預算制度

預算制度是國家以法令形規(guī)定的有關預算收入管理方向的準則和規(guī)范。

我國預算制度主要有：預算管理體制，預算、決算制度；預算執(zhí)行報告和若干有關預算收支管理的具體辦法，規(guī)定，標準等。它是保訓國家預算的正確編制和順利執(zhí)行，監(jiān)督檢查預算執(zhí)行情況的具有法律性質的依據 。

《現代預算制度研究》定位于預算政策制度的梳理和研究，避免成為學院派的純理論研究，以適應財政干部培訓的需要。在《現代預算制度研究》寫作過程中，突出四大特色：一是前瞻性。內容來源于預算改革實踐而又高于實踐，在分析總結國內外現代預算制度改革實踐經驗的基礎上．力圖完整解析我國現代預算制度的內涵與建設之路。二是科學性。在寫作過程中力爭做到概念準確，論證充分，術語規(guī)范。三是通俗性。不僅適合財政專業(yè)人士閱讀，而且適合非財政專業(yè)人士理解和掌握中國新一輪預算制度改革背景、歷程與未來方向。四是可操作性。緊密聯系當前預算改革前沿動態(tài)．注重相關預算改革的實踐操作性，以便于政策的落實與推廣應用。

第一章 現代預算制度概述

第一節(jié) 現代預算制度與國家治理

一、國家治理、現代財政制度、現代預算制度

二、國家治理與現代預算制度

第二節(jié) 現代預算制度概述

一、現代預算制度的內涵

二、現代預算制度的特征

三、現代預算制度的演進

四、中國建設現代預算制度的必要性

第三節(jié) 現代預算制度的原則

一、西方國家政府預算原則的介紹

二、中國構建現代預算制度的原則

第二章 典型國家現代預算制度構建之路

第一節(jié) 英國現代預算制度發(fā)展歷程

一、議會逐步剝奪君主稅權（1215～1688年）

二、議會控制債權和支出權（1689～1851年）

三、一系列政府預算制度改革（1852年至今）

第二節(jié) 美國現代預算制度發(fā)展歷程

一、國會主導預算時期（1789～1920年）

二、行政主導預算時期（1921～1973年）

三、國會和行政共同主導預算時期（1974年至今）

第三節(jié) 日本現代預算制度發(fā)展歷程

一、日本現代預算制度的發(fā)展演變

二、近年來日本政府預算制度的改革動向

三、日本政府預算管理體制的特點

第四節(jié) 澳大利亞現代預算制度發(fā)展歷程

一、大規(guī)模預算改革前（20世紀70年代以前）

二、大規(guī)模預算改革時期（20世紀70年代至90年代）

三、大規(guī)模預算改革后期（20世紀90年代以來）

第五節(jié) 俄羅斯預算制度發(fā)展歷程

一、俄羅斯國家預算制度的初步形成

二、俄羅斯帝國時期預算制度發(fā)展

三、蘇聯時期預算制度的建立與發(fā)展

四、20世紀90年代的俄羅斯預算制度

五、2001年以來俄羅斯預算制度改革

第三章 中國邁向現代預算制度的發(fā)展歷程

第一節(jié) 中國現代預算制度的產生及發(fā)展

一、中國預算制度的產生及驅動因素

二、新中國預算制度的形成與發(fā)展

……

第四章 全面完整的現代預算制度構建之路

第五章 規(guī)范有序的現代預算制度構建之路

第六章 約束嚴格的政府債務管理制度構建之路

第七章 績效結果導向的現代預算制度構建之路

第八章 動態(tài)平衡的現代預算制度構建之路

第九章 公開透明的現代預算制度構建之路

參考文獻

后記

基本建設預算制度是基本建設概、預算的編制、審查和為編制、審查、批準概、預算文件所制定的各項規(guī)定。包括各種建筑安裝工程概算定額、概算指標、預算定額、單位估價表和間接費用、計劃利潤等的取費標準和計算方法，還包括概、預算的分工管理制度等等。我國的基本建設預算制度，是隨著社會主義經濟建設的發(fā)展而逐步建立健全起來的。

在第一個五年計劃時期，在總結國民經濟恢復時期基本建設預算管理工作經驗的基礎上，學習了蘇聯的先進經驗，先后制定了各種預算定額、概算定額、概算指標和各種建筑安裝工程費用取費標準，也陸續(xù)地制定了一些管理辦法。1955年國家建設委員會頒發(fā)了《工業(yè)及民用建設設計及預算編制暫行辦法》和《工業(yè)與民用建設預算編制暫行細則》，標志我國基本建設預算制度的建立?；窘ㄔO預算制度，是基本建設管理工作的重要組成部分。它的建立，對加強基本建設管理，搞好基本建設計劃工作，提高概、預算的編制質量，加強經濟責任制，推行招標承包制，降低建設成本，充分發(fā)揮投資效益，都有重要的意義。