黑龍江省公路管理?xiàng)l例

條例全文

【文件來源】

黑龍江省公路管理?xiàng)l例

（1993年5月16日黑龍江省第八屆人大常委會

第三次會議通過1993年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，加速發(fā)展公路事業(yè)，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于我省境內(nèi)的國家干線公路、省干線公路、縣公路、鄉(xiāng)公路（以下分別簡稱國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道）以及專用公路。

第三條各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對公路事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把公路建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)則，全社會共建，加速發(fā)展。

第四條各級人民政府的交通部門為行政區(qū)域內(nèi)公路事業(yè)的主管部門（以下簡稱公路主管部門），負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行本條例。

第五條公路工作實(shí)行統(tǒng)一管理分級負(fù)責(zé)的原則。

國道、省道由省、市人民政府、行政公署的公路主管部門負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理。

縣道由縣（市）人民政府的公路主管部門負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理。

鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理。

專用公路由專用單位負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理。

第六條公路、公路用地和公路設(shè)施受國家法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占和破壞。

第七條公路建設(shè)使用國有荒山、荒地，按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后無償劃撥；使用其他單位使用的國有土地，原使用單位受到損失的，建設(shè)單位應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

因公路修建、養(yǎng)護(hù)需要，在空地、荒山、河流、灘涂取土采石，應(yīng)經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得阻撓或索取價款。

第八條公路主管部門及其工作人員，應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，秉公執(zhí)法，按章辦事，廉潔奉公，積極熱情地為全社會服務(wù)。

公民有遵守公路法規(guī)，愛護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施的義務(wù)；有權(quán)檢舉、揭發(fā)違章利用、侵占、破壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為。

有車單位和個人有按國家規(guī)定繳納各項(xiàng)公路規(guī)費(fèi)的義務(wù)。

第二章 公路建設(shè)

第九條公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和人民生活的需要為依據(jù)，并與其他交通運(yùn)輸規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十條省道發(fā)展規(guī)劃由省公路主管部門編制，經(jīng)省計(jì)劃部門綜合平衡，報省人民政府審批，并報交通部備案。

縣道發(fā)展規(guī)劃由市人民政府（行署）的公路主管部門根據(jù)全省公路發(fā)展規(guī)劃的要求編制，經(jīng)市人民政府（行署）審核，報省公路主管部門審批。

鄉(xiāng)道發(fā)展規(guī)劃由縣（市）人民政府的公路主管部門編制，經(jīng)征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府意見后，報縣（市）人民政府審批，并報市人民政府（行署）的公路主管部門備案。

專用公路發(fā)展規(guī)劃由專用單位編制，經(jīng)當(dāng)?shù)毓分鞴懿块T同意，報上級主管部門審批。

第十一條公路建設(shè)和改造資金按以下辦法籌集：

國道、省道建設(shè)所需資金，由國家補(bǔ)貼投資、省重點(diǎn)建設(shè)資金、養(yǎng)路費(fèi)及地方籌集資金安排。

縣道建設(shè)所需資金，由地方投資。貧困、邊遠(yuǎn)縣（市）的縣道建設(shè)所需資金，由養(yǎng)路費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。所需勞力、運(yùn)力主要靠國家規(guī)定的建勤民工、建勤民車解決。

鄉(xiāng)道建設(shè)所需資金，由地方自籌、部分農(nóng)業(yè)稅附加、社會捐助等資金安排。

專用公路建設(shè)所需資金，由專用部門或單位負(fù)責(zé)。

第十二條各級公路建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)積極采取貸款、發(fā)行債券或股票、按規(guī)定程序批準(zhǔn)的社會集資、個人投資等辦法籌集；鼓勵利用外資、中外合資、中外合作、捐資建設(shè)公路；還可以采取民辦公助和以工代賑等辦法。

第十三條對利用貸款、外資、中外合資、中外合作、發(fā)行債券或股票、個人投資、按規(guī)定程序批準(zhǔn)的社會集資建設(shè)公路和公路橋梁、隧道、輪渡碼頭等，符合國家規(guī)定的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以按照規(guī)定收取車輛通行費(fèi)。

第十四條根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃，新建、改建或拓寬原有公路、增建公路設(shè)施需要預(yù)留土地的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾{入其土地利用總體規(guī)劃；需要使用土地的，按土地法律、法規(guī)的規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。

第十五條新建、改建公路實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)督制度，按照公路發(fā)展規(guī)劃和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及基本建設(shè)程序進(jìn)行，竣工后，應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定驗(yàn)收合格，方可交付使用。

第十六條新建、改建公路影響鐵路、管道、水利、電力、郵電等設(shè)施正常使用時，公路主管部門應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商，有關(guān)部門應(yīng)予配合。

第十七條新建、改建公路時，應(yīng)采取措施維持通車，不得中斷交通。

第十八條公路建設(shè)，應(yīng)符合國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、文物、水土保持、防汛等規(guī)定。

第三章 公路養(yǎng)護(hù)

第十九條公路主管部門應(yīng)按公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范加強(qiáng)公路的全面養(yǎng)護(hù)和管理，保證公路暢通。

第二十條公路養(yǎng)護(hù)采取以下組織形式：

國道、省道以專業(yè)養(yǎng)護(hù)為主，以建勤民工、民車備料和整修為輔。

縣道以建勤民工、民車養(yǎng)護(hù)為主，但每個養(yǎng)護(hù)道班應(yīng)至少配備一名養(yǎng)路專業(yè)工人。

鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織養(yǎng)護(hù)。

專用公路由專用部門或單位養(yǎng)護(hù)。

第二十一條公路沿線農(nóng)村成年勞動力（包括菜農(nóng)）及有車單位和個人，有按國家規(guī)定履行公路建勤的義務(wù)。成年勞動力每年每人不超過三個建勤工日，車船運(yùn)輸工具每年每臺件不得超過二個建勤工日（包括人和車）。

第二十二條公路因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使交通受阻時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)動員和組織附近駐軍、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民協(xié)助公路主管部門限期修復(fù)。

第二十三條公路宜林路段應(yīng)進(jìn)行綠化。公路綠化由公路主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實(shí)施。實(shí)行國造國有，村造村有，合造共有，收益分成。

第四章 路政管理

第二十四條公路主管部門負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施，有權(quán)依法檢查、制止、處理、各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為。

第二十五條公路兩側(cè)控制建筑紅線應(yīng)與規(guī)定的公路邊溝外緣（無邊溝的坡角外三點(diǎn)五米）的最小間距為：國道不少于二十米，省道不少于十五米，縣道、鄉(xiāng)道不少于十米。

在控制建筑紅線內(nèi)不得建造永久性建筑物或設(shè)施，確需建造臨時建筑物或設(shè)施時，應(yīng)經(jīng)公路主管部門同意。

第二十六條在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止：

（一）設(shè)置電桿、變壓器、地下管線及其他類似設(shè)施。

（二）設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)、維修場、打場、曬糧及其他類似設(shè)施。

（三）堆放垃圾、建筑材料及其他類似堆積物。

（四）挖掘、采礦、取土、引水灌溉、排放污水、種植作物、燒窯、制坯、漚肥及其他類似作業(yè)。

（五）其他違章利用、侵占、損壞公路、公路用地、公路設(shè)施的行為。

第二十七條在公路兩側(cè)開山、伐木、施工作業(yè)應(yīng)采取嚴(yán)格安全措施，不得危及公路暢通和行車、行人安全。

第二十八條大中型橋梁、渡口上下游二百米范圍內(nèi)，不得采挖砂石、修筑堤壩攔水、傾倒垃圾、壓縮或拓寬河床進(jìn)行爆破作業(yè)。

未經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn)，不得利用橋涵加設(shè)閘門、渡槽和管道。

第二十九條未經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn)，履帶車和鐵輪車不得在鋪有路面的公路上行駛，超過橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛、物件不得過橋。在特殊情況下，必須通過公路、橋梁時，應(yīng)采取有效的技術(shù)保護(hù)措施，所發(fā)生的費(fèi)用由行車單位或個人承擔(dān)。

第三十條興建鐵路、機(jī)場、電站、水庫、水渠，鋪設(shè)管線或者進(jìn)行其他建設(shè)工程，需要挖掘公路和占用、利用公路用地及公路設(shè)施時，建設(shè)單位必須事先征得公路主管部門同意；影響車輛通行的，還須征得公安交通管理機(jī)關(guān)同意。工程完成后，建設(shè)單位應(yīng)按照原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或者經(jīng)協(xié)商按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或者改建公路。

第三十一條修建跨越公路的橋梁、渡槽、架設(shè)管線等，應(yīng)考慮公路的長遠(yuǎn)規(guī)劃，符合公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并事先征得當(dāng)?shù)毓分鞴懿块T和公安交通管理機(jī)關(guān)同意。

第三十二條通過公路渡口的車輛和人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行公路渡口的有關(guān)規(guī)定。

第三十三條公路兩側(cè)的行道樹，不準(zhǔn)隨意損毀砍伐。需要更新采伐時，由公路主管部門按公路管理權(quán)限批準(zhǔn)后發(fā)給采伐許可證，方可采伐。

第三十四條在公路上設(shè)置交叉道口，必須經(jīng)公路主管部門和公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

設(shè)計(jì)和修建交叉道口，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條公路標(biāo)號志由公路主管部門設(shè)置和管理；公路安全標(biāo)志由公安交通管理機(jī)關(guān)按照規(guī)定設(shè)置和管理。

第三十六條未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人，不準(zhǔn)在公路上設(shè)路卡、路欄，阻礙公路暢通。

第五章 公路養(yǎng)路費(fèi)

第三十七條公路養(yǎng)路費(fèi)（以下簡稱養(yǎng)路費(fèi)）由公路主管部門按國家和省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)征收，其他任何單位和個人不得征收。

養(yǎng)路費(fèi)按國家和省有關(guān)規(guī)定使用，任何單位和個人不得截留、拖欠、挪用、坐支、平調(diào)。

各級財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)路費(fèi)征收和使用管理的審計(jì)監(jiān)督。

第三十八條凡領(lǐng)有牌證的車輛必須按國家和省有關(guān)規(guī)定交繳養(yǎng)路費(fèi)（按規(guī)定暫免征收的除外）。

第三十九條公路主管部門的養(yǎng)路費(fèi)征稽人員，可以對在車站、碼頭、渡口、停車場、貨場集散地和其他車輛存放處的車輛的養(yǎng)路費(fèi)繳納情況進(jìn)行征費(fèi)稽查；確需對在道路上行駛車輛的養(yǎng)路費(fèi)繳納情況進(jìn)行稽查時，必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（市）以上人民政府批準(zhǔn)，由公路主管部門和公安交通管理機(jī)關(guān)組成聯(lián)合征費(fèi)稽查組，負(fù)責(zé)上路稽查。

養(yǎng)路費(fèi)稽征人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)按國家規(guī)定使用專用標(biāo)志車輛，佩戴國家規(guī)定的中國公路征費(fèi)胸章，出示中華人民共和國公路征費(fèi)檢查證，依法征費(fèi)。

第四十條公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助公路主管部門做好養(yǎng)路費(fèi)和車輛購置附加費(fèi)的征收工作，除向公路主管部門提供車輛、駕駛員等有關(guān)資料外，在車輛落戶、過籍和檢車時，必須檢查公路養(yǎng)路費(fèi)繳納情況。對沒繳納的，不予檢車和辦理落戶、過籍手續(xù)。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條對違反本條例規(guī)定的單位和個人，由公路主管部門責(zé)令其停止違法行為、賠償損失，并給予下列處罰：

（一）違反本條例第二十五條規(guī)定，擅自建造永久性或臨時建筑物和設(shè)施的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，公路主管部門可以強(qiáng)行拆除，并處以一百元以下的罰款。

（二）違反本條例第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定的，限期移（拆）除，恢復(fù)原狀并處以五百元以下的罰款。

（三）違反本條例第二十九條規(guī)定，未經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn)，行駛或過橋的，處以五百元以下的罰款。

（四）違反本條例第三十、第三十一條規(guī)定，未經(jīng)公路主管部門同意擅自動工興建的，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并處以二百元至五百元的罰款。

（五）違反本條例第三十二條規(guī)定，按公路渡口管理規(guī)定處理。

（六）違反本條例第三十三條規(guī)定，隨意損毀砍伐行道樹的，按《中華人民共和國森林法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十二條違反本條例第三十八條規(guī)定，未按期繳納養(yǎng)路費(fèi)的，除責(zé)令補(bǔ)交規(guī)定費(fèi)額外，每逾一日，處以5%的滯納金；對故意逃繳養(yǎng)路費(fèi)的，除責(zé)令補(bǔ)交應(yīng)繳費(fèi)額和滯納金外，并處以應(yīng)繳費(fèi)額一至五倍的罰款。

對未繳納養(yǎng)路費(fèi)的，公路主管部門還可以扣留車輛；扣留車輛半年以上仍未繳納養(yǎng)路費(fèi)的，公路主管部門可將扣留的車輛，交由拍賣行拍賣，所得收入按規(guī)定補(bǔ)足應(yīng)繳的養(yǎng)路費(fèi)和滯納金、罰款后，剩余金額返給原有車的單位或個人。

聯(lián)合征費(fèi)稽查組上路檢查時，對未繳納養(yǎng)路費(fèi)當(dāng)即又不能補(bǔ)交的可以扣留駕駛執(zhí)照，限期到指定地點(diǎn)補(bǔ)交。

第四十三條公安交通管理機(jī)關(guān)的工作人員，對未繳納養(yǎng)路費(fèi)的車輛，仍進(jìn)行檢車、辦理落戶、過籍手續(xù)的，由所在單位或上級主管部門給予當(dāng)事人行政處分。

第四十四條養(yǎng)路費(fèi)滯納金列為養(yǎng)路費(fèi)收入；罰款全部上繳地方財(cái)政；經(jīng)濟(jì)損失的賠償費(fèi)歸受損失者所有。

第四十五條因公路建設(shè)工程質(zhì)量造成損失的，按國家和省有關(guān)規(guī)定處理。

第四十六條利用職權(quán)濫用建勤民工、民車的，應(yīng)限期如數(shù)清退，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并由其所在單位或上級主管部門對直接責(zé)任人員和單位負(fù)責(zé)人給予行政處分。

第四十七條當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以按照國務(wù)院《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十八條公路主管部門的工作人員，敲詐勒索、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第四十九條違反本條例規(guī)定，應(yīng)給予治安處罰的，按國家和省有關(guān)治安處罰的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十條在高等級公路管理辦法未頒布前，本條例原則上適用于高等級公路的管理。

第五十一條本條例由省公路主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第五十二條本條例自1993年7月1日起施行。1986年1月21日黑龍江省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《黑龍江省公路條例》同時廢止。

【生效日期】1990-04-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

黑龍江省公路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

（1990年3月9日黑龍江省人民政府令第二號）

第一章 總則

第一條根據(jù)《黑龍江省公路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）第四十五條的規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于在本省境內(nèi)從事公路客貨運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、汽車（含摩托車）維修以及運(yùn)輸服務(wù)（以下簡稱公路運(yùn)輸）的單位和個人。

第三條各級人民政府和行政公署的公路運(yùn)輸主管部門，負(fù)責(zé)本細(xì)則的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行。省公路運(yùn)輸主管部門可根據(jù)需要，委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)公路運(yùn)輸管理工作。

第二章 營業(yè)管理

第四條各級公路運(yùn)輸主管部門，應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)的運(yùn)量、動力、道橋、油料供應(yīng)情況和社會實(shí)際需要，會同有關(guān)部門制定車輛發(fā)展的具體辦法，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后施行。

第五條《條例》第六條所稱的營業(yè)性運(yùn)輸包括：

（一）專營或兼營公路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人與雇主發(fā)生業(yè)務(wù)活動，采用各種方式結(jié)算費(fèi)用的；

（二）采用運(yùn)銷結(jié)合、產(chǎn)運(yùn)銷結(jié)合、代客送貨等形式，以自用運(yùn)力為客戶運(yùn)送本單位出售的產(chǎn)品和生產(chǎn)資料，與客戶結(jié)算費(fèi)用，貨價與運(yùn)價并計(jì)的；

（三）同一系統(tǒng)、同一部門、同一經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和企業(yè)集團(tuán)內(nèi)各獨(dú)立核算具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間發(fā)生的公路運(yùn)輸業(yè)務(wù)活動，采用各種方式結(jié)算費(fèi)用的；

（四）工程承包單位以自用運(yùn)力為承包工程運(yùn)送所用物資，采用工程費(fèi)用包干結(jié)算或直接發(fā)生運(yùn)費(fèi)結(jié)算的；

（五）雇用其他單位或個人的運(yùn)力、勞力，為本單位內(nèi)部生產(chǎn)和生活服務(wù)，采用各種方式結(jié)算費(fèi)用的；

（六）以自用運(yùn)力和自有維修能力實(shí)行租賃經(jīng)營、外部承包經(jīng)營或其他承包經(jīng)營后，對外發(fā)生的業(yè)務(wù)活動采用各種方式結(jié)算費(fèi)用的。

第六條申請從事營業(yè)性公路運(yùn)輸?shù)膯挝槐仨毦邆湎铝袟l件：

（一）具有相應(yīng)的持有合法證件的專業(yè)技術(shù)人員和從業(yè)人員；

（二）具有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金；

（三）具有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的必要設(shè)施和經(jīng)營場所；

（四）車輛應(yīng)符合國家和省汽車運(yùn)行技術(shù)條件的有關(guān)規(guī)定；

（五）具有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人。

申請從事營業(yè)性公路運(yùn)輸?shù)膫€人必須持有合法證件，有與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的自有資金、必要設(shè)施和經(jīng)營場所；從事營業(yè)性公路客貨運(yùn)輸?shù)?，還需有符合國家和省汽車運(yùn)行技術(shù)條件的有關(guān)規(guī)定的車輛。

第七條公路運(yùn)輸主管部門根據(jù)社會實(shí)際需要，按《條例》第七條和本細(xì)則第五條的規(guī)定，對申請從事營業(yè)性公路運(yùn)輸和單位和個人（以下簡稱公路運(yùn)輸經(jīng)營者）的經(jīng)營條件和經(jīng)營范圍進(jìn)行審查，符合條件的發(fā)給經(jīng)營許可證，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方準(zhǔn)營業(yè)。公路運(yùn)輸經(jīng)營者超范圍經(jīng)營，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)輸主管部門和工商行政管理部門批準(zhǔn)。

從事非營業(yè)性公路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人臨時（不超過三個月）參加營業(yè)性運(yùn)輸?shù)模毥?jīng)公路運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給臨時營運(yùn)證，由工商行政管理部門核準(zhǔn)登記后，方可從事營業(yè)性運(yùn)輸。

第八條公路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)在營運(yùn)車輛兩側(cè)車門（拖拉機(jī)在指定部位）噴印營業(yè)標(biāo)志。客車應(yīng)在前右側(cè)內(nèi)檔風(fēng)玻璃上懸掛營運(yùn)線路標(biāo)志，車內(nèi)懸掛里程票價表。出租車應(yīng)安裝標(biāo)志燈、里程計(jì)價器、待租顯示器。

第九條公路運(yùn)輸經(jīng)營者分立、合并、遷移、停止或終止?fàn)I業(yè)以及更換車輛、變更經(jīng)營項(xiàng)目等，必須報經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并辦理有關(guān)手續(xù)。

第三章 貨物運(yùn)輸

第十條公路運(yùn)輸經(jīng)營者的貨物運(yùn)輸分工：

（一）專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)，以承擔(dān)大宗物資、重點(diǎn)物資、公路、鐵路分流物資和港口、車站、貨場集散物資以及零擔(dān)與集裝箱物資運(yùn)輸為主；

（二）其他企業(yè)，以承擔(dān)與本單位經(jīng)營相一致的物資運(yùn)輸為主；

（三）城鄉(xiāng)個體戶或聯(lián)戶，以承擔(dān)城鄉(xiāng)之間的農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)村生活物資和城鎮(zhèn)工商業(yè)、居民用的零星物資運(yùn)輸為主。

第十一條《條例》第十五條規(guī)定的貨物，由各托運(yùn)和承運(yùn)單位按月提前向所在地公路運(yùn)輸主管部門提報運(yùn)量、運(yùn)力計(jì)劃，由公路運(yùn)輸主管部門組織運(yùn)輸。允許購入或調(diào)入單位自用車輛運(yùn)輸。

第十二條各級公路運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)的貨源流量、流向、流時情況，報請當(dāng)?shù)卣_定本地貨源管理的具體辦法，防止壟斷貨源。

第十三條集裝箱貨物運(yùn)輸，應(yīng)由公路運(yùn)輸主管部門指定有承運(yùn)能力的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)。零擔(dān)貨物運(yùn)輸應(yīng)向班車化發(fā)展，實(shí)行定車、定線、定班。

第十四條公路運(yùn)輸經(jīng)營者，必須執(zhí)行交通部發(fā)布的《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)劃》和《汽車貨物運(yùn)輸質(zhì)量管理辦法》，保證貨物運(yùn)輸質(zhì)量。

第十五條各種公路貨物運(yùn)輸車輛，由車籍所在地公路運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)管理。到異地駐在運(yùn)輸一個月以上的車輛，由駐在地公路運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)管理。

第四章 旅客運(yùn)輸

第十六條公路旅客運(yùn)輸（以下簡稱客運(yùn)）包括從事公路運(yùn)輸?shù)陌嘬嚳瓦\(yùn)、旅游客運(yùn)、出租車客運(yùn)、包車客運(yùn)、行包運(yùn)輸、客運(yùn)服務(wù)等。

第十七條凡經(jīng)批準(zhǔn)的客運(yùn)班車，不得自行停運(yùn)。因故停運(yùn)（車輛臨時事故除外）十日以下（含十日）的，報當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)；停運(yùn)十日以上的，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十八條凡經(jīng)批準(zhǔn)的客運(yùn)班車，不得隨意變更客運(yùn)線路、班次、班時、站點(diǎn)以及更換車輛、車主。如需變更的，必須持經(jīng)營許可證和營運(yùn)證經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可營運(yùn)。凡經(jīng)批準(zhǔn)的客運(yùn)班車線路，不得買賣或轉(zhuǎn)讓。

客運(yùn)線路和班次審批意見發(fā)生分歧時，由上級公路運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)、裁定。

第十九條國營農(nóng)場內(nèi)部不與縣（市）交叉的客運(yùn)線路，由農(nóng)場管理局公路運(yùn)輸管理部門審批；進(jìn)出農(nóng)場與縣（市）交叉的客運(yùn)線路，由所在縣（市）公路運(yùn)輸主管部門和農(nóng)場管理局公路運(yùn)輸管理部門提出意見，報所在行署（市）公路運(yùn)輸主管部門和農(nóng)場總局公路運(yùn)輸管理部門協(xié)商批準(zhǔn)；跨行署（市）的客運(yùn)線路，由跨入行署（市）公路運(yùn)輸主管部門和農(nóng)場總局公路運(yùn)輸管理部門提出意見；報省公路運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。

第二十條公路旅游客運(yùn)線路起點(diǎn)或終點(diǎn)設(shè)在旅游觀光區(qū)，公路旅游定線定班客車按公路客運(yùn)班車管理；不定線定班的，應(yīng)由公路運(yùn)輸主管部門劃定經(jīng)營區(qū)域。

第二十一條城市公共汽車的經(jīng)營范圍超出其經(jīng)營區(qū)域從事公路客運(yùn)的，執(zhí)行公路運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。

第二十二條公路運(yùn)輸經(jīng)營者臨時承擔(dān)公路客運(yùn)包（租）車業(yè)務(wù)的，應(yīng)持當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)輸主管部門簽發(fā)的包（租）車營運(yùn)路單方可營運(yùn)。

第二十三條公路運(yùn)輸主管部門可根據(jù)旅客的流量、流向、流時和經(jīng)營車輛情況，定期對客運(yùn)線路進(jìn)行綜合平衡、調(diào)整。

第二十四條客運(yùn)站應(yīng)實(shí)行站車分開經(jīng)營，對客運(yùn)車輛實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)站、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一發(fā)車、統(tǒng)一結(jié)算?？瓦\(yùn)站對統(tǒng)一進(jìn)站的車輛可以收取一定的服務(wù)費(fèi)。服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省交通部門會同省財(cái)政、物價部門另行制定。對臨時停運(yùn)的班車，客運(yùn)站可以安排車輛替班。停運(yùn)方應(yīng)給替班方適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十五條在同一地方存在兩個或兩個以上客運(yùn)站的，客運(yùn)經(jīng)營者嚴(yán)禁到他站招攬旅客或站外停車攬客，妨礙他人正常經(jīng)營。

第二十六條公路旅客運(yùn)輸必須執(zhí)行交通部發(fā)布的《汽車旅客運(yùn)輸規(guī)則》。

第二十七條客運(yùn)線路沿線的代辦站、停靠點(diǎn)應(yīng)由當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)輸主管部門設(shè)置站牌，標(biāo)明站名、發(fā)車方向、班次、班時、首末班時間。

第二十八條從事客運(yùn)的司機(jī)、乘務(wù)和站務(wù)人員應(yīng)經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)公路運(yùn)輸主管部門考試合格發(fā)給證書后，方準(zhǔn)上崗。

第五章 搬運(yùn)裝卸

第二十九條《條例》第二十四條規(guī)定的搬運(yùn)裝卸作業(yè)范圍包括：

（一）專業(yè)搬運(yùn)裝卸企業(yè)主要承擔(dān)大宗物資、重點(diǎn)物資、港口車站集散物資、公共貨場物資的搬運(yùn)裝卸任務(wù)，以及大中型企事業(yè)單位的常年搬運(yùn)裝卸任務(wù)；

（二）企事業(yè)單位的自有搬運(yùn)裝卸組織，主要承擔(dān)本單位的搬運(yùn)裝卸任務(wù)；

（三）其他搬運(yùn)裝卸組織和個人，主要承擔(dān)社會上零散物資的搬運(yùn)裝卸任務(wù)。

第三十條公路運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對社會零散搬運(yùn)裝卸人員的管理。對批準(zhǔn)參加搬運(yùn)裝卸作業(yè)的人員，應(yīng)做好崗前職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第三十一條從事搬運(yùn)裝卸的單位和個人，應(yīng)執(zhí)行省公路運(yùn)輸主管部門制定的《裝卸搬運(yùn)質(zhì)量管理辦法》。

第六章 汽車維修

第三十二條汽車維修企業(yè)分為三級：一級企業(yè)，指汽車大修、發(fā)動機(jī)總成修理；二級企業(yè)，指汽車二、三級保養(yǎng)，除發(fā)動機(jī)外的總成修理；三級企業(yè)，指汽車小修、專項(xiàng)修理（包括汽車板金修理和噴漆、電器、蓄電池、篷布坐墊、散熱器、輪胎、空調(diào)機(jī)修理、更換門窗玻璃等）。

第三十三條汽車維修業(yè)的審批按下列規(guī)定實(shí)行分級管理：

（一）一級企業(yè)由行署（市）公路運(yùn)輸主管部門審核，報省公路運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)；

（二）二級企業(yè)由縣公路運(yùn)輸主管部門審核，報行署（市）公路運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)，報省公路運(yùn)輸主管部門備案；

（三）三級企業(yè)由縣公路運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)，報行署（市）公路運(yùn)輸主管部門備案。

第三十四條汽車維修企業(yè)應(yīng)執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，維修車輛出廠前，按國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的準(zhǔn)予出廠并規(guī)定保修期。在保修期內(nèi)因維修質(zhì)量造成損失的，由承修單位負(fù)責(zé)。

第三十五條汽車維修質(zhì)量發(fā)生糾紛時，由公路運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)調(diào)解處理；重大質(zhì)量事故，可以受技術(shù)監(jiān)督部門委托，負(fù)責(zé)組織技術(shù)分析和鑒定。

第七章 價格、票證和費(fèi)用

第三十六條公路運(yùn)輸價格包括：汽車客貨運(yùn)價、出租車運(yùn)價、拖拉機(jī)及其他機(jī)動車運(yùn)價、人力、畜力等非機(jī)動車運(yùn)價、汽車集裝箱運(yùn)價、汽車客（貨）運(yùn)站收費(fèi)、汽車維修收費(fèi)、搬運(yùn)裝卸收費(fèi)、托運(yùn)包裝收費(fèi)、聯(lián)運(yùn)服務(wù)收費(fèi)等。

第三十七條經(jīng)公布實(shí)施的公路運(yùn)輸價格，公路運(yùn)輸經(jīng)營者不準(zhǔn)越權(quán)調(diào)整和擅自變動價率費(fèi)率，不準(zhǔn)另立名目隨意加價，不得多計(jì)或少計(jì)運(yùn)輸里程、貨物重量，不得變相漲價。

第三十八條在本省從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)耐馍掏顿Y或中外合資的公路運(yùn)輸企業(yè)，除國家另有規(guī)定外，均按省公路運(yùn)輸價格的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條公路運(yùn)輸票證分為票據(jù)和單證。

（一）公路運(yùn)輸票據(jù)包括：固定客票、定額客票、補(bǔ)充客票、包車客票、旅游客票、出租客票、客運(yùn)行包票和運(yùn)輸管理費(fèi)繳納、小件寄存、退票、停車費(fèi)收據(jù)，以及公路運(yùn)輸行業(yè)所需的貨票、發(fā)票。

（二）公路運(yùn)輸單證包括：經(jīng)營許可證、營運(yùn)證、營運(yùn)待理證、違章通知單、行車路單。

第四十條公路運(yùn)輸票證按以下辦法管理：

（一）公路運(yùn)輸票據(jù)（發(fā)票除外），由省公路運(yùn)輸主管部門按規(guī)定自行制定格式，自行指定印刷廠印制，負(fù)責(zé)發(fā)放、管理和使用。公路運(yùn)輸行業(yè)所需發(fā)票，由省稅務(wù)部門按省公路運(yùn)輸主管部門提供的樣式和所需計(jì)劃負(fù)責(zé)印制，由省公路運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)購用、發(fā)放、管理。公路運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期向稅務(wù)部門報送票據(jù)發(fā)放、結(jié)存和使用情況。

（二）公路運(yùn)輸單證，由公路運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。

第四十一條公路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定使用公路運(yùn)輸票證，向當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)輸主管部門領(lǐng)取所需票證時，實(shí)行驗(yàn)舊供新制度，并按月向公路運(yùn)輸主管部門報送使用情況。

第四十二條使用公路運(yùn)輸統(tǒng)一票證的公路運(yùn)輸經(jīng)營者，分立、合并、遷移、停業(yè)或終止?fàn)I業(yè)時，應(yīng)向原批準(zhǔn)印制或購領(lǐng)的單位辦理票證繳銷或更換手續(xù)，任何單位或個人不得倒賣、轉(zhuǎn)借、涂改和私自處理票證。

第四十三條各級公路運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立健全票證管理制度；制定專人負(fù)責(zé)票證印刷、發(fā)放、管理，并接受有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第四十四條公路運(yùn)輸管理費(fèi)按營業(yè)額計(jì)征；無法計(jì)算營業(yè)額的，按標(biāo)記噸（座）位計(jì)征。農(nóng)業(yè)用拖拉機(jī)參加臨時營業(yè)性運(yùn)輸?shù)?，可采用定額征收的辦法計(jì)征。

第四十五條從事公路運(yùn)輸?shù)能囕v，均應(yīng)使用行車路單。行車路單由公路運(yùn)輸經(jīng)營者按規(guī)定自行填寫，與車輛同行。非營運(yùn)車輛從事一次性營業(yè)運(yùn)輸時，由當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)輸主管部門在行車路單上加蓋專用章后，方可營運(yùn)。

第八章 監(jiān)督檢查

第四十六條《條例》第三十七條規(guī)定的公路運(yùn)輸合同包括：公路貨物運(yùn)輸合同，公路旅客運(yùn)輸合同，搬運(yùn)裝卸合同，汽車維修合同等。

第四十七條各級公路運(yùn)輸主管部門應(yīng)按《條例》和本細(xì)則的規(guī)定，對公路運(yùn)輸活動情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。嚴(yán)禁亂扣車、濫罰款。

第四十八條公路運(yùn)輸管理人員在執(zhí)行公務(wù)時，按國家規(guī)定著裝，佩戴“中國交通運(yùn)政”胸徽，并持有《中華人民共和國公路運(yùn)輸管理證》。運(yùn)政檢查車須裝有“交通稽查”標(biāo)牌。

第九章 罰則

第四十九條違反《條例》和本細(xì)則有下列行為之一的，分別給予以下處罰：

（一）違反本細(xì)則第七條規(guī)定，未辦理經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照擅自從事營業(yè)性公路運(yùn)輸?shù)模晒愤\(yùn)輸主管部門責(zé)令其停止運(yùn)輸，沒收全部非法所得，并由工商行政管理機(jī)關(guān)按無照經(jīng)營論處。

（二）違反本細(xì)則第八條規(guī)定不按規(guī)定噴印或設(shè)置標(biāo)志的，由公路運(yùn)輸主管部門處以每輛車三十元以下的罰款。

（三）違反《條例》第九條規(guī)定，未辦理營運(yùn)證或使用無效營運(yùn)證的，由公路運(yùn)輸主管部門處以每輛車五十元以下的罰款；在運(yùn)行中未攜帶營運(yùn)證的，處以每輛車十元以下的罰款。

（四）違反本細(xì)則第十一條規(guī)定。不允許購入或調(diào)入單位自用車輛運(yùn)輸，壟斷貨源的，由公路運(yùn)輸主管部門視其情節(jié)處以五百元以下的罰款。

（五）違反本細(xì)則第十七條規(guī)定，客運(yùn)班車未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停運(yùn)的，由公路運(yùn)輸主管部門處以五百元以下的罰款。擅自停運(yùn)滿一個月的，按自動放棄營運(yùn)資格處理。

（六）違反本細(xì)則第十八條規(guī)定，擅自改變營運(yùn)班次、班時，站點(diǎn)以及更換車輛、車主的，由公路運(yùn)輸主管部門沒收當(dāng)日全部收入，并處以當(dāng)日營業(yè)收入50%以下的罰款；經(jīng)教育不改的，停止?fàn)I運(yùn)一個月或者吊銷營運(yùn)證。私自買賣客運(yùn)班車路線的，由公路運(yùn)輸主管部門對賣方處以五百元以下罰款；對買方停止?fàn)I運(yùn)，吊銷原批準(zhǔn)線路。

（七）違反本細(xì)則第二十條規(guī)定，由公路運(yùn)輸主管部門視其情節(jié)，給予警告、罰款、停止運(yùn)輸、沒收非法收入等處罰。

（八）違反本細(xì)則第二十四條規(guī)定，客運(yùn)車輛不統(tǒng)一進(jìn)站的，由公路運(yùn)輸主管部門處以每輛車每次五十元以下的罰款。

（九）違反本細(xì)則第二十五條規(guī)定，妨礙他人正常經(jīng)營的，由公路運(yùn)輸主管部門處以二百元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，停止?fàn)I運(yùn)一個月或者吊銷營運(yùn)證。

（十）違反《條例》第三十四條和本細(xì)則第四十一條規(guī)定，不使用統(tǒng)一票證，由公路運(yùn)輸主管部門沒收其非法所得，并處以營業(yè)額一至五倍的罰款；對直接責(zé)任者處以一百元以下的罰款。違反發(fā)票管理規(guī)定的，由稅務(wù)部門按《全國發(fā)票管理暫行辦法》和《黑龍江省實(shí)施〈全國發(fā)票管理暫行辦法〉細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理。

（十一）違反《條例》第三十五條第二款規(guī)定，逾期不繳納運(yùn)輸管理費(fèi)的，由公路運(yùn)輸主管部門除令其補(bǔ)交外，在一個月內(nèi)每逾期一天，核收應(yīng)繳金額1%的滯納金；超過一個月以上的，按應(yīng)繳金額加倍罰款。

（十二）違反本細(xì)則第四十五條規(guī)定，不按規(guī)定使用行車路單的，由公路運(yùn)輸主管部門處以三十元以下的罰款。

第五十條罰沒款全部上繳同級地方財(cái)政。

第五十一條違反本細(xì)則應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條當(dāng)事人對處罰不服的，按《條例》第四十二條的程序和規(guī)定辦理。

第五十三條公路運(yùn)輸主管部門的工作人員違反本細(xì)則的，按《條例》第四十三條規(guī)定處理。

第十章 附則

第五十四條本細(xì)則的有關(guān)條款適用于參加營業(yè)性運(yùn)輸?shù)娜肆?、畜力車?

第五十五條本細(xì)則與國家有關(guān)規(guī)定抵觸時，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第五十六條本細(xì)則由省公路運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條本細(xì)則自一九九0年四月一日起施行。

黑龍江省公路條例第二次修正

黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止和修改《黑龍江省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》等63部地方性法規(guī)的決定

（十一）修改《黑龍江省公路條例》有關(guān)內(nèi)容。

第五條第二款修改為：“專用公路由其主管單位建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，省人民政府交通主管部門（以下簡稱省交通主管部門）負(fù)責(zé)對專用公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的監(jiān)督指導(dǎo)?！?

黑龍江省公路條例第三次修正

黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改和廢止《黑龍江省體育發(fā)展條例》等15部地方性法規(guī)的決定

（2020年6月18日黑龍江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）

(四)修改《黑龍江省公路條例》有關(guān)內(nèi)容。

1.第六條修改為：“禁止任何單位和個人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛?！?

2.第七條第一款第三項(xiàng)修改為：“(三)縣道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門會同同級有關(guān)部門編制，經(jīng)本級人民政府審定后，報上一級人民政府批準(zhǔn)，并報省人民政府交通主管部門備案;”

第一款第四項(xiàng)修改為：“(四)鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，并報市人民政府(行署)交通主管部門備案?！?

第二款修改為: “專用公路規(guī)劃由專用公路的主管單位編制，經(jīng)其上級主管部門審定后，報縣級以上人民政府交通主管部門審核?！?

3.第九條修改為：“規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并盡可能在公路一側(cè)建設(shè)：

“(一)國道、省道不少于五十米;

“(二)縣道、鄉(xiāng)道不少于二十米。”

4.第十條修改為：“公路建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)。

“國道、省道的建設(shè)由省人民政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，建設(shè)資金按財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

“縣道以下公路建設(shè)由縣(市)人民政府負(fù)責(zé)，建設(shè)資金由縣(市)人民政府承擔(dān)。

“公路建設(shè)、改造所使用的國有土地，縣級以上人民政府應(yīng)依法予以劃撥，任何單位和個人不得非法收取費(fèi)用。

“征地、拆遷、安置工作由市、縣級人民政府負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。”

5.第十六條修改為：“ 省交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)工程造價的監(jiān)督管理。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自提高或降低工程造價定額?！?

6.第十七條修改為：“ 公路建設(shè)必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。公路設(shè)計(jì)文件內(nèi)容不得擅自變更。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得交付使用。”

7.刪去第二十一條。

8.第二十二條改為第二十一條，修改為：“縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要，組織有關(guān)部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。

“公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：

“(一)國道不少于二十米;

“(二)省道不少于十五米;

“(三)縣道不少于十米;

“(四)鄉(xiāng)道不少于五米。

“屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于三十米。

“公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定?！?

9.第二十五條改為第二十四條，修改為：“禁止在下列范圍內(nèi)從事采礦、采石、挖砂、取土、傾倒廢棄物、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動：

“(一)國道、省道、縣道的公路用地外緣起向外一百米，鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外五十米;

“(二)公路渡口和中型以上公路橋梁周圍二百米;

“(三)公路隧道上方和洞口外一百米。

“在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或拓寬河床的，應(yīng)經(jīng)省人民政府交通主管部門會同水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取安全防護(hù)措施方可進(jìn)行。”

10.第二十六條改為第二十五條，修改為：“禁止將公路作為檢驗(yàn)車輛制動性能的試車場地。

“禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為?！?

11.第三十一條改為第三十條，修改為：“ 在公路和專用公路上不得擅自增設(shè)或改造平面交叉道口，確需增設(shè)或改造的，須經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)審批。經(jīng)批準(zhǔn)新增設(shè)或改造的平面交叉道口，應(yīng)按照國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建。因公路改造拓寬需要時使用者必須無條件拆除?！?

12.第三十三條改為第三十二條，第一款修改為：“任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路、公路用地或使公路改線?！?

增加一款，作為第三十二條第二款：“因修建鐵路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)事先征得有關(guān)交通主管部門的同意;影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。占用、挖掘公路、公路用地或使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”

第二款作為第三十二條第三款，修改為：“占用、挖掘公路、公路用地或使公路改線的有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。”

13.第三十五條改為第三十四條，第三款修改為：“軍隊(duì)車輛、武警部隊(duì)車輛，公安機(jī)關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車，懸掛應(yīng)急救援專用號牌的國家綜合性消防救援車輛，以及經(jīng)國務(wù)院交通主管部門或省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛，免交車輛通行費(fèi)?！?

增加一款，作為第三十四條第四款：“進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)(包括插秧機(jī))的車輛，免交車輛通行費(fèi)。聯(lián)合收割機(jī)不得在高速公路上通行。”

14.刪去第三十七條。

15.第三十八條改為第三十六條，修改為：“ 省交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對收費(fèi)公路的管理。收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)在收費(fèi)站的顯著位置，設(shè)置載有收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限和監(jiān)督電話等內(nèi)容的公告牌，接受社會監(jiān)督?！?

16.第四十條改為第三十八條，修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正并給予下列處罰:

“(一)承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書;

“(二)工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書;

“(三)施工單位不服從監(jiān)理，違章作業(yè)，偷工減料或采用不合格的材料，造成工程質(zhì)量和人身傷亡事故的，除按國家有關(guān)規(guī)定處罰外，應(yīng)依照法律規(guī)定賠償建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)損失;

“(四)違反法律或國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，擅自在公路上設(shè)卡、收費(fèi)的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可處違法所得三倍以下的罰款，沒有違法所得的，可處二萬元以下的罰款;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分?！?

17.第四十一條改為第三十九條，修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并給予下列處罰：

“(一)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位未按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的，吊銷其資質(zhì)證書;

“(二)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物或地面構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除，可處五萬元以下罰款，逾期不拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑或構(gòu)筑者承擔(dān);

“(三)擅自在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置標(biāo)牌、廣告牌、宣傳標(biāo)語、匾幌等非公路標(biāo)志的，可處二萬元以下的罰款，逾期不拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)拆除，有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān);

“(四)違反本條例規(guī)定，從事采礦、采石、挖砂、取土、傾倒廢棄物、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全活動的，可處三萬元以下的罰款;

“(五)違反本條例規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或影響公路暢通的，或?qū)⒐纷鳛樵囓噲龅氐?，可處五千元以下的罰款;

“(六)未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè)或改造平面交叉道口的，由交通主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，處五萬元以下的罰款;

“(七)拒交、逃交、少交通行費(fèi)的車輛和假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸蓄意逃交通行費(fèi)的車輛，應(yīng)補(bǔ)交通行費(fèi)，并加付五倍的應(yīng)交票款。逃交車輛通行費(fèi)無法確定收費(fèi)里程的，應(yīng)按照待交收費(fèi)站與高速公路網(wǎng)內(nèi)最遠(yuǎn)站點(diǎn)收費(fèi)里程補(bǔ)交并加付車輛通行費(fèi);

“(八)在高速公路或公路封閉路段上停車乘降旅客的，處以車輛定員全程往返票價總金額的罰款;非機(jī)動車、行人和牲畜進(jìn)入高速公路和公路封閉路段的，對非機(jī)動車當(dāng)事人、行人和牲畜物主處以五十元以上一百元以下的罰款?！?

刪去第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條。

第四十六條改為第四十條，修改為：“ 交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)的管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

刪去第四十七條。

增加一條，作為第四十一條：“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

（2004年4月9日黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于廢止和修改<黑龍江省文化市場管理?xiàng)l例>等五十部地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2018年6月28日黑龍江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止和修改<黑龍江省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例>等63部地方性法規(guī)的決定》第二次修正 ）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事大地測量（含衛(wèi)星大地測量）、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地圖編制、地籍測繪、房產(chǎn)測量、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪、地理信息系統(tǒng)工程以及軍事測繪單位從事非軍事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 省測繪局是省人民政府負(fù)責(zé)測繪工作的行政主管部門，統(tǒng)一管理監(jiān)督全省測繪工作。

市（行署）、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下稱市、縣測繪行政主管部門）統(tǒng)一管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)納入本級政府財(cái)政預(yù)算。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和省測繪行政主管部門確定的更新周期，對基礎(chǔ)測繪成果進(jìn)行更新。

第五條 縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市建設(shè)、水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動以及房產(chǎn)測量活動實(shí)施測量技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督。

第六條 中等以下城市和地方建設(shè)項(xiàng)目確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。

涉外測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。

第七條 省測繪行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)全省測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書和監(jiān)督管理工作。

從事測繪活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)取得測繪資質(zhì)或者執(zhí)業(yè)資格和測繪作業(yè)證件。

第八條 測繪單位不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和借用測繪資質(zhì)證書。

測繪單位分立、合并或者終止測繪業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在分立、合并、終止后三十日內(nèi)將測繪資質(zhì)證書交回頒發(fā)證書的測繪行政主管部門。

第九條 三十萬元以上的測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)，涉

及國家安全和國家秘密的測繪項(xiàng)目除外。

第十條 測繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將測繪項(xiàng)目發(fā)包給具

有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位承包。

測繪項(xiàng)目發(fā)包單位不得低于測繪成本價格發(fā)包。

第十一條 測繪項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。

經(jīng)測繪項(xiàng)目發(fā)包單位同意的測繪項(xiàng)目可以分包,但是，已經(jīng)承擔(dān)分包項(xiàng)目的單位不得再次分包。

第十二條 測繪單位在實(shí)施測繪項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)向測繪項(xiàng)目所在地的市、縣測繪行政主管部門登記；受理測繪項(xiàng)目登記的市、縣測繪行政主管部門，應(yīng)當(dāng)及時將測繪項(xiàng)目登記報省測繪行政主管部門備案。

取得測繪資質(zhì)證書的單位承擔(dān)建立專題地理信息系統(tǒng)或者區(qū)域地理信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門登記。

第十三條 國家和省投資的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)無償匯交副本，非基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄。

省測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向匯交測繪成果副本或者目錄的單位出具憑證，并在三十日內(nèi)移交給測繪成果保管單位。

第十四條 外國組織或者個人經(jīng)批準(zhǔn)在本省行政區(qū)域內(nèi)與我國有關(guān)部門、單位合資或者合作完成的測繪成果，中方合資或者合作者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院測繪行政主管部門提交全部測繪成果副本，并應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門提交測繪成果目錄。

第十五條 縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪成果的管理和利用。

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的，應(yīng)當(dāng)首先利用本省已有的測繪成果。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門、財(cái)政部門在對使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測繪項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見，有適宜使用的測繪成果，應(yīng)當(dāng)充分予以利用。

第十六條 除國家規(guī)定無償提供使用的測繪成果外，測繪成果實(shí)行有償使用。測繪成果的使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定與測繪成果保管單位簽訂使用協(xié)議。

第十七條 生產(chǎn)、存儲國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的基地或者場所，周邊五十米范圍內(nèi)不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產(chǎn)經(jīng)營性活動。

第十八條 測繪單位應(yīng)當(dāng)接受縣級以上測繪行政主管部門對測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督；任何單位不得提供未經(jīng)質(zhì)量檢查驗(yàn)收或者檢查驗(yàn)收不合格的測繪成果。

第十九條 編制、出版地圖，應(yīng)當(dāng)選用當(dāng)時最新資料作為編制基礎(chǔ)，并根據(jù)地形、地物變化情況及時進(jìn)行補(bǔ)充和更新。地圖內(nèi)容的表示應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。

第二十條 公開出版的地圖，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院新聞出版行政主管部門批準(zhǔn)的具有地圖出版權(quán)的出版社出版；其他出版社、報社、期刊社可以根據(jù)需要在圖書、報刊中插附地圖。

保密地圖和內(nèi)部用圖不得以任何形式公開銷售、展示和登載。

第二十一條 在地圖上發(fā)布廣告的，廣告面積不得超過整個圖幅面積的25%。發(fā)布廣告的編稿樣圖應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門備案。

第二十二條 出版、生產(chǎn)、展示、登載或者引進(jìn)下列地圖以及地圖產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)將試制樣圖（樣品）一式兩份報省測繪行政主管部門審核，需報國務(wù)院測繪行政主管部門審核的，由省測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報：

（一）公開發(fā)行的地圖；

（二）繪有國界線或者縣級以上行政區(qū)域界線的圖書、報刊、互聯(lián)網(wǎng)中的插圖；

（三）影視、廣告、標(biāo)牌、宣傳畫等載體上使用的涉及國家版圖的地圖和示意圖；

（四）送省外出版或者由省外單位編制出版的本省鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上地方性地圖；

（五）與國外或者香港、澳門以及臺灣地區(qū)合作出版或者引進(jìn)的地圖；

（六）生產(chǎn)地球儀和涉及國界線、國家版圖圖形的其他產(chǎn)品。

公開展示本行政區(qū)域內(nèi)繪有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的地圖，由所在地的市測繪行政主管部門審核。

第二十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)除國家審核公布的重要地理信息數(shù)據(jù)之外的其他地理信息數(shù)據(jù)，由省測繪行政主管部門與省其他有關(guān)部門和軍隊(duì)測繪主管部門會商后，報省人民政府批準(zhǔn)，由省人民政府或者其授權(quán)的部門公布。

第二十四條 測量標(biāo)志是國家基礎(chǔ)設(shè)施，任何單位和個人都有保護(hù)測量標(biāo)志的權(quán)利和義務(wù)，不得損毀和擅自移動測量標(biāo)志、侵占永久性測量標(biāo)志用地、在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動。

第二十五條 測量標(biāo)志用地應(yīng)當(dāng)依法使用。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包和調(diào)整承包耕地，應(yīng)當(dāng)扣除設(shè)置在可耕地中的永久性測量標(biāo)志用地面積。

第二十六條 建設(shè)永久性測量標(biāo)志的單位，可以將測量標(biāo)志委托標(biāo)志所在地有關(guān)單位或者人員保護(hù)管理。委托方與保管方應(yīng)當(dāng)簽訂《測量標(biāo)志委托保管書》，由委托方在簽訂后三十日內(nèi)報省測繪行政主管部門及標(biāo)志所在地的市縣測繪行政主管部門備案，并由標(biāo)志所在地的市或者縣測繪行政主管部門書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。

第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)測量標(biāo)志保護(hù)工作，并對測量標(biāo)志保護(hù)給予資金支持。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，由縣級以上測繪行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第八條第一款規(guī)定的，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；

（二）違反本條例第十條、第十一條規(guī)定的，沒收違法所得，并處以測繪約定報酬一倍以上二倍以下罰款；

（三）違反本條例第十二條規(guī)定的，責(zé)令其停止測繪活動，限期補(bǔ)辦測繪項(xiàng)目登記逾期不登記的，處以二千元以上五千元以下罰款；

（四）違反本條例第十七條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并通報有關(guān)部門依法處理；

（五）違反本條例第十八條規(guī)定的，責(zé)令測繪單位補(bǔ)測或者重測；給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

（六）違反本條例第十九條、第二十條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并處以三千元以上一萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，沒收全部地圖產(chǎn)品及違法所得；

（七）違反本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期送審，并處以五百元以上五千元以下罰款；拒不送審或者不按照審核意見修改的，沒收全部地圖及違法所得，并處以五千元以上二萬元以下罰款。對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其主管部門或者有關(guān)部門給予行政處分；

（八）違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自公布地理信息數(shù)據(jù)的，責(zé)令消除影響，并處以二千元以上三萬元以下罰款；

（九）違反本條例第二十四條規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以三百元以上二萬元以下罰款。

前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)測繪資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書。其他違法測繪行為，依照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定予以處罰，或者由有關(guān)部門依法處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 縣級以上測繪行政主管部門工作人員有下列行為之一，但尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：

（一）不履行法定職責(zé)的；

（二）不按照法定條件、程序和時限核發(fā)測繪資質(zhì)證書的；

（三）利用職務(wù)上的便利索取或者收受他人財(cái)物的；

（四）違法處理罰沒款、罰沒物品的。

第三十條 本條例自2004年5月20日起施行。一九九四年二月二十一日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，一九九七年六月十二日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修正的《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》同時廢止。