鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法基本信息

中華人民共和國交通運輸部令

2013年第21號

《鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》已于2013年12月16日經(jīng)第13次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年12月23日起施行。

部長　楊傳堂

2013年12月24日

鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法

鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法第一章　總　則

第一條　為規(guī)范鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)行政許可工作，加強鐵路運輸安全監(jiān)督管理，保障公眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備是指鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號控制軟件和控制設(shè)備、鐵路通信設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備。鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備目錄由國家鐵路局制定、調(diào)整并公布。

第三條　在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備的企業(yè)，應當向國家鐵路局提出申請，經(jīng)審查合格取得“鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)許可證”（以下簡稱“生產(chǎn)許可證”）。

鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法第二章　條件與程序

第四條　申請企業(yè)應當符合下列條件：

（一）有按照國家標準、行業(yè)標準檢測、檢驗合格的專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備；

（二）有相應的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條　申請企業(yè)應當提交下列材料：

（一）行政許可申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及相關(guān)計量器具明細表；

（四）專業(yè)技術(shù)人員名單、技術(shù)職務(wù)、技術(shù)等級、所學專業(yè)和所從事專業(yè)等材料；

（五）企業(yè)質(zhì)量保證體系文件和安全管理制度及有效運轉(zhuǎn)的證明材料；

（六）申請企業(yè)擬生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄清單及申請產(chǎn)品的相關(guān)標準、技術(shù)條件、設(shè)計和工藝等技術(shù)材料；

（七）擬生產(chǎn)產(chǎn)品試驗、驗證、考核、認證等相關(guān)材料；

（八）技術(shù)評審（鑒定）證書或者審查意見；

（九）法律法規(guī)要求的其他材料。

行政許可申請書采用格式文本，文本格式由國家鐵路局制定。

第六條　國家鐵路局對申請企業(yè)提交的申請材料，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請企業(yè)按要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。

國家鐵路局受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋國家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。

第七條　國家鐵路局受理行政許可申請后，應當對申請材料進行審查，需要時可組織現(xiàn)場核實、檢驗、檢測及專家評審。

第八條　申請材料經(jīng)審查合格的，國家鐵路局應當依法作出準予行政許可的書面決定；不合格的，依法作出不予許可的書面決定，說明理由并送達申請企業(yè)。

第九條　國家鐵路局應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國家鐵路局負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請企業(yè)。

檢驗、檢測和專家評審時間不計算在上述期限內(nèi)。

第十條　國家鐵路局作出準予行政許可決定的，應當自作出許可決定之日起10個工作日內(nèi)向申請企業(yè)頒發(fā)、送達許可證件。

鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法第三章　證書管理

第十一條　生產(chǎn)許可證應當注明企業(yè)名稱、生產(chǎn)地點、適用范圍和有效起止日期。生產(chǎn)許可證有效期為5年，有效期屆滿后，被許可企業(yè)需要延續(xù)已取得的生產(chǎn)許可證有效期的，應當在有效期屆滿60個工作日前向國家鐵路局提出申請。

第十二條　被許可企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生較大變化（包括生產(chǎn)地址變化、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造、委外加工企業(yè)變更等）時，應當向國家鐵路局重新申請許可。

第十三條　被許可企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址名稱等發(fā)生變更的，應當向國家鐵路局申請辦理生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法第四章　監(jiān)督管理

第十四條　國家鐵路局及其鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)應當對被許可企業(yè)進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查時被許可企業(yè)應當配合檢查并按要求提交相關(guān)材料。

被許可企業(yè)應當按年度向國家鐵路局提交企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證和安全管理情況自查報告。

第十五條　監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）取得生產(chǎn)許可證應當具備條件的保持情況；

（二）生產(chǎn)許可證使用情況。

監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)，應當進行整改，并在60個工作日內(nèi)向國家鐵路局提出復查申請。

第十六條　申請企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，國家鐵路局不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

第十七條　有下列情形之一的，國家鐵路局根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：

（一）行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予行政許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請企業(yè)準予行政許可的；

（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。申請人在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

第十八條　有下列情形之一的，國家鐵路局應當依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：

（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）被許可企業(yè)依法終止的；

（三）行政許可依法被撤銷，或者行政許可證件依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形。

鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法第五章　附　則

第十九條　國家鐵路局依據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十條　本辦法自2014年1月1日起施行。2005年4月1日原鐵道部公布的《鐵路運輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認定辦法》（鐵道部令第15號）同時廢止。

本書以《鐵路運輸設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認定辦法》及其配套法規(guī)為指導思想，詳細介紹了鐵路運輸安全設(shè)備產(chǎn)品證、試驗與工廠審查及其實施案例：鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理人員、機構(gòu)及其監(jiān)理的制裁量、時間、合同、人息等管理及績效評估；并且介紹了鐵路運輸專用通信設(shè)備、鐵路道貧及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路電力機車電器設(shè)備、鐵路動力供電設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)管；為了培強其科學規(guī)范性，本收還收集了鐵路運輸安全設(shè)備生產(chǎn)的相關(guān)標準。

第一篇《鐵路運輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認定辦法》及配套法規(guī)第一章《鐵路運輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認定辦法》第二章鐵路運輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認定配套法規(guī)第二篇鐵路運輸安全設(shè)備產(chǎn)品認證概述第一章產(chǎn)品認證概述第二章中國強制性產(chǎn)品認證介紹第三章CCC認證流程第四章CCC認證證書及標志的申領(lǐng)與使用第三篇鐵路運輸安全設(shè)備產(chǎn)品試驗與工廠審查及實施案例第一章鐵路運輸安全設(shè)備產(chǎn)品試驗第二章鐵路運輸安全設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)工廠審查第三章鐵路運輸安全設(shè)備認證實施案例第四篇鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理人員、機構(gòu)及其實施第一章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理人員第二章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理機構(gòu)第三章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理計劃第四章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理項目組織、協(xié)調(diào)和溝通第五篇鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理管理第一章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理的質(zhì)量管理第二章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理的成本管理第三章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理的時間管理第四章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理的合同管理第六篇鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理的信息管理及績效評估第一章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理的信息管理第二章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理的項目評價第三章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理的信息度評價第四章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理的風險評估第七篇鐵路運輸專用通信設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督第一章鐵路運輸專用通信設(shè)備概述第二章區(qū)段通信網(wǎng)第三章程控調(diào)度電話原理第四章區(qū)段專用電話設(shè)備第五章站場通信網(wǎng)第六章站場通信設(shè)備第七章站場擴音對講、客運自動廣播設(shè)備第八章QJ一87型區(qū)間電話轉(zhuǎn)接機第九章會議電話網(wǎng)第十章會議電話設(shè)備第十一章鐵路綜合數(shù)字專用通信系統(tǒng)第八篇鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督第一章鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備概述第二章電動液壓轉(zhuǎn)轍機第三章道岔外鎖閉裝置第四章道岔轉(zhuǎn)換安裝裝置第五章低速、提速和高速道岔控制電路第六章道岔監(jiān)督與監(jiān)測第九篇鐵路電力機車電器設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督第一章電器的發(fā)熱與電動力第二章電弧及滅弧裝置第三章觸頭第四章傳動裝置第五章接觸器第六章繼申器第七章方型電器第八章其他電器第十篇鐵路動力供電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督第一章鐵路動力供電設(shè)備概述第二章高壓配電系統(tǒng)的電氣計算第三章配電線路導線截面選擇第四章架空配電線路導線的機械計算第五章桿塔的機械計算第六章自動閉塞供電裝置第七章配電線路第八章電氣照明裝置第九章動力與照明線路第十一篇鐵路運輸安全設(shè)備生產(chǎn)的相關(guān)標準

讀者對象：各鐵路局、運輸局、貨運站各鐵路機車車輛廠各鐵路通信信號設(shè)備廠各鐵路建筑建設(shè)企業(yè)各無線通信設(shè)備企業(yè)各繼電器廠各變壓器廠各電纜廠各弱電監(jiān)控設(shè)備廠各電話通信制造企業(yè)各手機生產(chǎn)廠家各開關(guān)廠各發(fā)電機廠各儀表廠各自動化設(shè)備廠各自動化研究所各鐵路通信工廠各鐵路局計量所各鐵路局檢測所各鐵路行政管理機構(gòu)各鐵路局技術(shù)監(jiān)督所各鐵路運輸企業(yè)各設(shè)備監(jiān)理機構(gòu)圖書館、資料室2100433B

出版社：中國鐵道科學出版社

作　者：王宏業(yè)