齊齊哈爾市測(cè)繪管理細(xì)則

第一條　為保障測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮測(cè)繪工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和科學(xué)研究工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《黑龍江省測(cè)繪管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，必須遵守本細(xì)則。

第三條　齊齊哈爾市城市規(guī)劃管理局為本市測(cè)繪工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)本市測(cè)繪工作。各縣（市）人民政府指定的測(cè)繪管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理本縣（市）的測(cè)繪工作。

省直、市直有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的測(cè)繪工作，在測(cè)繪業(yè)務(wù)上接受市測(cè)繪管理部門(mén)的指導(dǎo)。

第四條　市、縣（市）測(cè)繪管理部門(mén)的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)測(cè)繪管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章。

（二）負(fù)責(zé)測(cè)繪產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、檢查工作。

（三）負(fù)責(zé)測(cè)繪單位的測(cè)繪資格和所承擔(dān)任務(wù)的審查工作；負(fù)責(zé)測(cè)繪產(chǎn)品收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。

（四）負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪成果和有關(guān)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪成果的接收、整理、儲(chǔ)存和測(cè)繪資料提供、測(cè)繪檔案管理及其安全保密工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)測(cè)繪項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)工作。

（五）負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志的管理工作，對(duì)測(cè)量標(biāo)志定期組織檢查維護(hù)。

（六）會(huì)同技術(shù)監(jiān)督部門(mén)做好本轄區(qū)測(cè)繪儀器設(shè)備的技術(shù)監(jiān)督管理工作。

（七）會(huì)同土地部門(mén)制定地籍測(cè)繪工作規(guī)劃并按規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測(cè)繪工作。

第五條　本市申請(qǐng)測(cè)繪資格的單位，須經(jīng)市測(cè)繪管理部門(mén)初審后，報(bào)省測(cè)繪管理部門(mén)審批。凡市內(nèi)單位和個(gè)人，必須持有省測(cè)繪管理部門(mén)頒發(fā)的《測(cè)繪許可證》，經(jīng)測(cè)繪管理部門(mén)驗(yàn)證后，方可在本市從事規(guī)定范圍內(nèi)的測(cè)繪活動(dòng)。

第六條　市外測(cè)繪單位和個(gè)人來(lái)本市從事測(cè)繪活動(dòng)，必須持有省級(jí)測(cè)繪部門(mén)簽發(fā)的《測(cè)繪許可證》，經(jīng)市測(cè)繪管理部門(mén)驗(yàn)證同意后，方可進(jìn)行測(cè)繪。

第七條　達(dá)到或超過(guò)下列限額的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)將測(cè)繪計(jì)劃、技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)報(bào)市測(cè)繪管理部門(mén)審批。

（一）測(cè)圖限額：五百分之一地形圖或地籍圖，面積為二平方公里；千分之一地形圖或地籍圖，面積為五平方公里；二千分之一地形圖或地籍圖，面積為十平方公里；五千分之一地形圖，面積為二十平方公里。

（二）控制測(cè)量：三、四等平面控制測(cè)量，面積為二十平方公里；5秒三角或I級(jí)導(dǎo)線(xiàn)平面控制測(cè)量，面積為十平方公里；三、四等水準(zhǔn)測(cè)量，長(zhǎng)度為五十公里。

第八條　測(cè)繪必須采用國(guó)家控制系統(tǒng)或城市獨(dú)立控制系統(tǒng)，必須使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)。

測(cè)繪單位應(yīng)充分利用現(xiàn)有的成果成圖，避免重復(fù)測(cè)繪。

第九條　達(dá)到或超過(guò)限額的測(cè)繪項(xiàng)目由測(cè)繪單位向市測(cè)繪管理部門(mén)報(bào)送技術(shù)總結(jié)和測(cè)繪成果目錄。

對(duì)測(cè)繪成果和資料實(shí)行驗(yàn)審制度：

（一）承擔(dān)經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪任務(wù)的，由省、市測(cè)繪管理部門(mén)按審批權(quán)限對(duì)測(cè)繪成果的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)審，合格后由測(cè)繪單位將有關(guān)資料一并交測(cè)繪管理部門(mén)存檔；

（二）承擔(dān)指令性任務(wù)并屬城市基礎(chǔ)測(cè)繪資料的，由市測(cè)繪管理部門(mén)檢查驗(yàn)審。

未經(jīng)檢查驗(yàn)審的成果目錄一律不準(zhǔn)歸檔和提供使用。

第十條　凡編制出版內(nèi)部地圖和公開(kāi)地圖（包括普通地圖、政區(qū)地圖、綜合地圖集、專(zhuān)題地圖、旅游圖、交通圖、教學(xué)地圖），應(yīng)征得出版單位的上級(jí)行政主管部門(mén)同意并將樣圖送市測(cè)繪管理部門(mén)審查后，報(bào)省測(cè)繪主管部門(mén)審批。印制成的地圖送市測(cè)繪管理部門(mén)備案。

第十一條　凡在本市轄區(qū)內(nèi)完成本細(xì)則第七條規(guī)定的限額測(cè)繪任務(wù)的單位，均應(yīng)向當(dāng)?shù)販y(cè)繪管理部門(mén)提交完整的成果目錄，由市、縣（市）測(cè)繪管理部門(mén)統(tǒng)一管理。測(cè)繪管理部門(mén)可向有關(guān)單位推薦使用已有的測(cè)繪成果，其檔案、資料按國(guó)家和省的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行有償提供。

測(cè)繪成果屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，適用有關(guān)法律的規(guī)定。

第十二條　測(cè)繪檔案、資料管理應(yīng)實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)庫(kù)房、專(zhuān)柜管理，測(cè)繪檔案、資料應(yīng)定期檢查、核對(duì)，做到帳物相符。

第十三條　各種保密測(cè)繪檔案、資料應(yīng)嚴(yán)格按照保密等級(jí)管理。使用單位領(lǐng)取或借用保密測(cè)繪檔案、資料后，不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或復(fù)制。確因工作需要必須復(fù)制時(shí)，需經(jīng)市、縣（市）測(cè)繪管理部門(mén)批準(zhǔn)，在使用過(guò)程中按原件密級(jí)管理。

第十四條　使用測(cè)繪檔案、資料的單位必須嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，每年年終向市、縣（市）測(cè)繪管理部門(mén)報(bào)送測(cè)繪檔案資料目錄清單和保管使用情況，發(fā)生失密泄密事件，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，妥善處理。

第十五條　測(cè)繪檔案、資料的銷(xiāo)毀，應(yīng)由使用單位提出銷(xiāo)毀意見(jiàn)，經(jīng)上級(jí)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，由測(cè)繪管理部門(mén)監(jiān)銷(xiāo)。銷(xiāo)毀清單報(bào)市、縣（市）測(cè)繪管理部門(mén)備案。

第十六條　勘察測(cè)繪單位在本市轄區(qū)內(nèi)建成的永久性測(cè)量標(biāo)志，須向測(cè)繪管理部門(mén)提交有關(guān)資料。

第十七條　測(cè)量標(biāo)志屬?lài)?guó)家財(cái)產(chǎn)，受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何人不得破壞。

第十八條　市、縣（市）測(cè)繪管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的國(guó)家永久性測(cè)量標(biāo)志的定期踏察維護(hù)和標(biāo)志檔案管理工作。

第十九條　測(cè)量標(biāo)志實(shí)行義務(wù)保管制，由管理部門(mén)直接委托給測(cè)量標(biāo)志附近的單位指派專(zhuān)人保管。受委托的單位和人員應(yīng)定期檢查測(cè)量標(biāo)志完好情況，嚴(yán)防破壞。發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)向管理部門(mén)報(bào)告。

第二十條　測(cè)量標(biāo)志占地屬?lài)?guó)家征用土地，任何單位和個(gè)人不得侵占、拆遷。確因國(guó)家建設(shè)需要拆遷的，由建設(shè)單位向市、縣（市）測(cè)繪管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可在測(cè)繪管理部門(mén)的監(jiān)督下，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)拆除和重建。

第二十一條　執(zhí)行本細(xì)則有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由測(cè)繪管理部門(mén)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條　違反本細(xì)則規(guī)定有下列行為之一者，分別給予以下處罰：

（一）違反第五條規(guī)定，未取得測(cè)繪許可證擅自進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)的，責(zé)令其停止測(cè)繪活動(dòng)，沒(méi)收其違法所得，并處以違法所得百分之五十至百分之百的罰款；超出許可證規(guī)定范圍作業(yè)的，責(zé)令其停止超出部分的測(cè)繪活動(dòng)，沒(méi)收其違法所得，并處以違法所得的百分之三十至百分之五十以下的罰款。屢禁不止的，吊銷(xiāo)其《測(cè)繪許可證》。

（二）違反第七條、第八條、第九條規(guī)定，不按要求上報(bào)測(cè)繪計(jì)劃、技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)的，由測(cè)繪管理部門(mén)責(zé)令停止測(cè)繪活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其《測(cè)繪許可證》。未按規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)施測(cè)，經(jīng)檢驗(yàn)為不合格測(cè)繪產(chǎn)品的，須予以返工、修測(cè)。拒絕返工、修測(cè)的，除責(zé)令其支付返工、修測(cè)所需費(fèi)用外，并處以返工、修測(cè)所需費(fèi)用等值的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，除處以罰款外，并吊銷(xiāo)其《測(cè)繪許可證》。

（三）違反第十條規(guī)定，未經(jīng)審批，出版、印刷、銷(xiāo)售各種地圖的，除責(zé)令其公告該地圖無(wú)效外，沒(méi)收其非法所得，銷(xiāo)毀未出售的地圖，并處以銷(xiāo)售收入二倍以下的罰款。

（四）違反第十三條規(guī)定，未經(jīng)測(cè)繪管理部門(mén)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、復(fù)制保密測(cè)繪資料或丟失保密測(cè)繪資料的，追究違反規(guī)定單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（五）違反第二十條規(guī)定，擅自挪動(dòng)、拆毀測(cè)量標(biāo)志的，除責(zé)令其賠償恢復(fù)測(cè)量標(biāo)志所需費(fèi)用外，并處以上述費(fèi)用的50%以下的罰款。破壞、盜竊測(cè)量標(biāo)志構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十三條　當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向做出處罰決定部門(mén)的上一級(jí)部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門(mén)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條　本細(xì)則規(guī)定的行政處罰，由市、縣（市）測(cè)繪管理部門(mén)向違法者的主管部門(mén)提出建議，由其主管部門(mén)決定；本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)濟(jì)處罰按本市有關(guān)收費(fèi)罰沒(méi)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　本細(xì)則由齊齊哈爾市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條　本細(xì)則自一九九三年十一月四日起施行。

【發(fā)布單位】80810

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1992-04-28

【生效日期】1992-04-28

【失效日期】

【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

齊齊哈爾市城市建設(shè)動(dòng)遷管理細(xì)則

(1992年4月28日黑龍江省第七屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十六會(huì)議通過(guò))

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)動(dòng)遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)動(dòng)遷人、被動(dòng)遷人和動(dòng)遷承辦人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《黑龍江省城市建設(shè)動(dòng)遷管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆除房屋和其它設(shè)計(jì)的，適用本細(xì)則。

第三條 市城市建設(shè)動(dòng)遷管理辦公室為全市動(dòng)遷主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市動(dòng)遷管理工作。

動(dòng)遷主管部門(mén)不得接受委托實(shí)施動(dòng)遷。

第四條 公安、城管監(jiān)察、房地、教育、工商、糧食、供電、供水等部門(mén)以及被動(dòng)遷人所在單位應(yīng)配合動(dòng)遷主管部門(mén)做好動(dòng)遷工作，協(xié)助解決實(shí)際問(wèn)題。

第五條 本細(xì)則所稱(chēng)的動(dòng)遷人，是指經(jīng)動(dòng)遷主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得《動(dòng)遷許可證》的建設(shè)單位或個(gè)人。

本細(xì)則所稱(chēng)的被動(dòng)遷人，是指對(duì)被拆遷房屋和其它設(shè)施具有合法產(chǎn)權(quán)或合法使用權(quán)的所有人和使用人。

本細(xì)則所稱(chēng)的動(dòng)遷承辦人，是指經(jīng)動(dòng)遷主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得指定地段《動(dòng)遷承辦資格證書(shū)》的單位。

第六條 對(duì)在城市動(dòng)遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市人民政府應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 動(dòng)遷管理

第七條 任何單位或個(gè)人因建設(shè)需要?jiǎng)舆w，必須向所在地動(dòng)遷主管部門(mén)提出申請(qǐng)，提交建設(shè)計(jì)劃、投資指標(biāo)、建設(shè)規(guī)劃和用地審批文件、安置用房的平面圖及動(dòng)遷安置方案，經(jīng)動(dòng)遷主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，取得《動(dòng)遷許可證》后，方可動(dòng)遷。

第八條 動(dòng)遷可由動(dòng)遷人自行動(dòng)遷或委托動(dòng)遷承辦人動(dòng)遷。凡經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)集中建設(shè)改造的地區(qū)或地段，實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)遷。實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)遷的，動(dòng)遷人應(yīng)委托經(jīng)動(dòng)遷主管部門(mén)批準(zhǔn)的動(dòng)遷承辦人實(shí)施動(dòng)遷。委托動(dòng)遷的，動(dòng)遷人應(yīng)與動(dòng)遷承辦人簽訂《委托動(dòng)遷承辦協(xié)議書(shū)》，并報(bào)動(dòng)遷主管部門(mén)備案。動(dòng)遷承辦人按有關(guān)規(guī)定，向動(dòng)遷人收取委托動(dòng)遷費(fèi)。

第九條 動(dòng)遷主管部門(mén)核發(fā)《動(dòng)遷許可證》后，應(yīng)向動(dòng)遷范圍內(nèi)的被動(dòng)遷人發(fā)布公告，公布動(dòng)遷人、動(dòng)遷承辦人、動(dòng)遷范圍、搬遷期限等事宜，宣傳有關(guān)動(dòng)遷的法律和規(guī)章制度。

第十條 動(dòng)遷公告發(fā)布后，動(dòng)遷所在地的公安部門(mén)應(yīng)暫停辦理向動(dòng)遷范圍內(nèi)遷人居民戶(hù)口和居民分戶(hù)。因出生、婚嫁及軍人復(fù)、轉(zhuǎn)、退等確需入戶(hù)或者分戶(hù)的，須經(jīng)動(dòng)遷主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，由市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理。

自動(dòng)遷公告發(fā)布之日起一年內(nèi)，在動(dòng)遷范圍不準(zhǔn)交易、分割、互換、新建、擴(kuò)建、翻建、改建房屋及其它設(shè)施，不準(zhǔn)改變房屋用途。

第十一條 動(dòng)遷時(shí)，動(dòng)遷人應(yīng)與被動(dòng)遷人就動(dòng)遷的補(bǔ)償辦法、安置地點(diǎn)、安置面積、進(jìn)戶(hù)時(shí)間、有關(guān)費(fèi)用發(fā)放以及違約責(zé)任等內(nèi)容簽訂書(shū)面協(xié)議。協(xié)議簽訂后，須報(bào)動(dòng)遷主管部門(mén)備案，并可向公證機(jī)關(guān)辦理公證。動(dòng)遷人和被動(dòng)遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，可申請(qǐng)動(dòng)遷主管部門(mén)裁決。

被動(dòng)遷人應(yīng)委托一人為全權(quán)代表，參加商定動(dòng)遷事宜。

第十二條 動(dòng)遷人、動(dòng)遷承辦人應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)被動(dòng)遷人的房屋及家庭人口的調(diào)查登記和房屋驗(yàn)收工作，協(xié)助房地產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)滅籍。上述工作結(jié)束后，應(yīng)向被動(dòng)遷人張榜公布結(jié)果。

動(dòng)遷工作人員須經(jīng)動(dòng)遷主管部門(mén)統(tǒng)一培訓(xùn)，并取得《動(dòng)遷工作崗位合格證》，持證上崗。

第十三條 動(dòng)遷人不得擅自改變已批準(zhǔn)的動(dòng)遷范圍和搬遷期限，未超過(guò)搬遷期限，動(dòng)遷人不得對(duì)未搬遷的被動(dòng)遷人停止供水、供電、供熱、供氣，不得拆扒被動(dòng)遷人的房屋。

第十四條 被動(dòng)遷人接到搬遷通知后，憑搬遷通知書(shū)向所在單位請(qǐng)假。所在單位應(yīng)予準(zhǔn)假，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)，不影響其評(píng)比先進(jìn)。

第十五條 被動(dòng)遷人應(yīng)服從建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷，不得借故阻礙施工、妨礙動(dòng)遷工作人員執(zhí)行公務(wù)，不準(zhǔn)擅自拆除和破壞房屋原公有的各種附屬設(shè)施。

被動(dòng)遷人要配合動(dòng)遷人、動(dòng)遷承辦人進(jìn)行調(diào)查登記工作，主動(dòng)出示有關(guān)合法手續(xù)。

第十六條 被動(dòng)遷人超過(guò)搬遷期限而拒不搬遷的，動(dòng)遷人可申請(qǐng)動(dòng)遷主管部門(mén)作出期限搬遷的決定。逾期不搬遷的，由市、區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)遷，或者由動(dòng)遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)遷。對(duì)強(qiáng)遷單位產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)的房屋以料抵工，不予補(bǔ)償。

第十七條 動(dòng)遷人、動(dòng)遷承辦人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向動(dòng)遷主管部門(mén)交納動(dòng)遷管理費(fèi)。

第十八條 動(dòng)遷完畢，動(dòng)遷人應(yīng)向動(dòng)遷主管部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，取得《動(dòng)遷范圍驗(yàn)收合格證》后，方可到規(guī)劃管理部門(mén)辦理建設(shè)許可手續(xù)。

第三章 動(dòng)遷安置

第十九條 被動(dòng)遷住宅房屋使用人，是指動(dòng)遷范圍內(nèi)與戶(hù)口、糧食關(guān)系相符的常住人口。

動(dòng)遷范圍內(nèi)的下列人員，視為被動(dòng)遷住宅房屋常住人口。

(一)未婚現(xiàn)役軍人、戶(hù)口在校的學(xué)生、戶(hù)口在托兒所或幼兒園的兒童、出國(guó)留學(xué)人員以及夫婦在外地的一方。

(二)被拘留審查、勞動(dòng)教養(yǎng)、判刑未注銷(xiāo)戶(hù)口或注銷(xiāo)戶(hù)口而在安置前刑滿(mǎn)釋放已落戶(hù)的人員。

被動(dòng)遷非住宅房屋使用人是指在動(dòng)遷范圍內(nèi)具有合法產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。

第二十條 被動(dòng)遷住宅房屋的常住人口形成二個(gè)以上獨(dú)立家庭、獨(dú)立戶(hù)口和糧食關(guān)系二年以上的，視為自然分戶(hù)。

第二十一條 動(dòng)遷人對(duì)被動(dòng)遷房屋使用人的安置，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)保證安置住宅房屋符合國(guó)家規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和省的有關(guān)規(guī)定。不得設(shè)計(jì)、建設(shè)無(wú)采光的居室、廚房和樓梯間。

(二)保證住宅房屋安置面積。每戶(hù)減少使用面積零點(diǎn)五平方米以上不足二平方米的，應(yīng)按住宅本體工程造價(jià)對(duì)使用人給予補(bǔ)償;減少二平方米以上的，對(duì)使用人重新安置住房。

(三)保證進(jìn)戶(hù)時(shí)間。住宅工程臨遷期一般不超過(guò)十八個(gè)月，非住宅工程臨遷期一般不超過(guò)二十個(gè)月。

第二十二條 動(dòng)遷住宅房屋的安置地點(diǎn)，根據(jù)新建工程總體性質(zhì)確定。新建工程為住宅的，對(duì)使用人就地安置;新建工程為非住宅的，對(duì)使用人易地安置;新建工程以住宅為主的，對(duì)使用人就地安置為主，安置不下的，可易地安置。

動(dòng)遷非住宅房屋的安置地點(diǎn)，根據(jù)城市規(guī)則要求，就地或易地安置。對(duì)易地安置的，由動(dòng)遷人進(jìn)行遷建或撥給相應(yīng)的資金和材料，由被動(dòng)遷人自行遷建。

第二十三條 動(dòng)遷住宅房屋，安置面積依據(jù)原房屋使用面積確定。原房人均使用面積低于本市人均使用面積的，按本市人均使用面積安置;原房人均使用面積高于本市人均使用面積的，按原房使用面積安置。按人均使用面積安置，不足一室一廚的，按一室一廚安置。

私有房屋人均使用面積超過(guò)本市近期規(guī)劃人均使用面積的，按近期規(guī)劃人均使用面積安置，超過(guò)部分按規(guī)定交易價(jià)格作價(jià)收購(gòu)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

對(duì)住房改為合法營(yíng)業(yè)用房的被動(dòng)遷人，要住宅的，按原房使用面積安置。對(duì)有合法產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的前店后宅或連接的住房無(wú)合法產(chǎn)權(quán)的被動(dòng)遷人，要住宅的，可按本市人均使用面積安置。

本市人均使用面積，由動(dòng)遷主管部門(mén)依據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的上一年本市人均居住面積折算，每年七月一日起執(zhí)行。

危房棚戶(hù)區(qū)改造，安置面積低于本市人均使用面積的，由市人民政府提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第二十四條 按本市人均使用面積套標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)型安置超出原房使用面積的部分，由使用人按住宅本體工程造價(jià)的百分之七十交納安置費(fèi)，但下列情況除外：

(一)按自然分戶(hù)安置的，超過(guò)原房使用面積部分，按住宅本體工程造價(jià)交納超面積安置費(fèi)。

(二)按本市人均使用面積安置一室一廚的，對(duì)超過(guò)原房使用面積部分，按本體工程造價(jià)百分之五十交納超面積安置費(fèi)。

(三)民政救濟(jì)戶(hù)和優(yōu)撫對(duì)象，憑市民政部門(mén)的證明，經(jīng)動(dòng)遷主管部門(mén)審查，可免交超面積安置費(fèi)。

(四)按本市人均使用面積套標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)型安置后，還要增加面積的，應(yīng)折合建筑面積按商品房?jī)r(jià)格交費(fèi)。

第二十五條 動(dòng)遷非住宅房屋，按房屋合法產(chǎn)權(quán)的原建筑面積安置。

第二十六條 從較好地段遷入較差地段安置的，可免費(fèi)增加百分之十至三十的安置面積。免費(fèi)增加的面積，應(yīng)就近套標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)型安置。套標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)型安置后，超過(guò)面積部分應(yīng)按本體工程造價(jià)交納超面積安置費(fèi);不足部分按本細(xì)則第二十一條二項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 動(dòng)遷人對(duì)住宅房屋使用人給予新房安置時(shí)，應(yīng)按單元立體提供安置用房。

根據(jù)使用人的搬遷時(shí)間和交齊超面積安置費(fèi)的先后順序，按應(yīng)安置房屋的戶(hù)型，由使用人在規(guī)定期限內(nèi)自選房號(hào)。進(jìn)戶(hù)前，由動(dòng)遷人或動(dòng)遷承辦人就安置房屋的面積、房號(hào)、樓層、朝向等向使用人張榜公布，征求意見(jiàn)。經(jīng)動(dòng)遷主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可組織進(jìn)戶(hù)。

對(duì)強(qiáng)制搬遷的使用人，不享受選定房號(hào)的待遇。

第二十八條 使用人接到進(jìn)戶(hù)通知書(shū)后，應(yīng)及時(shí)同動(dòng)遷人按協(xié)議對(duì)安置房屋進(jìn)行驗(yàn)收，辦理入戶(hù)手續(xù)，按期進(jìn)戶(hù)。無(wú)正當(dāng)理由不按期進(jìn)戶(hù)的，由動(dòng)遷人降低標(biāo)準(zhǔn)另行安置。

使用人不得借故強(qiáng)占住房。

第二十九條 超面積安置費(fèi)(不含按商品房?jī)r(jià)格交費(fèi)部分)由使用人和使用人所在單位負(fù)擔(dān)。

第三十條 使用人不交納超面積安置費(fèi)的，可降低一個(gè)戶(hù)型檔次無(wú)償安置，也可征和使用人同意易地?fù)Q房安置。

第三十一條 動(dòng)遷住宅房屋，使用人臨時(shí)搬遷自行解決住處的，動(dòng)遷人按使用人家庭人口計(jì)發(fā)臨遷補(bǔ)助費(fèi)。臨遷期在十八個(gè)月以?xún)?nèi)的，每人每月不少于十二元;十九個(gè)月至二十四個(gè)月以?xún)?nèi)的，每人每月不少于二十四元;二十五個(gè)月以上的，每人每月不少于四十八元。臨遷補(bǔ)助費(fèi)自搬遷之日起至進(jìn)戶(hù)止，按月發(fā)給。自行解決臨遷住房確有困難的，由使用人所在單位幫助安置，臨遷補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給單位。在臨遷期內(nèi)，由動(dòng)遷人為使用人安排住處的，不發(fā)給臨遷補(bǔ)助費(fèi)。

住宅房屋使用人搬遷，動(dòng)遷人應(yīng)發(fā)給搬遷費(fèi)。一次性定居安置的，發(fā)給每戶(hù)一次性搬遷費(fèi)一百五十元;臨時(shí)搬遷的，發(fā)給兩次搬遷費(fèi)三百元。

動(dòng)遷非住宅房屋，動(dòng)遷人應(yīng)按原房建筑面積每平方米二元至十元發(fā)給被動(dòng)遷人一次性搬遷費(fèi)。

第三十二條 動(dòng)遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)，使被動(dòng)遷人經(jīng)濟(jì)受到損失的，動(dòng)遷人應(yīng)付給被動(dòng)遷人適當(dāng)臨遷補(bǔ)助費(fèi)。

第三十三條 新建住宅工程用于安置使用人的部分，按有關(guān)規(guī)定免交各種費(fèi)用，但法律、法規(guī)和省人民政府另有規(guī)定的除外。

第三十四條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在規(guī)定搬遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由動(dòng)遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)動(dòng)遷主管部門(mén)批準(zhǔn)后拆除。拆除前，動(dòng)遷主管部門(mén)應(yīng)組織動(dòng)遷人對(duì)被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十五條 動(dòng)遷前居住的符合住房標(biāo)準(zhǔn)但無(wú)合法產(chǎn)權(quán)的房屋，住房有正式戶(hù)口和糧食關(guān)系，并且確無(wú)其它住處的，動(dòng)遷安置可按下列辦法解決：

(一)自行解決住房。動(dòng)遷人應(yīng)按動(dòng)遷主管部門(mén)的規(guī)定，依據(jù)原房建筑面積發(fā)給住房一次性補(bǔ)助費(fèi)。

(二)按一室一廚安置。住房應(yīng)按安置住房本體工程造價(jià)百分之五十至六十交費(fèi)。

(三)按本市人均使用面積安置。住戶(hù)應(yīng)按住房本體工程造價(jià)的百分之八十至九十交費(fèi)。

按上述規(guī)定安置的，原房由住戶(hù)拆除。

第四章 動(dòng)遷補(bǔ)償

第三十六條 動(dòng)遷人應(yīng)對(duì)被動(dòng)遷房屋的所有人給予補(bǔ)償。補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還、作價(jià)補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)償還與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)償還和作價(jià)補(bǔ)償以所有人合法產(chǎn)權(quán)的房屋建筑面積為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 動(dòng)遷私有房屋，動(dòng)遷人按下列規(guī)定給予補(bǔ)償：

(一)所有人要產(chǎn)權(quán)又要安置的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還，按補(bǔ)償房屋的本體工程造價(jià)同原房重置價(jià)格結(jié)算差價(jià)。

(二)所有人不要產(chǎn)權(quán)要安置的，對(duì)原房按重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償。

(三)所有人不要產(chǎn)權(quán)不要安置的，對(duì)原房按市場(chǎng)交易價(jià)格收購(gòu)。

(四)所有人對(duì)出租房屋要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，按本條第(一)項(xiàng)規(guī)定結(jié)算差價(jià)，原租賃關(guān)系繼續(xù)。

(五)所有人對(duì)出租房屋不要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，對(duì)所有人按本條第(二)項(xiàng)規(guī)定作價(jià)補(bǔ)償，對(duì)使用人按規(guī)定給予安置。

第三十八條 動(dòng)遷市直管公有房屋，動(dòng)遷人可按原房建筑面積對(duì)所有人實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還。

(一)動(dòng)遷住宅房屋的，不結(jié)算差價(jià)。

(二)動(dòng)遷非住宅房屋的，所有人對(duì)出租的房屋要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，按補(bǔ)償房屋的本體工程造價(jià)同原房重置價(jià)格結(jié)算差價(jià)，原租賃關(guān)系繼續(xù);所有人不結(jié)算差價(jià)的，由動(dòng)遷人按原房屋重置價(jià)格對(duì)所有人補(bǔ)償或用原房重置價(jià)格按新房本體工程造價(jià)對(duì)所有人建筑面積補(bǔ)償，相應(yīng)修改租賃合同;所有人對(duì)出租的房屋不要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，對(duì)原房建筑面積部分，由動(dòng)遷人按重置價(jià)格對(duì)所有人補(bǔ)償，使用人應(yīng)按新房商品價(jià)格的百分之七十投資，超過(guò)原房建筑面積部分按商品房?jī)r(jià)格投資，產(chǎn)權(quán)歸己;使用人不投資，由動(dòng)遷人易地?fù)Q房安置。

第三十九條 動(dòng)遷單位產(chǎn)權(quán)房屋，動(dòng)遷人可按原房建筑面積對(duì)所有人實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還，結(jié)算差價(jià)。

(一)動(dòng)遷住宅房屋，所有人對(duì)出租的房屋要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，按補(bǔ)償房屋的本體工程造價(jià)同原房重置價(jià)格結(jié)算差價(jià)，原租賃關(guān)系繼續(xù);所有人不要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，對(duì)原房按重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償，對(duì)使用人進(jìn)行安置。

(二)動(dòng)遷非住宅房屋，所有人要產(chǎn)權(quán)又要安置的，按補(bǔ)償房屋的本體工程造價(jià)同原房重置價(jià)格結(jié)算差價(jià)或由動(dòng)遷人按原房建筑面積的百分之四十給予補(bǔ)償。所有人對(duì)出租的房屋要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，按規(guī)定結(jié)算差價(jià)，原租賃關(guān)系繼續(xù);所有人對(duì)出租的房屋人要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，對(duì)原房按重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償，使用人對(duì)原房建筑面積部分，按新房商品價(jià)格的百分之七十投資，超過(guò)部分按商品房?jī)r(jià)格投資，產(chǎn)權(quán)歸己。

第四十條 被動(dòng)遷房屋所有人要產(chǎn)權(quán)，但不支付原房與新房差價(jià)的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)共有，其房屋按公有房屋維修、養(yǎng)護(hù)，并按公有房屋計(jì)租、管理。

第四十一條 動(dòng)遷城市建設(shè)基金設(shè)施、公益房屋或其它專(zhuān)用設(shè)施的，動(dòng)遷人應(yīng)按不低于被動(dòng)遷的原功能、原規(guī)模予以建設(shè)或按重置價(jià)格給予補(bǔ)償。

第四十二條 動(dòng)遷房地產(chǎn)管理部門(mén)代管的房屋，動(dòng)遷人應(yīng)會(huì)同房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)被動(dòng)遷房屋的現(xiàn)狀拍錄照片，詳細(xì)記載，其檔案和資料由代管部門(mén)保存。實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還的房屋或作價(jià)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)款，由代管部門(mén)代管。

第四十三條 拆除未超期的臨時(shí)建筑，由動(dòng)遷人按每平方米十元至二十元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，原房自行拆除。拆除超期臨時(shí)建筑和未經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)建造的建筑物及其附屬設(shè)施，不予補(bǔ)償，其建筑物及附屬設(shè)施由被動(dòng)遷人自行拆除。逾期不拆除的，由動(dòng)遷人拆除，以料抵工。

動(dòng)遷范圍內(nèi)的空閑擱置房屋，按規(guī)定交易價(jià)格收購(gòu)。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條 動(dòng)遷部門(mén)工作人員違反本細(xì)則，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 動(dòng)遷人有下列行為之一的，由動(dòng)遷主管部門(mén)視情節(jié)輕重，予以警告、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令停止動(dòng)遷，并可對(duì)單位及主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人處以罰款。

(一)未取得房屋《動(dòng)遷許可證》或者未按《動(dòng)遷許可證》的規(guī)定擅自動(dòng)遷的;

(二)委托未取得《動(dòng)遷承辦資格證書(shū)》的單位動(dòng)遷的;

(三)擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、安置范圍的;

(四)無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定動(dòng)遷期限或者擅自延長(zhǎng)臨遷期限的;

(五)無(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定發(fā)放房屋補(bǔ)償費(fèi)、臨遷費(fèi)、搬遷費(fèi)的;

(六)未取得動(dòng)遷主管部門(mén)發(fā)給的《動(dòng)遷范圍驗(yàn)收合格證》而組織施工的。

第四十六條 動(dòng)遷承辦人有下列行為之一的，由動(dòng)遷主管部門(mén)視情節(jié)輕重，予以警告、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令停止動(dòng)遷和吊銷(xiāo)證書(shū)，其非法所得予以沒(méi)收，并可對(duì)單位及主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人處以罰款。

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)自行動(dòng)遷的;

(二)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《動(dòng)遷承辦資格證書(shū)》的;

(三)擅自或者變相轉(zhuǎn)讓動(dòng)遷任務(wù)的。

借承辦動(dòng)遷之機(jī)營(yíng)私舞弊截留房屋的，要予以退還，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予賠償，并給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 被動(dòng)遷人有下列行為之一的，由動(dòng)遷主管部門(mén)給予批評(píng)教育、警告。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位及主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人處以罰款。

(一)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由拒不搬遷的;

(二)借故強(qiáng)占住房的;

(三)新房安置時(shí)，無(wú)正當(dāng)理由拒不按期進(jìn)戶(hù)，給動(dòng)遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的。

第四十八條 有關(guān)單位或人員違反本細(xì)則規(guī)定，利用職權(quán)營(yíng)私舞弊，借動(dòng)遷之

機(jī)卡要房屋或索要財(cái)物的，應(yīng)退還房屋，沒(méi)收非法所得，由有關(guān)部門(mén)給予主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者行政處分，并處以罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 罰款標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。罰款和沒(méi)收的非法所得，上繳同級(jí)財(cái)政。

第五十條 阻礙動(dòng)遷工作人員執(zhí)行公務(wù)，公然侮辱、毆打動(dòng)遷部門(mén)工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可在接到處理決定之日起十五日內(nèi)，向上級(jí)動(dòng)遷主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不起訴又不履行處理決定的，由動(dòng)遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第五十二條 動(dòng)遷軍事設(shè)施、寺廟、文物古跡的，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第五十三條 各縣人民政府可參照本細(xì)則制定實(shí)施辦法，報(bào)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

第五十四條 本細(xì)則具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市動(dòng)遷主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條 本細(xì)則公布前的齊齊哈爾市有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

第五十六條 本細(xì)則自公布之日起施行。

【發(fā)布單位】80708

【發(fā)布文號(hào)】吉市辦政發(fā)[1987]58號(hào)

【生效日期】1987-07-27

【失效日期】

【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

吉林市測(cè)繪工作管理實(shí)施細(xì)則

（1987年7月27日吉市辦政發(fā)〔1987〕58號(hào)）

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的管理，保證測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量和測(cè)繪資料的正確使用，依據(jù)《吉林省測(cè)繪管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。

第二條凡在我市從事測(cè)繪工作，使用測(cè)繪資料、測(cè)繪標(biāo)志的單位和個(gè)人都必須遵守本細(xì)則。

第三條市測(cè)繪管理辦公室統(tǒng)一管理全市測(cè)繪工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)測(cè)繪工作法規(guī)；制訂測(cè)繪規(guī)劃；管理測(cè)繪隊(duì)伍、資料、標(biāo)志；組織本市地圖編制出版工作。

各縣（郊區(qū)）的測(cè)繪管理工作，由縣（郊區(qū)）人民政府指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二章 測(cè)繪管理

第四條從事測(cè)繪工作的單位必須具備下列條件：

1、有專(zhuān)職從事測(cè)繪生產(chǎn)的隊(duì)伍；

2、有相應(yīng)的測(cè)繪儀器設(shè)備；

3、能提交相應(yīng)測(cè)繪業(yè)務(wù)的合格測(cè)繪產(chǎn)品。

第五條從事測(cè)繪工作的單位，必須提出申請(qǐng)并填寫(xiě)《測(cè)繪資格審查申請(qǐng)表》（一式三份），經(jīng)市測(cè)繪管理辦公室審查后，報(bào)省測(cè)繪局審批，頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《測(cè)繪許可證》。

第六條測(cè)繪單位必須執(zhí)行國(guó)家和地方的測(cè)繪法規(guī)、測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定。

第七條測(cè)繪單位必須接受測(cè)繪管理部門(mén)的檢查、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條測(cè)繪單位所承包的測(cè)繪項(xiàng)目，在項(xiàng)目完成后，應(yīng)將測(cè)繪成果《原始記錄、計(jì)算機(jī)成果除外）全部提交發(fā)包單位，同時(shí)向市測(cè)繪管理部門(mén)報(bào)送該項(xiàng)目的技術(shù)總結(jié)和測(cè)繪成果。

第九條取得《測(cè)繪許可證》的單位，必須在《測(cè)繪許可證》所限定的范圍內(nèi)從事測(cè)繪工作。測(cè)繪單位需要變更測(cè)繪范圍時(shí)，按本細(xì)則第五條的規(guī)定重新辦理測(cè)繪審批手續(xù)。

第十條《測(cè)繪許可證》的有效期為三年。在有效期內(nèi)，市測(cè)繪管理辦公室對(duì)持證單位要定期復(fù)查和抽查。

第十一條外地來(lái)我市進(jìn)行測(cè)繪工作的單位，必須經(jīng)市測(cè)繪管理辦公室審查同意后才能從事測(cè)繪工作。

第三章 技術(shù)管理

第十二條在施測(cè)前，測(cè)繪單位必須將測(cè)繪設(shè)計(jì)書(shū)（一式兩份）報(bào)市測(cè)繪管理辦公室審查后，送省測(cè)繪局審批。

第十三條測(cè)繪人員要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)禁弄虛作假，偽造成果。

測(cè)繪單位要加強(qiáng)測(cè)繪生產(chǎn)的技術(shù)檢查和驗(yàn)收工作，確保測(cè)繪質(zhì)量。

第十四條市區(qū)統(tǒng)一的坐標(biāo)系、高程系、圖幅分幅和編號(hào)，由市測(cè)繪管理辦公室統(tǒng)一管理。單位和個(gè)人使用時(shí)，由市測(cè)繪管理辦公室提供。

各縣一律執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的坐標(biāo)系、高程系、圖幅分幅和編號(hào)。

第十五條測(cè)繪小面積的工程圖、專(zhuān)用圖、線(xiàn)路圖，國(guó)家有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；國(guó)家沒(méi)有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可按使用單位的技術(shù)要求測(cè)繪。

專(zhuān)業(yè)測(cè)繪單位施測(cè)時(shí)，在不降低國(guó)家規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，可增測(cè)專(zhuān)業(yè)內(nèi)容。增測(cè)的內(nèi)容、技術(shù)規(guī)范，必須報(bào)市測(cè)繪管理辦公室審核，報(bào)省測(cè)繪局備案。

第四章 資料管理

第十六條測(cè)繪單位完成測(cè)繪項(xiàng)目后，必須將測(cè)繪資料（包括成圖、文字資料）報(bào)市測(cè)繪管理辦公室（或由其委托的單位）審驗(yàn)合格后，由市測(cè)繪管理辦公室在測(cè)繪資料上加蓋審驗(yàn)合格章。

任何單位不得使用未經(jīng)測(cè)繪管理部門(mén)審驗(yàn)的測(cè)繪資料。

第十七條審驗(yàn)合格后的測(cè)繪資料，由市測(cè)繪管理辦公室（或由其委托的單位存檔，并向省測(cè)繪局報(bào)送目錄。

專(zhuān)業(yè)性的測(cè)繪資料，經(jīng)市測(cè)繪管理辦公室審驗(yàn)后，由測(cè)繪單位提供代給發(fā)包單位使用，同時(shí)將原始件（或二底）關(guān)交市測(cè)繪管理辦公室備案。

第十八條市測(cè)繪管理辦公室負(fù)責(zé)向各單位提供測(cè)繪資料。各單位借用的測(cè)繪資料和自存的專(zhuān)業(yè)性測(cè)繪資料，只限于本系統(tǒng)和本單位使用，不得轉(zhuǎn)抄、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)和復(fù)制。確因特殊情況必須復(fù)制的，需報(bào)市測(cè)繪管理辦公室審批。

第十九條任何單位和個(gè)人，不得擅自向外國(guó)人、港澳人員提供、贈(zèng)送、出售測(cè)繪資料；不準(zhǔn)以報(bào)刊、廣播、電視等形式發(fā)表國(guó)家未公開(kāi)的測(cè)繪資料。確需要提供時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，報(bào)省測(cè)繪局批準(zhǔn)。

第五章 標(biāo)志管理

第二十條各類(lèi)測(cè)繪標(biāo)志由標(biāo)志所在縣（區(qū)）、（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府指定的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位長(zhǎng)期保管，承擔(dān)保管標(biāo)志的單位要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)標(biāo)志損壞時(shí)必須查明原因，及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)販y(cè)繪管理部門(mén)處理。保管標(biāo)志的單位和個(gè)人變更時(shí)，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)販y(cè)繪管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十一條測(cè)繪單位在使用測(cè)繪標(biāo)志時(shí)，要報(bào)市測(cè)繪管理部門(mén)批準(zhǔn)，使用時(shí)要加以愛(ài)護(hù)，不得損壞。

第二十二條距測(cè)繪標(biāo)志一點(diǎn)五米范圍內(nèi)的土地，任何單位和個(gè)人不得耕種或作它作用。距測(cè)繪標(biāo)志五十米范圍內(nèi)不得放炮采石。

禁止在測(cè)繪標(biāo)志上蓋房、架線(xiàn)、搭棚子、拴牲畜。

第二十三條任何單位和個(gè)人不得擅自挪動(dòng)或損壞測(cè)繪標(biāo)志（包括臨時(shí)設(shè)置的測(cè)繪標(biāo)志）。因特殊情況必須拆遷時(shí)由要求拆遷時(shí)由要求拆遷單位提出申請(qǐng)，經(jīng)市測(cè)繪管理辦公室審核后掃報(bào)省測(cè)繪局批準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)販y(cè)繪管理部門(mén)監(jiān)督執(zhí)行。所需經(jīng)費(fèi)，由申請(qǐng)拆遷單位負(fù)擔(dān)。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十四條對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省測(cè)繪法規(guī)和本細(xì)則成績(jī)顯著、在測(cè)繪工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由測(cè)繪管理部門(mén)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條對(duì)違反本細(xì)則第七、八、九、十一條規(guī)定的單位和個(gè)人，由測(cè)繪管理部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)、罰款，并建議主管部門(mén)給予行政處分，吊銷(xiāo)《測(cè)繪許可證》；觸犯刑律的交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條對(duì)違反本細(xì)則第十九條的單位和個(gè)人，除賠償經(jīng)濟(jì)損失外，并對(duì)責(zé)任者給予罰款，直至追究法律責(zé)任。

第二十七條對(duì)違反本細(xì)則第二十一、二十二、二十三條規(guī)定的單位和個(gè)人，除經(jīng)予批評(píng)教育、責(zé)令其交納標(biāo)志賠償費(fèi)（賠償費(fèi)按國(guó)家計(jì)委《工程勘測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（修定本）》執(zhí)行）外，并對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人給予罰款。

賠償費(fèi)歸測(cè)繪管理部門(mén)掌握，可用于測(cè)繪標(biāo)志的宣傳、維護(hù)費(fèi)用支出。

第七章 附則

第二十八條市測(cè)繪管理辦公室可以從測(cè)繪收入中提取一定比例的管理費(fèi)（具體比例由市政財(cái)政局會(huì)同市建委商定）

第二十九條本細(xì)則由市測(cè)繪管理辦公室組織實(shí)施并解釋。

第三十條本細(xì)則從發(fā)布之日起執(zhí)行。本細(xì)則如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定不一致，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

目 錄

第一章測(cè)繪管理總論

1-1測(cè)繪管理的概念

1-2現(xiàn)代測(cè)繪管理的基本原理

1-3 測(cè)繪管理的性質(zhì)和功能

1-4管理科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展

第二章測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)與管理制度

2-1組織設(shè)計(jì)原理

2-2測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)的組織形式

2-3測(cè)繪管理制度

第三章測(cè)繪市場(chǎng)預(yù)測(cè)與經(jīng)營(yíng)決策

3-1概述

3-2市場(chǎng)調(diào)查與市場(chǎng)預(yù)測(cè)

3-3經(jīng)營(yíng)決策

第四章全面計(jì)劃管理

4-1全面計(jì)劃管理概述

4-2測(cè)繪生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃

4-3 目標(biāo)管理

4-4網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)

第五章測(cè)繪生產(chǎn)理管

5-1測(cè)繪生產(chǎn)過(guò)程

5-2生產(chǎn)類(lèi)型

5-3生產(chǎn)過(guò)程的組織

5-4測(cè)繪單位生產(chǎn)能力水平的核定

5-5期量標(biāo)準(zhǔn)的制定和生產(chǎn)任務(wù)的優(yōu)化分配

5-6線(xiàn)性規(guī)劃

6-1測(cè)繪科學(xué)技術(shù)管理概述

第六章測(cè)繪科學(xué)技術(shù)管理

6-2新技術(shù)開(kāi)發(fā)

6-3新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

6-4測(cè)繪生產(chǎn)的技術(shù)設(shè)計(jì)工作

6-5測(cè)繪生產(chǎn)的工藝流程

第七章全面質(zhì)量管理

7-1全面質(zhì)量管理的概念

7-2全面質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)

7-3全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作

7-4質(zhì)量保證體系

7-5全面質(zhì)量管理的常用方法

8-1概述

第八章測(cè)繪技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

8-2技術(shù)經(jīng)濟(jì)的靜態(tài)分析方法

8-3技術(shù)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)分析方法

8-4量本利分析法

附錄一相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)法的臨界值ra

附錄二（1） 測(cè)繪項(xiàng)目及成果成圖目錄

附錄二（2） 測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃

附錄三工種、綜合工序目錄

附錄四測(cè)繪工作量計(jì)劃

附錄五測(cè)繪生產(chǎn)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

附錄六測(cè)繪生產(chǎn)能力平衡計(jì)算表

附錄七普通復(fù)利系數(shù)表

參考文獻(xiàn) 2100433B