深圳市工程建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練管理辦法

印發(fā)通知

深建規(guī)〔2021〕7號(hào)

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步提高我市工程建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人綜合素質(zhì)和職業(yè)技能，提升建設(shè)領(lǐng)域工程質(zhì)量和安全管理水平，為深圳加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)提供專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，市住房建設(shè)局會(huì)同市人力資源保障局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局制定了《深圳市工程建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市住房和建設(shè)局

深圳市人力資源和社會(huì)保障局

深圳市交通運(yùn)輸局

深圳市水務(wù)局

深圳市工程建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練管理辦法

第一章 總則

第一條 為提升工程建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員質(zhì)量安全意識(shí)和職業(yè)技能水平，培育新時(shí)代建筑工人隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市國(guó)有資金（含財(cái)政性資金）投資的建設(shè)工程項(xiàng)目工地施工人員（以下稱(chēng)產(chǎn)業(yè)工人）的職業(yè)訓(xùn)練及訓(xùn)練基地設(shè)置的監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。

其他建設(shè)工程項(xiàng)目可以參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 本辦法所稱(chēng)職業(yè)訓(xùn)練是指以提升產(chǎn)業(yè)工人質(zhì)量安全意識(shí)和職業(yè)技能水平為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)，主要包括質(zhì)量安全基礎(chǔ)訓(xùn)練、職業(yè)技能提升訓(xùn)練、建設(shè)工匠訓(xùn)練。

第四條 本市產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練級(jí)別分為入門(mén)級(jí)、初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、工匠級(jí)。

入門(mén)級(jí)：完成質(zhì)量安全基礎(chǔ)訓(xùn)練課程，具備基本質(zhì)量安全意識(shí)，熟悉進(jìn)場(chǎng)安全基本知識(shí)，掌握基本安全操作技能；

初級(jí)：完成職業(yè)技能提升訓(xùn)練的初級(jí)課程，熟悉本職業(yè)（工種）安全操作要求，能運(yùn)用基本技能獨(dú)立完成本職業(yè)（工種）的常規(guī)工作；

中級(jí)：完成職業(yè)技能提升訓(xùn)練的中級(jí)課程，掌握本職業(yè)（工種）技術(shù)操作要求，能夠熟練運(yùn)用基本技能獨(dú)立完成本職業(yè)的常規(guī)工作，在特定情況下，能夠運(yùn)用專(zhuān)門(mén)技能完成技術(shù)較為復(fù)雜的工作；

高級(jí)：完成職業(yè)技能提升訓(xùn)練的高級(jí)課程，精通本職業(yè)（工種）技術(shù)操作要求，能夠熟練運(yùn)用基本技能和專(zhuān)門(mén)技能完成本職業(yè)較為復(fù)雜的工作，能獨(dú)立處理和解決高難度技術(shù)問(wèn)題或工藝難題，具備一定管理及帶班作業(yè)能力；

工匠級(jí)：完成建設(shè)工匠訓(xùn)練課程，專(zhuān)注本職業(yè)（工種）技術(shù)，能組織開(kāi)展技術(shù)改造、革新活動(dòng)，道德品德高尚、技能技藝卓越、帶徒作用突出、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)顯著。

第五條 市住房建設(shè)局牽頭會(huì)同市人力資源保障局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局共同負(fù)責(zé)全市產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練工作，采取“行政部門(mén) 主基地 分基地”的產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練管理模式，實(shí)行訓(xùn)練基地標(biāo)準(zhǔn)化管理。

市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局和市水務(wù)局（以下稱(chēng)“相關(guān)主管部門(mén)”）負(fù)責(zé)訓(xùn)練基地的遴選和行業(yè)指導(dǎo)工作。

市人力資源保障局協(xié)助配合產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

第六條 建設(shè)、交通、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況按照規(guī)定要求建設(shè)工程事故涉事企業(yè)、階段性不良行為記錄扣分嚴(yán)重企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人員到訓(xùn)練基地參加安全生產(chǎn)警示教育專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練。

第七條 深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校會(huì)同產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練主基地，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練的課程設(shè)計(jì)、教材編制、師資審核以及建設(shè)工匠培育工作。

第八條 按規(guī)定調(diào)整企業(yè)管理費(fèi)、安全文明施工措施費(fèi)的費(fèi)用構(gòu)成，在安全文明施工措施費(fèi)中單列產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，作為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，用于產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練，建設(shè)單位對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)使用相關(guān)條款寫(xiě)入施工合同，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

總承包單位對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包的，應(yīng)當(dāng)與分包單位就經(jīng)費(fèi)使用在合同中約定。

市住房建設(shè)局負(fù)責(zé)測(cè)算和發(fā)布產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)推薦費(fèi)率，并根據(jù)市場(chǎng)變化情況和有關(guān)規(guī)定適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

新建項(xiàng)目的企業(yè)管理費(fèi)、安全文明施工措施費(fèi)按照本條款執(zhí)行，在建項(xiàng)目可以參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 訓(xùn)練基地設(shè)置與要求

第九條 主基地按照公平公開(kāi)的方式進(jìn)行遴選，需要滿足以下條件：

（一）在本市依法注冊(cè)、管理規(guī)范、信用良好，具備獨(dú)立法人資格且具有開(kāi)展教育培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

（二）在工程建設(shè)領(lǐng)域具有廣泛的影響力，在產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)；

（三）配備與產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練工作相適應(yīng)的專(zhuān)職工作人員、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)以及相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)置（含視頻監(jiān)控設(shè)備），能夠采用理論加實(shí)操的方式開(kāi)展大規(guī)模訓(xùn)練；

（四）建有完善的訓(xùn)練管理制度和質(zhì)量管控措施，能夠主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第十條 分基地按照公平公開(kāi)的方式進(jìn)行遴選，需要滿足以下條件：

（一）在本市依法注冊(cè)登記的各類(lèi)組織，包括行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)院校、技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等；

（二）配備辦公區(qū)、理論教學(xué)區(qū)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)區(qū)、配套服務(wù)區(qū)，并符合消防、安全和防疫等特殊要求；

（三）具備產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練工種的實(shí)訓(xùn)條件和相應(yīng)配套設(shè)施設(shè)備等；

（四）配備專(zhuān)職理論講師、實(shí)訓(xùn)講師；

（五）具備完善的訓(xùn)練管理制度，配備與產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練工作相適應(yīng)的專(zhuān)職工作人員。

第十一條 訓(xùn)練基地遴選程序如下：

（一）相關(guān)主管部門(mén)發(fā)布訓(xùn)練基地遴選公告之后，符合條件的組織應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)報(bào)送基地遴選所需的材料；

（二）相關(guān)主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)參與遴選的訓(xùn)練基地進(jìn)行評(píng)審，按照公告的要求，選取入圍的訓(xùn)練基地；

（三）相關(guān)主管部門(mén)對(duì)入圍的訓(xùn)練基地進(jìn)行審查，通過(guò)審查后進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日；

（四）任何單位和個(gè)人對(duì)公示結(jié)果有異議的，必須在公示期內(nèi)向主管部門(mén)提出異議申請(qǐng)。主管部門(mén)在公示期滿后一個(gè)月內(nèi)做出處理決定。

第十二條 主基地承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）參與制定產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練教材、職業(yè)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練工作；

（三）負(fù)責(zé)與分基地簽訂合作協(xié)議，統(tǒng)籌管理并指導(dǎo)分基地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練工作。

第十三條 分基地承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）在主基地指導(dǎo)下開(kāi)展訓(xùn)練基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（二）根據(jù)主基地訓(xùn)練工作部署開(kāi)展產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練工作。

第十四條 相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)訓(xùn)練基地進(jìn)行監(jiān)督檢查，訓(xùn)練基地應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合。

相關(guān)主管部門(mén)每年第一季度組織開(kāi)展訓(xùn)練基地上一年度運(yùn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括申報(bào)條件復(fù)核、年度產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練任務(wù)完成情況、參訓(xùn)企業(yè)及工人評(píng)價(jià)反饋等。

第十五條 訓(xùn)練基地有下列情形之一的，相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行約談，并要求其整改。拒不整改或整改后仍不符合要求的，不再作為訓(xùn)練基地，兩年內(nèi)不得參與訓(xùn)練基地遴選。

（一）隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或者提供虛假材料參與訓(xùn)練基地遴選的；

（二）偽造、篡改訓(xùn)練材料、數(shù)據(jù)的；

（三）不參加年度評(píng)估或評(píng)估不通過(guò)的；

（四）出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)行為的；

（五）未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的。

第十六條 訓(xùn)練基地在申報(bào)高技能人才培訓(xùn)基地、技師工作站、技能大師工作室時(shí)，由主管部門(mén)按照規(guī)定予以?xún)?yōu)先推薦。

第十七條 市住房建設(shè)局應(yīng)當(dāng)建立“產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)訓(xùn)練信息管理平臺(tái)”，實(shí)行訓(xùn)練基地、參訓(xùn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)的考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲全流程數(shù)字化監(jiān)管，建立記錄班組及工人的基本信息、訓(xùn)練記錄、誠(chéng)信狀況、從業(yè)軌跡、不良行為的信息共享機(jī)制。

第三章 質(zhì)量安全基礎(chǔ)訓(xùn)練

第十八條 新進(jìn)入本市建設(shè)工程的產(chǎn)業(yè)工人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前完成我市質(zhì)量安全基礎(chǔ)訓(xùn)練。

已進(jìn)場(chǎng)施工從業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，應(yīng)當(dāng)在本辦法生效之日起一年內(nèi)完成質(zhì)量安全基礎(chǔ)訓(xùn)練。 2100433B

(臺(tái)灣)

職業(yè)訓(xùn)練局是‘’中華民國(guó)行政院‘’勞工委員會(huì)所轄的三級(jí)行政機(jī)關(guān)，掌管職業(yè)訓(xùn)練、技術(shù)士證照、就業(yè)服務(wù)、身心障礙者就業(yè)訓(xùn)練、外籍勞工等事項(xiàng)。

職業(yè)訓(xùn)練局理事會(huì)成員中有18位非政府人員，包括工商及服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)袖、雇員代表；成員中另有三位政府官員，分別是教育統(tǒng)籌局副局長(zhǎng)、勞工處處長(zhǎng)及工業(yè)貿(mào)易署署長(zhǎng)。職訓(xùn)局的執(zhí)行干事亦是成員之一。

職業(yè)訓(xùn)練局由21個(gè)訓(xùn)練委員會(huì)和五個(gè)一般委員會(huì)協(xié)助推行專(zhuān)業(yè)教育及訓(xùn)練的工作。

訓(xùn)練委員會(huì)為工商界各行業(yè)評(píng)估人力需求。五個(gè)一般委員會(huì)，則負(fù)責(zé)跨行業(yè)的訓(xùn)練事宜，如學(xué)徒訓(xùn)練及技能測(cè)驗(yàn)、資訊科技訓(xùn)練、管理督導(dǎo)訓(xùn)練、技師訓(xùn)練、以及殘疾人士職業(yè)訓(xùn)練等。

職業(yè)訓(xùn)練局轄下的香港專(zhuān)業(yè)教育學(xué)院有九間分校，提供由高級(jí)技術(shù)員、技術(shù)員以至技工級(jí)的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)教育，配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)干練人才的需求，滿足年輕人對(duì)專(zhuān)業(yè)教育的期望。

香港專(zhuān)業(yè)教育學(xué)院提供高級(jí)文憑、文憑、高級(jí)證書(shū)、證書(shū)及技工課程，為年輕人創(chuàng)造美好前途。課程分屬以下九個(gè)學(xué)科：應(yīng)用科學(xué)；工商管理；幼兒教育；建造工程；設(shè)計(jì)、印務(wù)、紡織及制衣；電機(jī)及電子工程；酒店、服務(wù)及旅游學(xué)；資訊科技；機(jī)械、制造及工業(yè)工程。職業(yè)訓(xùn)練局工商資訊學(xué)院2001年成立，以自資形式開(kāi)辦高級(jí)文憑課程。

職業(yè)訓(xùn)練局設(shè)有十多間訓(xùn)練及發(fā)展中心，分別為汽車(chē)、電機(jī)、電子、氣體燃料、珠寶、金屬品制造、海事訓(xùn)練、塑膠與模具科技、印刷、紡織及焊接等行業(yè)，提供基本及技能提升訓(xùn)練，程度由操作工至技師級(jí)。

因應(yīng)商界及服務(wù)行業(yè)的需要，職業(yè)訓(xùn)練局又設(shè)立了香港管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展中心、財(cái)經(jīng)事務(wù)培訓(xùn)發(fā)展中心、資訊科技培訓(xùn)發(fā)展中心、旅游服務(wù)業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心、中華廚藝學(xué)院、零售業(yè)訓(xùn)練中心與出入口及批發(fā)業(yè)訓(xùn)練中心，為各級(jí)雇員提供基本及技能提升訓(xùn)練。

為確保中國(guó)香港有足夠受良好訓(xùn)練的工程師，職業(yè)訓(xùn)練局推行了工科畢業(yè)生訓(xùn)練計(jì)劃。該計(jì)劃旨在為工科畢業(yè)生以及修讀廠校交替課程的工科學(xué)生提供充足實(shí)務(wù)訓(xùn)練機(jī)會(huì)，使他們得以完成工程師所需的訓(xùn)練，取得專(zhuān)業(yè)資格。

職業(yè)訓(xùn)練局亦致力推行新科技培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)助雇主安排技師學(xué)習(xí)有助本港工商業(yè)發(fā)展的新技術(shù)。參加該計(jì)劃的雇主，派送技師前往海外或在本地修讀課程，或參加在職實(shí)習(xí)，可獲政府津貼四分之三的訓(xùn)練開(kāi)支。

因應(yīng)內(nèi)地與香港社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，近年職業(yè)訓(xùn)練局的服務(wù)范圍逐漸擴(kuò)展至內(nèi)地，與教育部和各省市建立合作關(guān)系，開(kāi)展職業(yè)教育合作交流，為內(nèi)地市民提供專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。

職業(yè)訓(xùn)練局亦受到內(nèi)地政府部門(mén)、職業(yè)教育院校、企業(yè)委托承辦赴港交流培訓(xùn)，介紹香港的管理經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。 2012年，職業(yè)訓(xùn)練局成為國(guó)家外專(zhuān)局的境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)參觀香港職業(yè)訓(xùn)練局機(jī)構(gòu)成員中華廚藝學(xué)院