第二十三條 認(rèn)證證書至少包括以下內(nèi)容:
(一)認(rèn)證委托人名稱,地址;
(二)招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)名稱、型號(hào)版本和網(wǎng)址;
(三)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)地址、受審核地址;
(四)認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求;
(五)認(rèn)證模式;
(六)證書編號(hào);
(七)發(fā)證日期、換證日期和有效期;
(八)發(fā)證機(jī)構(gòu)的名稱、印章及其標(biāo)志;
(九)發(fā)證機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)簽字人的簽字;
(十)其他需要標(biāo)注的內(nèi)容。
第二十四條 認(rèn)證證書有效期為三年。有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi),認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)辦理重新認(rèn)證。
第二十五條 在認(rèn)證證書有效期內(nèi),招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)功能、架構(gòu)、運(yùn)行環(huán)境等發(fā)生重大變更、出現(xiàn)重大事故,或者由于運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)原因?qū)е聼o法持續(xù)與電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換時(shí),運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)告,認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況可以作出變更、注銷、暫停、撤銷或者重新認(rèn)證的決定,并對(duì)外公布。
第二十六條 有下列情形之一的,運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出變更認(rèn)證證書的申請(qǐng),認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)處理:
(一)獲證招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)名稱或者網(wǎng)址發(fā)生變更的;
(二)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)名稱、地址發(fā)生變更的;
(三)認(rèn)證委托人名稱、地址發(fā)生變更的;
(四)本辦法及《檢測(cè)規(guī)范》、認(rèn)證規(guī)則等發(fā)生變化的;
(五)認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)變更的情形。
第二十七條 有下列情形之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證證書:
(一)認(rèn)證證書有效期屆滿,運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)未申請(qǐng)延續(xù)使用的;
(二)獲證招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)不再運(yùn)營(yíng)的;
(三)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷的;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
第二十八條 有下列情形之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的期限暫停認(rèn)證證書:
(一)獲證招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)適用的認(rèn)證依據(jù)或者認(rèn)證規(guī)則發(fā)生變化,運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到變化后要求的;
(二)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由拒絕接受跟蹤檢查,或者在跟蹤檢查中被發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定的;
(三)跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)獲證招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)發(fā)生變更且不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的;
(四)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)暫停的;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)暫停的情形。
第二十九條 有下列情形之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)證證書:
(一)跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)與辦理檢測(cè)認(rèn)證時(shí)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供的招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)不一致的;
(二)認(rèn)證證書暫停期間,運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)未采取整改糾正措施或者整改后仍不合格的;
(三)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得檢測(cè)報(bào)告和認(rèn)證證書的;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。
第三十條 招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)認(rèn)證標(biāo)志的式樣由基本圖案和認(rèn)證機(jī)構(gòu)識(shí)別信息組成。認(rèn)證標(biāo)志的基本式樣中ABCDE代表認(rèn)證機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)稱。
ABCDE
認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)當(dāng)嵌入到獲證招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)中,并在獲證招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)及運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站首頁予以明示,同時(shí)在標(biāo)志下方標(biāo)明獲證日期和有效期。
電子認(rèn)證標(biāo)志由認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放和管理。
第三十一條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立認(rèn)證標(biāo)志使用管理制度,對(duì)認(rèn)證標(biāo)志的使用情況如實(shí)記錄并存檔,按照認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定在其招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)站、廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料中正確使用和標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志。
第三十二條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、冒用、買賣和轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。
第三十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)布的認(rèn)證規(guī)則、出具的認(rèn)證證書、對(duì)外公布的認(rèn)證處理決定及相關(guān)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)同時(shí)交互至國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)。
第十四條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以自主選擇和委托符合本辦法規(guī)定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)證,并與認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂認(rèn)證委托合同。合同應(yīng)當(dāng)包括認(rèn)證內(nèi)容、認(rèn)證方法、認(rèn)證費(fèi)用、認(rèn)證時(shí)限,以及技術(shù)保密事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十五條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交以下材料:
(一)認(rèn)證委托書,包括運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人的身份、資格等證明材料;
(二)招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告及相關(guān)附件;
(三)招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告;
(四)保證招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)合法、安全、規(guī)范運(yùn)營(yíng)及數(shù)據(jù)真實(shí)性、可靠性的技術(shù)措施和管理制度,運(yùn)營(yíng)崗位人員和職責(zé)設(shè)置方案;
(五)用戶投訴及監(jiān)管部門處理情況;
(六)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求的其他材料。
第十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn),符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)能力的通用要求,并具備從事招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)認(rèn)證活動(dòng)的相關(guān)技術(shù)能力。
認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)通過專業(yè)能力培訓(xùn),掌握招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、檢測(cè)規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則要求。
從事招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公布,并交互至國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)。
第十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)相關(guān)要求,制定認(rèn)證規(guī)則,經(jīng)檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)審議后發(fā)布實(shí)施,并于認(rèn)證規(guī)則發(fā)布后30日內(nèi)報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。
第十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證委托后,應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證規(guī)則要求,對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提交的招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告、招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告、持續(xù)性符合措施進(jìn)行文件審查,并可根據(jù)情況對(duì)招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的持續(xù)符合保證能力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。
符合認(rèn)證要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具數(shù)據(jù)電文形式和紙質(zhì)形式的認(rèn)證證書,并將數(shù)據(jù)電文形式認(rèn)證證書交互至省級(jí)以上電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)公布。不符合認(rèn)證要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式告知其原因。
第十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證全過程作出完整記錄,并歸檔留存,保證認(rèn)證過程和結(jié)果具有可追溯性。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。
第二十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書有效期內(nèi)對(duì)獲證招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)及運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)每年至少實(shí)施一次跟蹤檢查,以確保獲證招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)能夠持續(xù)符合認(rèn)證要求。
第二十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過省級(jí)以上電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)公開認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獲證招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等信息,接受社會(huì)的監(jiān)督和查詢。
第二十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證的實(shí)施情況及認(rèn)證證書暫停、撤銷或者注銷的信息。
第六條 負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)日常運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu))向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出檢測(cè)認(rèn)證委托,并在認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽約的實(shí)驗(yàn)室名錄中自主選擇符合本辦法規(guī)定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其委托的實(shí)驗(yàn)室簽訂檢測(cè)委托合同,合同應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)范圍、檢測(cè)內(nèi)容、檢測(cè)費(fèi)用、檢測(cè)期限、出具檢測(cè)報(bào)告的時(shí)間,以及技術(shù)保密事項(xiàng)等內(nèi)容。
第七條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)所簽訂的合同向委托的實(shí)驗(yàn)室提供以下資料:
(一)受檢招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的檢測(cè)需求、設(shè)計(jì)方案、使用維護(hù)等相關(guān)說明;
(二)受檢招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)的基本功能定位、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)拓?fù)鋱D及運(yùn)行環(huán)境軟硬件配置說明;
(三)受檢招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)符合《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的要求,并能在線完成招標(biāo)投標(biāo)交易或公共服務(wù)流程的證明材料以及平臺(tái)標(biāo)識(shí)代碼;
(四)受檢招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)與電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接并具備數(shù)據(jù)交換功能的證明材料;
(五)受檢招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)符合國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)并與實(shí)際運(yùn)營(yíng)的招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)相一致的聲明。
第八條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定,符合《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的要求,并具備從事招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)工作的相關(guān)技術(shù)能力。
實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)通過專業(yè)能力培訓(xùn),掌握招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求和認(rèn)證規(guī)則要求,具備招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)能力。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在其網(wǎng)站上公布與其簽約且符合上述要求的招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室名錄,并交互至國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)。
第九條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)依照本辦法及《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《檢測(cè)規(guī)范》)等確定的檢測(cè)內(nèi)容、要求和程序進(jìn)行檢測(cè)。
招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)包括數(shù)據(jù)項(xiàng)、業(yè)務(wù)規(guī)則、功能、接口、性能、安全性、可靠性、易用性、運(yùn)行環(huán)境等內(nèi)容,并對(duì)招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的需求、設(shè)計(jì)和使用等相關(guān)文檔進(jìn)行審核。
第十條 實(shí)驗(yàn)室發(fā)現(xiàn)受檢招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)不具備檢測(cè)條件或者招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)中有部分檢測(cè)項(xiàng)不符合《檢測(cè)規(guī)范》要求的,運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在修改或者重新設(shè)計(jì)后再次進(jìn)行檢測(cè)。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)情況和實(shí)際需要,請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室提前進(jìn)行部分檢測(cè),但實(shí)驗(yàn)室只對(duì)受檢招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)一次性出具最終檢測(cè)報(bào)告。
第十一條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)確保檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確,并對(duì)檢測(cè)全過程做出完整記錄,歸檔留存,保證檢測(cè)過程和結(jié)果具有可追溯性,配合認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)獲證招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤檢查。
第十二條 招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)經(jīng)檢測(cè)合格后,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)出具數(shù)據(jù)電文形式且經(jīng)過電子簽名的檢測(cè)報(bào)告,并交互至省級(jí)以上電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)公布。檢測(cè)報(bào)告至少包括以下內(nèi)容:
(一)受檢招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)名稱、版本及運(yùn)行環(huán)境;
(二)受檢招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和開發(fā)機(jī)構(gòu)身份、資格和相關(guān)負(fù)責(zé)人姓名;
(三)檢測(cè)時(shí)限、范圍;
(四)檢測(cè)工具及環(huán)境說明;
(五)實(shí)驗(yàn)室名稱、檢測(cè)人員;
(六)檢測(cè)內(nèi)容、檢測(cè)方法及檢測(cè)依據(jù);
(七)受檢招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)的全部功能以及與電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接并具備數(shù)據(jù)交換功能的驗(yàn)證證明及平臺(tái)標(biāo)識(shí)代碼;
(八)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供的受檢招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)符合國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)并與實(shí)際運(yùn)營(yíng)招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)相一致的聲明;
(九)檢測(cè)結(jié)論。
實(shí)驗(yàn)室對(duì)其作出的檢測(cè)報(bào)告以及結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十三條 招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)合格后,運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在獲得認(rèn)證證書前自行組織招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)試運(yùn)行。招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)試運(yùn)行期限從出具檢測(cè)報(bào)告之日起計(jì)算,不少于兩個(gè)月但不得超過半年,在試運(yùn)行期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到至少3個(gè)成功運(yùn)行的案例。
招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)試運(yùn)行期間,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同對(duì)招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)整改給予支持和配合,并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)試運(yùn)行結(jié)束后,運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編寫招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告,報(bào)告主要包括以下內(nèi)容:
(一)驗(yàn)證和記錄招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)實(shí)際試運(yùn)行過程、與電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)交換情況,招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)存在問題和整改情況等;
(二)根據(jù)《技術(shù)規(guī)范》的要求,為保證招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)持續(xù)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定所制訂的技術(shù)、管理措施及風(fēng)險(xiǎn)防范措施的文件。
招標(biāo)投標(biāo)辦法實(shí)施了,哪些電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)符合這個(gè)要求的???
北京微昂的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)。這個(gè)公司我之前咨詢過,覺得他們技術(shù)支持做得不錯(cuò)。
《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》共分六章,分別是:總則、機(jī)構(gòu)與人員資質(zhì)、認(rèn)證的實(shí)施、認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志、監(jiān)督管理和附則,共40條。 第一章“總則”。明確了建立低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法的立法目的、適用范圍、低碳...
電子投標(biāo)用的ca數(shù)字認(rèn)證證書怎么辦理
一般都是到當(dāng)?shù)氐陌l(fā)包交易中心(熟稱一級(jí)市場(chǎng))或者招投標(biāo)管理部門按要求提供資料辦理的。一般需要提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、,組織機(jī)構(gòu)代碼證等復(fù)印件,授權(quán)委托書,授權(quán)人和被授權(quán)人身份證復(fù)印件加蓋公章??赡苓€需要繳納一點(diǎn)...
第一條 為了規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)是指按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及所附《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)規(guī)范》)相關(guān)要求建設(shè)和運(yùn)營(yíng),由軟件、硬件及軟、硬件的組合產(chǎn)品所組成的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。
第三條 本辦法所稱檢測(cè)認(rèn)證,是指基于實(shí)驗(yàn)室依照相關(guān)要求對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行符合性檢測(cè)結(jié)果,由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)和證明電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)能夠持續(xù)符合相關(guān)要求的合格評(píng)定活動(dòng)。
第四條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),會(huì)同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部等有關(guān)部門編制電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)技術(shù)規(guī)范,作為本辦法附件一并印發(fā)。
國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委)、國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部等有關(guān)部門依法建立電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證制度。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證工作的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)。
省級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)對(duì)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果建立采信和運(yùn)用的監(jiān)督機(jī)制。
第五條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委牽頭組建電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)委員會(huì),對(duì)涉及電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)的重大問題進(jìn)行研究和審議,為建立完善電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng))檢測(cè)認(rèn)證制度提供技術(shù)支撐。
第三十四條 任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制要求招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)增加違反法律法規(guī)的服務(wù)功能,并作為在一定地域、行業(yè)注冊(cè)登記、運(yùn)營(yíng)、招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)交換的前置條件。
第三十五條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織開展招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證專項(xiàng)監(jiān)督檢查,包括對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督檢查和獲證招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的質(zhì)量抽查等。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,依法查處,并通報(bào)有關(guān)部門。
第三十六條 社會(huì)公眾和電子招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)檢測(cè)認(rèn)證過程中的違法違規(guī)行為可以向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委投訴、舉報(bào)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)依法處理,并將處理決定交互至國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)。
第三十七條 認(rèn)證委托人對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動(dòng)和認(rèn)證決定有異議的,可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申訴。對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的,可以向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申訴或者投訴。
第三十八條 本辦法施行前已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng),按照本辦法要求進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證期間,運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施保證招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)安全運(yùn)營(yíng)。
第三十九條 招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及《技術(shù)規(guī)范》的要求建設(shè)行政監(jiān)督平臺(tái)。行政監(jiān)督平臺(tái)的檢測(cè)認(rèn)證參照本辦法執(zhí)行。
電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)與有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督平臺(tái)對(duì)接時(shí),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及行業(yè)行政監(jiān)督部門的規(guī)定。
第四十條 本辦法由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自2015年9月1日起施行。 2100433B
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《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法》(征求意見稿)首次由第三方進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證,并將檢測(cè)認(rèn)證過程信息通過公共服務(wù)平臺(tái)公之于眾,提升檢測(cè)認(rèn)證的透明度,可促進(jìn)檢測(cè)認(rèn)證申請(qǐng)機(jī)構(gòu)自我約束,并發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的作用。建議在制度設(shè)計(jì)時(shí),充分考慮市場(chǎng)主體的合理訴求,對(duì)交易平臺(tái)檢測(cè)認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督時(shí),規(guī)定各行政監(jiān)督部門采取互認(rèn)機(jī)制。
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距2013年2月4日《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》頒布已經(jīng)整整一年。這一年,可謂電子招投標(biāo)全面性、系統(tǒng)性、規(guī)范性發(fā)展元年,各地方、企業(yè)依據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》整合資源、相繼開展各類平臺(tái)的建設(shè)工作。2014年1月10日,按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》,國(guó)家發(fā)展改革委起草并公布了《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法(征求意見稿)》[以下簡(jiǎn)稱《辦法(征求意見稿)》]及其附件《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證規(guī)范(征求意見稿)》[以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范(征求意見稿)》],向社會(huì)公開征求意見。此次征求意見稿一經(jīng)公布,迅速成為業(yè)界關(guān)注的熱點(diǎn),認(rèn)為此舉有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,首先,它明確了準(zhǔn)入條件,這確保電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)安全合規(guī);其次,它推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享;《辦法(征求意見稿)》還明確責(zé)任分工,這又加強(qiáng)對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管。有關(guān)專家也進(jìn)行了詳細(xì)地解讀,并提出了建設(shè)性的意見和思考。本刊將陸續(xù)刊出有關(guān)專家文章。
電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理
第六條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)面向衛(wèi)生系統(tǒng)提供電子認(rèn)證服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下必要條件:
(一)取得工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》;
(二)符合《電子政務(wù)電子認(rèn)證體系建設(shè)總體規(guī)劃》(國(guó)密局聯(lián)字[2007]2號(hào))中關(guān)于電子認(rèn)證體系建設(shè)的相關(guān)要求;
(三)具有符合《衛(wèi)生系統(tǒng)電子認(rèn)證服務(wù)規(guī)范》、《衛(wèi)生系統(tǒng)數(shù)字證書格式規(guī)范》、《衛(wèi)生系統(tǒng)數(shù)字證書介質(zhì)技術(shù)規(guī)范》、《衛(wèi)生系統(tǒng)數(shù)字證書應(yīng)用集成規(guī)范》和《衛(wèi)生系統(tǒng)數(shù)字證書服務(wù)管理平臺(tái)接入規(guī)范》等的電子認(rèn)證服務(wù)體系;
(四)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)選擇衛(wèi)生部及其直屬單位的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)選擇本轄區(qū)的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第八條 各省級(jí)衛(wèi)生行政部門信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室選定電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)后,應(yīng)當(dāng)將服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其相關(guān)材料向衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào),并要求電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展服務(wù)前接入衛(wèi)生部數(shù)字證書服務(wù)管理平臺(tái)。
第九條 鼓勵(lì)各地衛(wèi)生系統(tǒng)數(shù)字證書應(yīng)用單位優(yōu)先選擇已接入衛(wèi)生部數(shù)字證書服務(wù)管理平臺(tái)的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。
第十條 衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各省級(jí)衛(wèi)生行政部門信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同對(duì)各電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量及開展情況進(jìn)行定期檢查。
第十一條 衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過數(shù)字證書服務(wù)管理平臺(tái)收集、匯總電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)面向衛(wèi)生系統(tǒng)證書發(fā)放和服務(wù)質(zhì)量反饋等信息,綜合掌握全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)電子認(rèn)證服務(wù)的整體應(yīng)用情況。
總則
第一條 為保障衛(wèi)生信息系統(tǒng)安全,規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)電子認(rèn)證服務(wù)體系建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》和《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》(工業(yè)和信息化部令2009年第1號(hào)),結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)特點(diǎn),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)范圍內(nèi)管理、使用和提供電子認(rèn)證服務(wù)的管理方、使用方和提供方。管理方包括衛(wèi)生部和各省級(jí)衛(wèi)生行政部門信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組;使用方包括全國(guó)各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員、涉及衛(wèi)生業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位和社會(huì)公眾;提供方包括為衛(wèi)生系統(tǒng)提供電子認(rèn)證服務(wù)的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條 本辦法所稱電子認(rèn)證服務(wù),是指電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)按照衛(wèi)生系統(tǒng)電子認(rèn)證服務(wù)體系相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,為使用方提供數(shù)字證書的頒發(fā)、更新、吊銷、密碼解鎖、密鑰恢復(fù)以及證書應(yīng)用等服務(wù),從而滿足衛(wèi)生信息系統(tǒng)在身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定等方面的信息安全需求。
第四條 堅(jiān)持合法性原則、應(yīng)用導(dǎo)向原則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則、一證多用原則,依托依法設(shè)立的第三方電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu),按照“政府監(jiān)管、企業(yè)承辦”的方式,建設(shè)衛(wèi)生系統(tǒng)電子認(rèn)證服務(wù)體系。
第五條 衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)電子認(rèn)證服務(wù)體系的建設(shè)和管理工作,負(fù)責(zé)組織制訂衛(wèi)生系統(tǒng)電子認(rèn)證服務(wù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)本轄區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)開展安全、規(guī)范的電子認(rèn)證服務(wù)應(yīng)用。
電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)要求
第十二條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《衛(wèi)生系統(tǒng)電子認(rèn)證服務(wù)規(guī)范》的要求,建立全面、規(guī)范、安全、高效的運(yùn)行服務(wù)體系,并至少提供以下服務(wù):
(一)數(shù)字證書的頒發(fā)、更新、吊銷、密碼解鎖、密鑰恢復(fù)等服務(wù);
(二)數(shù)字證書及黑名單的查詢與下載服務(wù);
(三)為數(shù)字證書用戶提供應(yīng)用支持服務(wù);
(四)提供數(shù)字證書相關(guān)的培訓(xùn)服務(wù)。
第十三條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料,并承擔(dān)保密責(zé)任,不得泄露或遺失,信息保存期至少為證書到期后5年。
第十四條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息安全保障機(jī)制,針對(duì)相關(guān)資產(chǎn)、人員、物理環(huán)境和軟件系統(tǒng)等制訂安全策略及管理制度,采取有效的安全保障措施,并對(duì)安全策略的執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查,確保運(yùn)行服務(wù)安全可靠,滿足衛(wèi)生信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)連續(xù)性要求。