huì)陷入一種不自由狀態(tài)。因?yàn)槠跫s自由是有成本的,尤其是信息成本,動(dòng)態(tài)安全得不到保護(hù)就意味著交易的成本會(huì)急劇增大,其結(jié)果是放棄交易和契約的實(shí)質(zhì)上的不自由。所有權(quán)的自由實(shí)際上是權(quán)利已經(jīng)獲得之后的自由,而作為其前提的權(quán)利獲得過程直接決定了這種自由的享有的可能性,如果沒有動(dòng)態(tài)安全保護(hù),因契約自由被阻滯當(dāng)事人放棄交易,當(dāng)事人擁有某物所有權(quán)的夢(mèng)想就會(huì)落空,所有權(quán)自由就會(huì)在一定程度上成為空洞的口號(hào)。物權(quán)公示原則通過保護(hù)交易第三人的信賴,從而使交易人超越信息成本的局限而做出決定進(jìn)行交易,使私法自治的主體性倫理得以充分地實(shí)踐和張揚(yáng)。
物權(quán)公示原則所具有的一個(gè)重要功能是其權(quán)利正確性推定效力,即將納入公示的物權(quán)作為正確權(quán)利的假定。如以登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人為正確的權(quán)利人,以動(dòng)產(chǎn)占有人作為正確的權(quán)利人等。物權(quán)公示原則的權(quán)利正確性推定是一種法律推定,即“法律從已知事實(shí)推論未知事實(shí)所得出的結(jié)果。”法律推定實(shí)質(zhì)仍是一種法律上的假定,雖然這種“假定”的性質(zhì)本身就表明了它在某種程度上的蓋然性和不絕對(duì)可靠性,但其所具有的免除主張推定事實(shí)的一方當(dāng)事人的證明責(zé)任并把證明不存在推定事實(shí)的證明責(zé)任轉(zhuǎn)移于對(duì)方當(dāng)事人的功能,卻能夠?qū)崿F(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)、公正分配證明責(zé)任、緩解某些事實(shí)證明上的困難以及貫徹實(shí)施實(shí)體法規(guī)范宗旨等目的,同時(shí)這種假定決不是隨意而定,而是基于日常生活經(jīng)驗(yàn)的合乎邏輯的認(rèn)定,正是法律推定所具有的這種正面功能和生活經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)決定了它既能被法律所認(rèn)可和容納,也能被民眾所承認(rèn)和接受。物權(quán)公示原則從占有(動(dòng)產(chǎn))和登記(不動(dòng)產(chǎn))推定權(quán)利的正確性,在物權(quán)實(shí)體法規(guī)范中進(jìn)行了一次證明責(zé)任的分配。物權(quán)公示原則通過權(quán)利正確性推定而進(jìn)行證明責(zé)任配置,并在當(dāng)事人糾紛或訴訟中發(fā)揮對(duì)于實(shí)體權(quán)利的保護(hù)作用。
中國(guó)學(xué)者關(guān)于物權(quán)公示的定義尚不統(tǒng)一,有“物權(quán)變動(dòng)說”、 “物權(quán)狀態(tài)說” 、“物權(quán)狀態(tài)與變動(dòng)說”等。這些爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于公示的對(duì)象或者內(nèi)容到底是什么?!拔餀?quán)變動(dòng)說”認(rèn)為,物權(quán)公示即對(duì)于物權(quán)變動(dòng)的公示?!拔餀?quán)狀態(tài)說”認(rèn)為,物權(quán)公示即是物權(quán)的權(quán)利狀態(tài)的公示?!拔餀?quán)狀態(tài)與變動(dòng)說”主張物權(quán)公示的是物權(quán)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)及其物權(quán)變動(dòng)的情況。
依照“物權(quán)變動(dòng)說”,物權(quán)公示對(duì)象為物權(quán)變動(dòng)的行為(物權(quán)變動(dòng)的意思表示)或者物權(quán)變動(dòng)這一法律事實(shí)。之所以如此,是因?yàn)槲餀?quán)公示的目的在于保護(hù)交易安全。物權(quán)變動(dòng)即物權(quán)權(quán)屬的變動(dòng),往往涉及物權(quán)變動(dòng)之外的第三人的信賴?yán)?,如果沒有公示,則物權(quán)權(quán)屬純粹為一種物權(quán)變動(dòng)當(dāng)事人的觀念,第三人當(dāng)然無(wú)從知曉,也就沒有一種可以信賴的表征,其與他人的物權(quán)交易就可能不是與真正的權(quán)利人交易,因而就可能遭受損害。為防止這種狀況的發(fā)生,有必要將原本存在于人們觀念中的物權(quán)變動(dòng)過程,外化為一定物態(tài)形式為公眾所知,以維護(hù)交易過程的安全?!拔餀?quán)既然是排他權(quán)利,所以物權(quán)發(fā)生變動(dòng)時(shí),必然排斥第三人利益,因此為保護(hù)以第三人代表的社會(huì)秩序,法律要求物權(quán)的變動(dòng)必須向社會(huì)展示,以期獲得保護(hù)第三人的功效?!薄拔餀?quán)所具有的對(duì)抗第三人的排他性,使得物權(quán)的變動(dòng)會(huì)對(duì)不特定的第三人的利益產(chǎn)生限制作用。為避免第三人遭受不虞之害,要求物權(quán)的變動(dòng)應(yīng)當(dāng)與一定的技術(shù)手段結(jié)合起來(lái)。這一技術(shù)手段就是公示制度。”
在“物權(quán)狀態(tài)說”看來(lái),物權(quán)公示的對(duì)象為標(biāo)的物上的物權(quán)狀態(tài),從而間接地公示物權(quán)的變動(dòng)。論者認(rèn)為,物權(quán)公示的目的首先在于透明物權(quán)關(guān)系,宣示物權(quán)歸屬狀況,以維護(hù)標(biāo)的物的靜的安全?!拔餀?quán)公示使物上權(quán)屬之狀況公之于眾,明確權(quán)利的歸屬,起著定分止?fàn)幍淖饔茫徽搶?duì)所有權(quán)還是對(duì)他物權(quán)而言,都使義務(wù)人負(fù)不侵犯物權(quán)的義務(wù)?!薄捌渥饔迷谟谑?jié)撛诘妮^以當(dāng)事人能對(duì)標(biāo)的物上的權(quán)利內(nèi)容獲得一清晰的認(rèn)識(shí),公示就是為此目的而設(shè)計(jì)的制度,故而,物權(quán)的現(xiàn)狀無(wú)疑是公示的本體?!蔽餀?quán)的絕對(duì)對(duì)世效力不僅要求對(duì)物權(quán)種類進(jìn)行界定,同時(shí)也要求物權(quán)的具體種類具有可識(shí)別性。為了實(shí)現(xiàn)物權(quán)的可識(shí)別性,公示原則發(fā)揮了作用。否則,就無(wú)法解釋作為公示方法之效力的公信力的問題。而公信力所要解決的正是被公示的物權(quán)現(xiàn)狀與真實(shí)的權(quán)利狀態(tài)的不一致。物權(quán)的變動(dòng)則透過對(duì)前后兩個(gè)不同的物權(quán)存在狀態(tài)而獲得認(rèn)識(shí)。其實(shí),物權(quán)人的相對(duì)人并不關(guān)注物權(quán)變動(dòng)的過程,關(guān)注的是物上的權(quán)利。就物權(quán)人而言,他向外界表明的是他對(duì)何物擁有何種物權(quán),使相對(duì)人負(fù)有不作為的義務(wù),并不需要向外界表明這一物權(quán)得失變更的行為。
而按照“物權(quán)狀態(tài)與變動(dòng)說”,物權(quán)公示的客體包括兩個(gè),一是標(biāo)的物上的物權(quán)狀態(tài);二是標(biāo)的物上的物權(quán)變動(dòng)。這實(shí)際上是上述兩種觀點(diǎn)的綜合。因?yàn)槲餀?quán)為具有絕對(duì)排他性效力的權(quán)利,若某一物上已經(jīng)成立物權(quán),則與之不能兩立的、有著同一內(nèi)容的物權(quán)便不得再行成立。物權(quán)具有排他性,其變動(dòng)常常產(chǎn)生排他效果,若不能由外界查悉其變動(dòng)的征象,則難免致第三人于不測(cè)的損害。因此要發(fā)揮物權(quán)的排他作用,防止人對(duì)物的爭(zhēng)奪、對(duì)他人財(cái)產(chǎn)的侵犯,物權(quán)公示制度使當(dāng)事人及第三人能夠直接從外部認(rèn)識(shí)物權(quán)的存在及現(xiàn)象,物權(quán)法律關(guān)系據(jù)此得以透明。反之,若無(wú)此項(xiàng)制度,則于交易旺盛、物權(quán)變動(dòng)頻繁的市場(chǎng)交易中,不僅物權(quán)交易的安全將受到損害,且也必然害及第三人利益,從而最終使財(cái)產(chǎn)交易秩序陷于紊亂境地。足見物權(quán)的公示制度具有維護(hù)物的占有秩序和交易安全的雙重作用。
其實(shí),各種觀點(diǎn)都有著自己特定的歷史文化傳統(tǒng)。例如,在形式主義(無(wú)論是物權(quán)形式主義還是債權(quán)形式主義)立法模式下,物權(quán)變動(dòng)的結(jié)果依賴于公示本身,公示生效即彰顯公示標(biāo)的物上的物權(quán)狀況;不過在“物權(quán)形式主義”的模式下,由于物權(quán)變動(dòng)的意思表示與公示本身不可分離,因此,公示自然包含了物權(quán)變動(dòng)的意思表示的公示。從物權(quán)公示制度的首要功能在于維護(hù)交易安全這一點(diǎn)來(lái)看,即使是“物權(quán)變動(dòng)說”,其目的也主要在于公示物權(quán)變動(dòng)的結(jié)果狀態(tài),使第三人在進(jìn)行交易時(shí)知曉標(biāo)的物上的物權(quán)權(quán)屬狀況,換言之,第三人僅需知道物權(quán)變動(dòng)的結(jié)果(通過對(duì)動(dòng)產(chǎn)占有的辨認(rèn)確認(rèn)動(dòng)產(chǎn)上的物權(quán)權(quán)屬,通過對(duì)登記的辨認(rèn)確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)上的物權(quán)權(quán)屬),而對(duì)于該物權(quán)變動(dòng)的行為及其過程,似無(wú)知曉的必要。單就這點(diǎn)看,“物權(quán)狀態(tài)說”似更為可取。
實(shí)際上,透過上述種種學(xué)說分歧的表面,筆者認(rèn)為它們彼此之間有著很大的共同性。無(wú)論是物權(quán)狀態(tài)說,還是物權(quán)變動(dòng)說,抑或是物權(quán)狀態(tài)和物權(quán)變動(dòng)說,其根本的目的都是為了向世人公開特定標(biāo)的物上的物權(quán)狀況,以使人們了解該物之上的物權(quán)變動(dòng)。綜上所述,所謂物權(quán)公示,是指物權(quán)的變動(dòng)應(yīng)依法律規(guī)定的能夠?yàn)楣娝獣缘男问较蛏鐣?huì)公開。
物權(quán)的公示原則是物權(quán)法的基本原則之一。物權(quán)變動(dòng)涉及一國(guó)財(cái)產(chǎn)的流通,關(guān)乎一國(guó)的交易秩序,因而公示及其重要。公示將物權(quán)的實(shí)際狀態(tài)表彰于外,通過對(duì)交易人信賴的維護(hù),向社會(huì)交易界提供統(tǒng)一的、穩(wěn)定的、普遍信服的法律基礎(chǔ)。物權(quán)公示對(duì)物權(quán)法的重大意義于促進(jìn)大陸法系物權(quán)法的理論研究與立法和司法實(shí)踐都是不爭(zhēng)的事實(shí)。
“公信力為公示之目的”質(zhì)疑
依通常說法,物權(quán)公示的公信原則,指“依公示方法所表現(xiàn)之物權(quán)縱不存在或內(nèi)容有異,但對(duì)于信賴此項(xiàng)公示方法所表示之物權(quán),而為物權(quán)交易之人,法律仍承認(rèn)其具有與真實(shí)物權(quán)存在之相同法律效果,以為保護(hù)之原則”。
顯然,物權(quán)公示的公信力,其力圖解決的問題并非于正常情況下第三人利益的保護(hù)問題:惟在公示的物權(quán)根本不存在或者其內(nèi)容與真實(shí)物權(quán)不相符合,此時(shí),方存在為物權(quán)交易的第三人的信賴?yán)?,而物?quán)公示的公信原則,則對(duì)第三人的此種信賴?yán)嬗枰员Wo(hù),以維護(hù)交易安全。
物權(quán)公示與物權(quán)公示的公信力的關(guān)系
如前所述,物權(quán)的公示是法律為透明物權(quán)關(guān)系而采取的強(qiáng)制性措施,主要目的在于保護(hù)交易安全。而物權(quán)公示之對(duì)于交易安全的保護(hù),主要是通過為社會(huì)公眾提供了解物的歸屬以及物之上所存在的其它支配權(quán)的明確途徑而實(shí)現(xiàn)的。
但物權(quán)公示的效果(效力)究竟如何?對(duì)此,德國(guó)學(xué)者依照德國(guó)法的設(shè)計(jì),將之歸納為三大效力:
⑴物權(quán)轉(zhuǎn)讓效力(Ubertragungswirkung),即未經(jīng)登記的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)以及未經(jīng)交付的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng),不發(fā)生物權(quán)之得失變更的法律效力;
⑵權(quán)利正確性推定效力,即推定以不動(dòng)產(chǎn)登記簿所記載的當(dāng)事人的權(quán)利內(nèi)容為正確的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利、以動(dòng)產(chǎn)的占有為正確的權(quán)利人占有。即使不動(dòng)產(chǎn)登記簿所記載的物權(quán)與實(shí)際的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)不一致,或者動(dòng)產(chǎn)的占有與實(shí)際的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)不一致,但無(wú)論其是基于權(quán)利人、相對(duì)人或者不動(dòng)產(chǎn) 記機(jī)關(guān)的過錯(cuò),登記對(duì)任意之善意第三人均為正確,動(dòng)產(chǎn)占有人則被推定為所有人;
⑶善意保護(hù)效力(Gutglaubenswirkung),即通過法定方式取得的物權(quán)不受原權(quán)利人追奪,即使登記錯(cuò)誤,從登記名義人處取得物權(quán)的善意第三人仍受保護(hù);即使占有人為非權(quán)利人,從占有人取得物權(quán)的善意第三人仍受保護(hù)。
不動(dòng)產(chǎn)登記與動(dòng)產(chǎn)占有之公信力的強(qiáng)弱差異
與某些有關(guān)物權(quán)公示的公信力的籠統(tǒng)論述所造成的印象相反,在賦予不動(dòng)產(chǎn)登記以公信力的立法,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)公示(登記)與動(dòng)產(chǎn)物權(quán)公示(占有)在公信力的強(qiáng)弱上存在極大差異。
這種強(qiáng)弱差異,顯然是由于動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)在物權(quán)公示方法上的“分道揚(yáng)鑣”所引起。
與動(dòng)產(chǎn)占有相比較,不動(dòng)產(chǎn)登記所具有的公信力在一定條件下肯定要強(qiáng)大得多:不動(dòng)產(chǎn)登記為國(guó)家行為,采用文字記載并具有嚴(yán)格的程序,尤其在采實(shí)質(zhì)審查制度的情況下,公示的權(quán)利與實(shí)際的權(quán)利相一致的機(jī)率較高。有關(guān)國(guó)家和地區(qū)除加強(qiáng)登記制度的完善之外,或規(guī)定因登記機(jī)關(guān)的失職而造成損失的國(guó)家賠償責(zé)任(德國(guó)、瑞士),或規(guī)定從登記手續(xù)費(fèi)中提取部分作為補(bǔ)償基金或保險(xiǎn)基金(英國(guó)、美國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)),以為救濟(jì)。
動(dòng)產(chǎn)占有與不動(dòng)產(chǎn)登記之公信力的表現(xiàn)形式
動(dòng)產(chǎn)占有的公信力通過善意取得制度予以表現(xiàn),此點(diǎn)不存在任何疑義。但在賦予不動(dòng)產(chǎn)登記以公信力的立法,其公信力的表現(xiàn)形式究竟如何?不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的這一是由《德國(guó)民法典》第932條規(guī)定的”。但無(wú)論如何,不動(dòng)產(chǎn)不適用善意取制度,是由《德國(guó)民法典》第892條和第893條規(guī)定的;動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的這一制度,得制度,卻是中國(guó)學(xué)者(包括臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者)在引進(jìn)和分析有關(guān)制度時(shí)的主流觀點(diǎn)(雖然學(xué)者在作出此項(xiàng)結(jié)論時(shí)通常并不具體說明理由), 同時(shí)也為中國(guó)物權(quán)法立法草案學(xué)者建議稿所確定。
最新《物權(quán)法》(草案)的思考
最新的全國(guó)人大法工委的《物權(quán)法》(草案)第四條規(guī)定 物權(quán)應(yīng)當(dāng)公示。記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的人是該不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人,動(dòng)產(chǎn)的占有人是該動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人,但有相反證據(jù)證明的除外。法律規(guī)定不經(jīng)登記即可取得物權(quán)的,依照其規(guī)定。對(duì)此條規(guī)定,本人與部分人的意見一致,認(rèn)為這里規(guī)定的“物權(quán)應(yīng)當(dāng)公示”不妥。確立物權(quán)公示原則的目的在于保障交易安全,對(duì)于沒有交易要求的物,不應(yīng)當(dāng)適用物權(quán)公示原則。建議修改為:物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅應(yīng)當(dāng)公示。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)定,本人認(rèn)為草案的規(guī)定基本上有利于明確不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的歸屬,防止并減少糾紛。但十九規(guī)定異議登記須經(jīng)權(quán)利人書面同意,本人認(rèn)為在實(shí)踐中幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。還有,第十九條中“以人民法院裁定予以異議登記”的規(guī)定在民事訴訟法上沒有立法依據(jù),法院不好操作。覺得應(yīng)該修改十九條。
有關(guān)中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的幾點(diǎn)結(jié)論
總結(jié)上述分析,對(duì)于中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度,可以提出以下幾點(diǎn)結(jié)論性意見
⑴物權(quán)公示為權(quán)利公示,不動(dòng)產(chǎn)登記則為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)之得失變更的登記行為,其或者為對(duì)已經(jīng)取得的物權(quán)以及物權(quán)的不復(fù)存在進(jìn)行“宣示”,或者為對(duì)依法應(yīng)當(dāng)取得的物權(quán)進(jìn)行“確認(rèn)”,但其并非一種權(quán)利創(chuàng)設(shè)行為。
⑵不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記與不動(dòng)產(chǎn)(尤其是土地)的行政管理性質(zhì)上非屬同一,兩者必須分開。
⑶登記機(jī)關(guān)的職能,主要在于對(duì)依法已經(jīng)取得或者依法應(yīng)當(dāng)取得的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)予以公示,故對(duì)于當(dāng)事人據(jù)以取得物權(quán)的法定根據(jù)(法律行為、行政命令以及
審批文件、法院判決等)可以僅僅具有形式上的審查義務(wù)(有關(guān)文書是否真實(shí)、完備)而無(wú)實(shí)質(zhì)上的審查義務(wù)(合同是否為當(dāng)事人真實(shí)的意思表示、行政審批和
法院判決是否合法等)。
⑷不動(dòng)產(chǎn)登記公信力之有無(wú)以及強(qiáng)弱,應(yīng)當(dāng)取決于登記制度完備之程度。以中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的現(xiàn)狀和預(yù)期,不宜賦予不動(dòng)產(chǎn)登記以絕對(duì)的公信力。
構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)
⑴登記價(jià)值的沖突和平衡
便民是第一價(jià)值取向:登記除所具有的物權(quán)公示 功能外,雖然還有行政監(jiān)督的作用,但這個(gè)作用是從屬的、外在的,而不是本原的、固有的,行政機(jī)關(guān)完全可利用法院登記的信息實(shí)施其行政監(jiān)管的職能。效率是第二價(jià)值取向,必須建立統(tǒng)一的登記機(jī)關(guān),“多頭登記”已成為眾矢之的,并被認(rèn)為是導(dǎo)致中國(guó)登記狀況十分混亂的主要原因。成本是第三價(jià)值取向。
⑵關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的考慮
登記機(jī)構(gòu)定位的考慮主要是針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)本身的多樣性和復(fù)雜性,當(dāng)前設(shè)置統(tǒng)一登記機(jī)關(guān)的成本和可行性也是必須考慮的。當(dāng)然最重要的是要克服掉當(dāng)前登記體制下容易滋生腐敗低、效率和不專業(yè)的最為根本的弊端。這是中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度另外一個(gè)非常重要的基點(diǎn)。其中不動(dòng)產(chǎn)登記的技術(shù)性問題不是最為艱難的問題,不應(yīng)成為取舍各種方案的決定性因素。
⑶不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的方案
目前國(guó)內(nèi)的學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界就不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的方案歸納有以下幾種:
第一種,認(rèn)為應(yīng)由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民法院管轄;
第二種,認(rèn)為仍然應(yīng)由不動(dòng)產(chǎn)所在地的行政主管機(jī)關(guān)管轄,但在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)胤菍?shí)質(zhì)性改變的統(tǒng)一性整合;
第三種,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行公證部門的實(shí)質(zhì)審查和登記機(jī)關(guān)形式審查的分離;
第四種,成立獨(dú)立于現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)行政主管部門的實(shí)行垂直管理體制的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)。本方案也細(xì)分為兩種,或是由統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)向不動(dòng)產(chǎn)主管部門派出登記人員進(jìn)行登記或者統(tǒng)一納入獨(dú)立的登記體系;
第五種,認(rèn)為應(yīng)創(chuàng)立具有服務(wù)功能的中介性質(zhì)的登記機(jī)構(gòu)體系;
當(dāng)前各種方案的比較學(xué)分析
第一種方案分析:登記制度的設(shè)計(jì)首先必須符合國(guó)情,中國(guó)司法機(jī)關(guān)本身受行政權(quán)力影響及大,在法院本身還在極力尋求獨(dú)立的過程中由法院負(fù)責(zé)登記會(huì)增加法院負(fù)擔(dān),有可能要犧牲法院的中立性 再者牽涉到推動(dòng)行政管理體制的改革的艱巨長(zhǎng)期問題。
第二種方案分析:在中國(guó)目前,登記機(jī)關(guān)屬于行政機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)行使登記權(quán),即使采用形式審查原則,也不夠超脫。換而言之,由行政機(jī)關(guān)行使不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的登記權(quán),不利于行政機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變。由行政機(jī)關(guān)作為登記部門,難以消除政出多門、分散林立的弊端,也就是難以確保登記部門的統(tǒng)一性,容易造成登記效率的低下以及登記出錯(cuò)的弊端。
第三種方案分析:中國(guó)的《物權(quán)法(草案)》對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行了實(shí)質(zhì)審查原則?!段餀?quán)法(草案)》排除了公證部門僅介入不動(dòng)產(chǎn)實(shí)質(zhì)審查,由專門的不動(dòng)產(chǎn)登記負(fù)責(zé)形式審查后登記模式的可能。
第四種方案分析:建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記管理機(jī)構(gòu),目前看來(lái)不現(xiàn)實(shí),專門重新設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記,必要性不大,而且也不符合行政機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的原則和發(fā)展方向,不確定因素也較多。
第五種方案分析:建立具有服務(wù)功能的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記,能在一定程度上強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記的民事行為性質(zhì),通過將不動(dòng)產(chǎn)審批機(jī)關(guān)和登記機(jī)關(guān)的職能剝離理論上是可以實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的干擾的。應(yīng)該是一種可以試點(diǎn)的模式。
統(tǒng)籌折中方案的可行性分析
出于中國(guó)機(jī)構(gòu)改革的復(fù)雜性和不動(dòng)產(chǎn)登記制度的考慮,可以實(shí)行過度性和試點(diǎn)性及試驗(yàn)性模式相結(jié)合方案,以迎接不動(dòng)產(chǎn)法或者不動(dòng)產(chǎn)登記條例的出臺(tái),恐怕這個(gè)過程不會(huì)很短。
令以及審批文件、法院判決等)可以僅僅具有形式上的審查義務(wù)(有關(guān)文書是否真實(shí)、完備)而無(wú)實(shí)質(zhì)上的審查義務(wù)(合同是否為當(dāng)事人真實(shí)的意思表示、行政審批和法院判決是否合法等)。
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合同效力內(nèi)涵與效力基礎(chǔ)——摘 要:合同效力問題是合同法的核心問題,包括效力內(nèi)涵、效力基礎(chǔ)、效力水平、效力狀態(tài)等一系列問題。 針對(duì)學(xué)界通說認(rèn)為合同效力的基礎(chǔ)源于合同有效,通過對(duì)效力內(nèi)涵和效力基礎(chǔ)的分析研究,提出不同于通說 的合同效力內(nèi)涵和效力基礎(chǔ)...
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論合同的成立效力與生效效力——摘 要:傳統(tǒng)合同理論認(rèn)為,合同成立是事實(shí)判斷,而非價(jià)值判斷,合同的效力只有在合同 生效后才能發(fā)生?!逗贤ā返?條和第44條否定和發(fā)展了這一理論,形成了新的合同效力理 論,即合同的效力不是作為一個(gè)整體在合同生效之時(shí)一次...
所謂物權(quán)確認(rèn)請(qǐng)求權(quán),是指利害關(guān)系人在物權(quán)歸屬和內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),請(qǐng)求確認(rèn)物權(quán)歸屬、明確權(quán)利內(nèi)容的權(quán)利?!睹穹ǖ洹返?34條對(duì)此作出了專門規(guī)定:“因物權(quán)的歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的,利害關(guān)系人可以請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利?!贝_認(rèn)物權(quán)是保護(hù)物權(quán)的前提。物權(quán)的確認(rèn)包括兩方面的內(nèi)容:一是對(duì)物權(quán)歸屬的確認(rèn)。一方面,它是對(duì)所有權(quán)的確認(rèn)。它是保護(hù)所有權(quán)的前提,因?yàn)榉颠€所有物、排除妨害等請(qǐng)求權(quán)都以所有權(quán)的確認(rèn)為前提。如果所有權(quán)的歸屬不清,則無(wú)法適用所有權(quán)的保護(hù)方法。另一方面,它是對(duì)他物權(quán)的確認(rèn)。例如,土地使用權(quán)因登記錯(cuò)誤發(fā)生爭(zhēng)議的,真正的權(quán)利人有權(quán)請(qǐng)求法院確認(rèn)土地使用權(quán)的歸屬。如抵押權(quán)設(shè)定以后,在拍賣時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議,即債權(quán)人對(duì)于拍賣物之上是否設(shè)有抵押權(quán)、誰(shuí)享有抵押權(quán)發(fā)生了爭(zhēng)議,當(dāng)然應(yīng)當(dāng)先行確權(quán)。他物權(quán)的設(shè)定雖有登記,但登記記載的內(nèi)容也會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤,因此也有必要確認(rèn)。在這一點(diǎn)上與房屋所有權(quán)的確認(rèn)相同。二是對(duì)物權(quán)內(nèi)容的確認(rèn)。所謂對(duì)物權(quán)內(nèi)容的確認(rèn),就是指當(dāng)事人對(duì)物權(quán)的內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議以后,請(qǐng)求人民法院對(duì)物權(quán)的內(nèi)容加以確認(rèn)。例如,登記機(jī)構(gòu)將他人的房屋面積登記錯(cuò)誤,或者將抵押權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額記載錯(cuò)誤,權(quán)利人向登記機(jī)構(gòu)提出更正登記遭到拒絕后,可以請(qǐng)求法院確認(rèn)其物權(quán)。
物權(quán)確認(rèn)請(qǐng)求權(quán)的行使主體應(yīng)當(dāng)限于利害關(guān)系人,包括真正權(quán)利人、對(duì)物主張權(quán)利的人,以及與他們具有債權(quán)債務(wù)關(guān)系的人。在物權(quán)確認(rèn)中,應(yīng)當(dāng)對(duì)請(qǐng)求權(quán)主體作出一定的限定,即只有利害關(guān)系人才能主張權(quán)利,如果任何人都可以主張確認(rèn)權(quán)利,將不利于穩(wěn)定財(cái)產(chǎn)秩序,也會(huì)增加法院的訴訟負(fù)擔(dān)。行使物權(quán)確認(rèn)請(qǐng)求權(quán)必須向有關(guān)機(jī)關(guān)或人民法院提出,并最終由人民法院確權(quán)。同時(shí),行使確認(rèn)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)必須向有關(guān)機(jī)關(guān)或人民法院提出請(qǐng)求。在就物權(quán)的歸屬發(fā)生爭(zhēng)議的情況下,可以向登記機(jī)構(gòu)要求辦理更正登記。更正登記雖然是對(duì)登記錯(cuò)誤的糾正,但實(shí)際上也是對(duì)登記權(quán)利重新確認(rèn),因此更正登記本身具有重新確權(quán)的功能。當(dāng)事人除了可以要求更正登記之外,也可以直接向法院提出確權(quán)之訴,請(qǐng)求確認(rèn)物權(quán)的歸屬和內(nèi)容。
《民法典》物權(quán)編所規(guī)定的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)主要包括四種:即返還原物、排除妨害、消除危險(xiǎn)和恢復(fù)原狀。
1、返還原物請(qǐng)求權(quán)。所謂返還原物請(qǐng)求權(quán),是指權(quán)利人對(duì)無(wú)權(quán)占有或侵奪其物的人,有權(quán)請(qǐng)求其返還占有物?!睹穹ǖ洹返?35條規(guī)定:“無(wú)權(quán)占有不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的,權(quán)利人可以請(qǐng)求返還原物?!痹擁?xiàng)請(qǐng)求權(quán)是由所有權(quán)所派生的請(qǐng)求權(quán),并且是所有權(quán)效力的直接體現(xiàn),只要他人無(wú)權(quán)占有或侵奪權(quán)利人的財(cái)產(chǎn),權(quán)利人都可以通過行使該項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)而恢復(fù)其物權(quán)的圓滿狀態(tài)。
2、排除妨害請(qǐng)求權(quán)。
排除妨害請(qǐng)求權(quán)是指當(dāng)物權(quán)的享有和行使受到占有以外的方式妨害時(shí),物權(quán)人對(duì)妨害人享有請(qǐng)求其排除妨害、使自己的權(quán)利恢復(fù)圓滿狀態(tài)的權(quán)利。例如,某公司在他人房屋之上違章架設(shè)某種廣播設(shè)備,可能發(fā)出某種輻射、給他人造成妨害,權(quán)利人有權(quán)請(qǐng)求排除妨害?!睹穹ǖ洹返?36條規(guī)定:“妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的,權(quán)利人可以請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn)。”妨害是指實(shí)施了某種妨害所有人行使所有權(quán)的行為。“妨害物的對(duì)外界和環(huán)境的聯(lián)系,只要物的功能性使用因此受到影響,就構(gòu)成了妨礙所有權(quán)?!狈梁κ乾F(xiàn)實(shí)地造成了對(duì)他人的權(quán)利行使的阻礙,這是妨害與危險(xiǎn)的區(qū)別。
3、消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)。
所謂消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán),是指行為人的行為可能造成對(duì)他人的妨害,并且構(gòu)成一定的危險(xiǎn),權(quán)利人有權(quán)請(qǐng)求消除已經(jīng)存在的危險(xiǎn)。例如,某人的房屋即將倒塌,對(duì)周圍鄰居的房屋形成了危險(xiǎn)。自羅馬法以來(lái),物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的主要形式有三種,即返還原物、排除妨害和妨害防止?!睹穹ǖ洹返?36條規(guī)定:“妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的,權(quán)利人可以請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn)?!笨赡芊梁ξ餀?quán)或者已經(jīng)妨害物權(quán)的,權(quán)利人可以請(qǐng)求消除危險(xiǎn)或者排除妨害。通過行使消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán),可以預(yù)防將來(lái)發(fā)生對(duì)物權(quán)的現(xiàn)實(shí)損害。
4、恢復(fù)原狀請(qǐng)求權(quán)。
恢復(fù)原狀是指行為人導(dǎo)致他人財(cái)產(chǎn)損害后,應(yīng)當(dāng)采取各種措施,使財(cái)產(chǎn)恢復(fù)原有的狀態(tài)?!睹穹ǖ洹返?37條規(guī)定:“造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的,權(quán)利人可以依法請(qǐng)求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀?!痹摋l規(guī)定實(shí)際上確定了恢復(fù)原狀的請(qǐng)求權(quán)?;謴?fù)原狀的請(qǐng)求權(quán)主要是指在物遭受侵害之后,如果能夠通過修理、重作等方式恢復(fù)原狀,應(yīng)該采用各種方法使得這些物恢復(fù)到原有的狀態(tài),從而使得權(quán)利人恢復(fù)對(duì)物的圓滿權(quán)利狀態(tài)。
1、物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與侵權(quán)請(qǐng)求權(quán)具有不同的功能和目的。
由于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)和侵權(quán)請(qǐng)求權(quán)的目的和功能不同,所以兩者對(duì)物權(quán)保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)也不同。傳統(tǒng)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)行使的方式主要是請(qǐng)求返還原物、請(qǐng)求侵害排除和請(qǐng)求侵害防止,其目的在于排除物權(quán)受侵害的事實(shí)或者可能,恢復(fù)或者保障物權(quán)的圓滿狀態(tài);在物權(quán)保護(hù)中,行使侵權(quán)請(qǐng)求權(quán)就是要求加害人履行損害賠償之債,其目的是填補(bǔ)物權(quán)人無(wú)法通過行使物權(quán)請(qǐng)求權(quán)而得以彌補(bǔ)的損失,即以貨幣方式恢復(fù)被損害物的價(jià)值狀態(tài),彌補(bǔ)受害人所遭受的價(jià)值損失。
2、物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與侵權(quán)請(qǐng)求權(quán)要求相對(duì)人承擔(dān)責(zé)任的要件不同。
一是兩者的歸責(zé)基礎(chǔ)不同。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定,除了法律特別規(guī)定的侵權(quán)行為以外,一般侵權(quán)行為的受害人要行使基于侵權(quán)行為的請(qǐng)求權(quán)必須適用過錯(cuò)責(zé)任原則。也就是說,受害人要主張權(quán)利就必須舉證證明加害人具有過錯(cuò),如不能證明加害人具有過錯(cuò),則加害人不負(fù)侵權(quán)責(zé)任。但是如果適用物權(quán)請(qǐng)求權(quán),權(quán)利人要求侵害人返還財(cái)產(chǎn)、停止侵害、排除妨害和恢復(fù)原狀,都不需要證明相對(duì)人具有過錯(cuò)。
二是兩者的責(zé)任構(gòu)成要件不同。從危害后果上來(lái)看,在物權(quán)的保護(hù)中,行使侵權(quán)請(qǐng)求權(quán)的前提是存在損害賠償之債,損害賠償之債要求加害人造成了受害人財(cái)產(chǎn)的損失,沒有損失就沒有賠償。但是物權(quán)人行使物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的前提是物權(quán)遭受到侵害或者有遭受侵害的可能,而不以造成財(cái)產(chǎn)損失為前提。
3、兩種請(qǐng)求權(quán)是否適用訴訟時(shí)效不同。
訴訟時(shí)效針對(duì)的對(duì)象是債權(quán)請(qǐng)求權(quán),依據(jù)我國(guó)《民法典》第188條,訴訟時(shí)效為3年。但是物權(quán)請(qǐng)求權(quán)則不能適用上述訴訟時(shí)效的規(guī)定。一方面,對(duì)于諸如返還原物的請(qǐng)求權(quán)而言,適用三年訴訟時(shí)效將不利于保護(hù)所有人的利益,或者說不利于保護(hù)所有權(quán)人的權(quán)利。另一方面,對(duì)返還原物、排除妨害、消除危險(xiǎn)等物權(quán)請(qǐng)求權(quán)而言,也很難確定訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)。因?yàn)槲餀?quán)請(qǐng)求權(quán)通常適用于各種繼續(xù)性的侵害行為,侵害和妨害行為通常是持續(xù)不斷進(jìn)行的,例如非法占有他人的財(cái)產(chǎn),只要沒有返還,物權(quán)就仍然處于遭受侵害的狀態(tài)。
物權(quán)法定原則,是指物權(quán)的種類、內(nèi)容應(yīng)由法律明確規(guī)定,而不能由法律之外的其他規(guī)范性文件確定,或由當(dāng)事人通過合同任意設(shè)定?!睹穹ǖ洹返?16條規(guī)定:“物權(quán)的種類和內(nèi)容,由法律規(guī)定?!边@就確立了物權(quán)法定原則。物權(quán)法定主要包括三方面的內(nèi)容。
1、物權(quán)種類法定。所謂物權(quán)的種類法定,是指哪些權(quán)利屬于物權(quán),哪些不是物權(quán),要由物權(quán)法和其他法律規(guī)定。此處所說的“法律”,必須是國(guó)家立法機(jī)關(guān)通過立法程序制定的規(guī)范性文件,才能產(chǎn)生普遍適用的效力。物權(quán)必須由法律設(shè)定,而不得由當(dāng)事人隨意創(chuàng)設(shè)。物權(quán)種類法定包含下述兩層含義:一方面,物權(quán)的具體類型必須要由法律明確確認(rèn),法律之外的規(guī)范性文件(如行政規(guī)章、地方性法規(guī))不得創(chuàng)設(shè)物權(quán),當(dāng)事人不得創(chuàng)設(shè)法律所不承認(rèn)的新的類型的物權(quán)。另一方面,種類法定既不允許當(dāng)事人任意創(chuàng)設(shè)法定物權(quán)之外的新種類物權(quán),也不允許當(dāng)事人通過約定改變現(xiàn)有的法律規(guī)定的物權(quán)類型。
2、物權(quán)內(nèi)容法定。物權(quán)的內(nèi)容法定包括兩個(gè)方面:一方面,物權(quán)的內(nèi)容必須要由法律規(guī)定,當(dāng)事人不得創(chuàng)設(shè)與法定物權(quán)內(nèi)容不符的物權(quán),也不得基于其合意自由決定物權(quán)的內(nèi)容。例如,依據(jù)法律的規(guī)定,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容中的使用權(quán)能限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),當(dāng)事人不能通過合同約定在土地上從事非農(nóng)業(yè)的建設(shè)。另一方面,內(nèi)容法定就是強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人不得作出與物權(quán)法關(guān)于物權(quán)內(nèi)容的強(qiáng)制性規(guī)定不符的約定。例如,當(dāng)事人在設(shè)定抵押權(quán)的合同中,不得約定一旦債務(wù)人不能履行債務(wù),抵押物的所有權(quán)就轉(zhuǎn)歸抵押權(quán)人所有。
3、效力法定。因?yàn)槲餀?quán)效力是由法律賦予的,物權(quán)的對(duì)世效力、優(yōu)先效力,都要對(duì)第三人產(chǎn)生,涉及交易安全,故不能由合同當(dāng)事人自由作出安排。如果沒有效力法定,則種類法定和內(nèi)容法定在現(xiàn)實(shí)生活中將失去應(yīng)有的作用。物權(quán)的效力包括對(duì)世性、支配性、優(yōu)先性以及追及性,它是物權(quán)的基本性質(zhì)的體現(xiàn),也是物權(quán)和其他基本權(quán)利區(qū)別的標(biāo)志。如果允許合同當(dāng)事人可以隨意地改變物權(quán)的效力,那么物權(quán)和債權(quán)的區(qū)別將不復(fù)存在,種類和內(nèi)容的法定也就喪失了意義。盡管《民法典》第116條規(guī)定,物權(quán)的種類和內(nèi)容由法律規(guī)定,其中沒有明確提到效力法定的問題,但并不意味著物權(quán)法否定了效力法定的必要性,只不過是因?yàn)槲餀?quán)的定義以及與物權(quán)有關(guān)的規(guī)定中涉及效力的規(guī)定,因而在物權(quán)法定的表述中沒有提到效力問題。
公示原則,是指物權(quán)的設(shè)立、變動(dòng)必須依據(jù)法定的公示方法予以公開,使第三人能夠及時(shí)了解物權(quán)的變動(dòng)情況。公示不一定是向全社會(huì)公開,而應(yīng)當(dāng)是向一定范圍的人公開,能夠使第三人知道。由于任何當(dāng)事人設(shè)立、移轉(zhuǎn)物權(quán)時(shí),都會(huì)涉及第三人的利益,因此,物權(quán)的設(shè)立、移轉(zhuǎn)必須公開、透明,以利于保護(hù)第三人的利益,維護(hù)交易的安全和秩序,這就需要建立公示原則,將物權(quán)設(shè)立、移轉(zhuǎn)的事實(shí)通過一定的公示方法向社會(huì)公開,從而使第三人知道物權(quán)變動(dòng)的情況。
物權(quán)的公示方法必須要由法律明確規(guī)定,而不能由當(dāng)事人隨意創(chuàng)設(shè)。關(guān)于公示方法原則上應(yīng)當(dāng)采用不動(dòng)產(chǎn)登記、動(dòng)產(chǎn)交付的規(guī)則。
物權(quán)公示原則屬于法律的強(qiáng)制性規(guī)則,當(dāng)事人不得通過合同加以變更。公示原則的強(qiáng)行性主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:一是法律規(guī)定物權(quán)的設(shè)立和變動(dòng)必須采用公示方法的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律的規(guī)定。二是公示方法必須由法律規(guī)定。當(dāng)事人不能通過合同來(lái)改變法定的公示方法。三是公示的效力必須法定。例如,登記究竟是物權(quán)的成立要件還是對(duì)抗要件,必須要由法律規(guī)定。依法需要辦理登記的,當(dāng)事人不能在合同中約定不辦理登記即發(fā)生移轉(zhuǎn)所有權(quán)的效力。四是違反公示原則的法律后果必須由法律規(guī)定。違反公示原則的后果,一般只是導(dǎo)致物權(quán)不能設(shè)立的后果,而不影響合同的效力。物權(quán)法在多處規(guī)定,未經(jīng)登記,不發(fā)生物權(quán)的效力,這實(shí)際上就是明確了違反公示方法所產(chǎn)生的法律效力,對(duì)于此種效果,當(dāng)事人不能通過合同加以變更。
依據(jù)《民法典》第208條,公示方法原則上應(yīng)當(dāng)采用兩種方式。
1、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法登記
不動(dòng)產(chǎn)登記是指登記申請(qǐng)人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)定、移轉(zhuǎn)在專門的登記機(jī)構(gòu)依據(jù)法定的程序進(jìn)行登記。不動(dòng)產(chǎn)登記是登記機(jī)構(gòu)將不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更和消滅的事實(shí)記載于登記簿的行為,不動(dòng)產(chǎn)登記的主要目的在于公示,也就是說,通過登記將不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、移轉(zhuǎn)、變更的情況向公眾予以公開,使公眾了解某項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)上所形成的物權(quán)狀態(tài)。登記的實(shí)質(zhì)在于將有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立、移轉(zhuǎn)、變更等情況登錄、記載于登記簿上,以備人們查閱。登記是物權(quán)設(shè)立和變動(dòng)的公示的方法,除了法律另有規(guī)定以外,未經(jīng)登記,即使當(dāng)事人就不動(dòng)產(chǎn)的移轉(zhuǎn)已經(jīng)達(dá)成了合意,合同關(guān)系已經(jīng)成立并生效,但并不能導(dǎo)致物權(quán)的設(shè)立和移轉(zhuǎn)。當(dāng)然,有一些特殊物權(quán)的設(shè)立(如承包經(jīng)營(yíng)權(quán))并不需要登記,但這只是特殊現(xiàn)象。
2、動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法交付
交付是指一方將動(dòng)產(chǎn)的占有交付給另一方,通過交付而發(fā)生占有的移轉(zhuǎn)。完成交付必須具備兩個(gè)要件:一是將動(dòng)產(chǎn)交付給另一方,從這個(gè)意義上理解的交付是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程;二是必須是受讓人接受占有,完成對(duì)標(biāo)的物的實(shí)際控制的移轉(zhuǎn),即由交付的一方移轉(zhuǎn)給另一方,由另一方實(shí)際控制。交付的完成重在結(jié)果,而不在過程,即必須完成實(shí)際控制的移轉(zhuǎn)。在物權(quán)的設(shè)定過程中,通過交付而移轉(zhuǎn)占有是動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)定的一種公示方法。例如,質(zhì)權(quán)的設(shè)定必須以移轉(zhuǎn)占有即交付為要件,只要?jiǎng)赢a(chǎn)已實(shí)際交付便可設(shè)立質(zhì)權(quán)。至于交付行為本身是否為第三人知悉并不重要。但是法律有特別規(guī)定的情況下可以不必完成交付。這些特別規(guī)定主要是指《民法典》第226條至第228條規(guī)定的情形。
物權(quán),是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利,包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。物權(quán)的效力及于所有人,權(quán)利人以外的任何人均屬于義務(wù)人。物權(quán)具有追及效力、優(yōu)先效力和排他效力。