預(yù)算外資金收支決算審批程序

包括直接審核、互相審核和交叉審核三種。直接審核，是指上級對下級報送的決算直接進行的審查核實；互相審核,是指通過召開會審會方式,由同級地區(qū)、部門或單位之間對其決算進行相互審查核實；交叉審核，既采用直接審核又采用互相審核方式。

①地方級決算的審批。地方所屬基層會計核算單位的決算，由上級主管部門審核匯總；主管部門的決算由同級財政部門審查匯總；地方各級財政部門編制的地方?jīng)Q算，由同級人民政府審批，并由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政部門匯總報送財政部審核。②中央級決算的審批。國務(wù)院各部門所屬基層會計核算單位的決算，由國務(wù)院各部門審核匯總后報送財政部審批。③財政部匯總?cè)珖A(yù)算外資金收支決算，報送國務(wù)院審核。2100433B

包括審核決算編報的及時性、準(zhǔn)確性、完整性三個方面。及時性，是指檢查各編制單位是否按規(guī)定的日期報送決算；準(zhǔn)確性,是決算審核的核心部分,主要檢查:①是否按照規(guī)定的口徑編制決算,各項資金是否按規(guī)定收取提留和使用；②決算收支數(shù)字是否真實、準(zhǔn)確無誤；③報表之間的對應(yīng)關(guān)系，上下年度有關(guān)數(shù)字關(guān)系是否銜接；④決算說明是否揭示了問題,是否全面,具有一定的新意和深度；完整性，是指審查決算報表的份數(shù)、頁數(shù)、印章等是否齊全，有無缺漏。

預(yù)算外資金預(yù)算決算編制審批程序是指國家規(guī)定的編制、審核和批準(zhǔn)預(yù)算外資金收支、計劃、決算的過程和順序的總稱。我國財政部1983年2月頒發(fā)的《預(yù)算外資金管理試行辦法》規(guī)定，縣、市各主管部門應(yīng)區(qū)別行政、事業(yè)單位和企業(yè)單獨編制預(yù)算外資金收支計劃和決算草案，分別作為單位預(yù)算、決算和企業(yè)財務(wù)收支計劃、決算草案的組成部分，報送同級財政部門審核，并由其匯總報送同級人民政府審批，同時報送上級財政部門。

各省、自治區(qū)、直轄市財政部門對省級各部門和各縣、市的預(yù)算外資金收支計劃和決算草案進行審核，并匯編省、自治區(qū)、直轄市預(yù)算外資金收支計劃和決算草案，作為地方預(yù)算、決算草案的附件，報同級人民政府審批，同時報送財政部備案。國務(wù)院各主管部門對所屬單位的預(yù)算外資金收支計劃和決算的草案進行審核，并區(qū)分行政、事業(yè)單位和企業(yè)，分別匯編部門預(yù)算外資金收支計劃和決算草案，作為部門預(yù)算、企業(yè)財務(wù)收支計劃和決算草案的附件，報送財政部。財政部審核各地、各部門的計劃和決算草案，匯編成全國的預(yù)算外資金收支計劃和決算草案，報送國務(wù)院審批。 2100433B

概念萌芽于16——17世紀(jì)的資本原始積累時期。那時，重商主義者認(rèn)為，社會財富就是貨幣，而貨幣就是黃金和白銀。積累貨幣、增加社會財富的主要途徑就是國際貿(mào)易順差，因為國際貿(mào)易順差可獲得黃金和白銀。當(dāng)時把國際收支僅僅理解為一國的對外貿(mào)易差額。

第一次世界大戰(zhàn)后，國際金本位制崩潰，這時，國際收支指一個國家的外匯收支總和，即現(xiàn)在所說的狹義國際收支概念。

第二次世界大戰(zhàn)后，對外貿(mào)易的方式多樣化，有些交易活動并不涉及外匯收支，如易貨交易、補償貿(mào)易等，這時，國際收支的概念又有了新發(fā)展，即是指一個國家在一定時期內(nèi)所發(fā)生的國際經(jīng)濟交易的全部記錄，即廣義的國際收支概念。

按照國際貨幣基金組織的解釋：“國際收支是一定時期內(nèi)反映如下內(nèi)容的一種統(tǒng)計表：

（1）一個經(jīng)濟實體與世界其他經(jīng)濟實體之間的商品、勞務(wù)和收益交易；

（2）這個經(jīng)濟實體的貨幣黃金、特別提款權(quán)的所有變動與其他變動，以及這個經(jīng)濟實體與世界其它經(jīng)濟實體之間的債權(quán)債務(wù)；

（3）無償轉(zhuǎn)移及其對應(yīng)登記，從會計意義上說，是平衡未能相互抵消的任何交易和變動所必需的項目?！雹龠@也是目前廣泛采用的概念。

預(yù)算編制審批程序是指法定的編制、審核、批準(zhǔn)If家預(yù)算的過程和順序的總稱。我國預(yù)算按預(yù)算年度（即財政年度）編制，一般采取自下而上和自上而下相結(jié)合，即兩上兩下，逐級匯編的方法。具體順序和過程是：在編制前，先由中央各部門和各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）提出預(yù)算收支建議數(shù)報財政部。

財政部根據(jù)國家有關(guān)的方針、政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案指標(biāo)，參照建議數(shù)進行綜合平衡，擬定預(yù)算收支控制指標(biāo)，經(jīng)國務(wù)院審核同意后下達。中央各部門和各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）根據(jù)國務(wù)院下達的收支控制指標(biāo)，結(jié)合本部門、本地區(qū)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，參照所屬單位、地區(qū)的預(yù)算收支建議數(shù)，核定并逐級下達收支控制指標(biāo)。 2100433B