鐵路運輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定辦法實施手冊

本書以《鐵路運輸設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定辦法》及其配套法規(guī)為指導(dǎo)思想，詳細(xì)介紹了鐵路運輸安全設(shè)備產(chǎn)品證、試驗與工廠審查及其實施案例：鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理人員、機構(gòu)及其監(jiān)理的制裁量、時間、合同、人息等管理及績效評估；并且介紹了鐵路運輸專用通信設(shè)備、鐵路道貧及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路電力機車電器設(shè)備、鐵路動力供電設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)管；為了培強其科學(xué)規(guī)范性，本收還收集了鐵路運輸安全設(shè)備生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第一篇《鐵路運輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定辦法》及配套法規(guī)第一章《鐵路運輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定辦法》第二章鐵路運輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定配套法規(guī)第二篇鐵路運輸安全設(shè)備產(chǎn)品認(rèn)證概述第一章產(chǎn)品認(rèn)證概述第二章中國強制性產(chǎn)品認(rèn)證介紹第三章CCC認(rèn)證流程第四章CCC認(rèn)證證書及標(biāo)志的申領(lǐng)與使用第三篇鐵路運輸安全設(shè)備產(chǎn)品試驗與工廠審查及實施案例第一章鐵路運輸安全設(shè)備產(chǎn)品試驗第二章鐵路運輸安全設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)工廠審查第三章鐵路運輸安全設(shè)備認(rèn)證實施案例第四篇鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理人員、機構(gòu)及其實施第一章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理人員第二章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理機構(gòu)第三章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理計劃第四章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理項目組織、協(xié)調(diào)和溝通第五篇鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理管理第一章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理的質(zhì)量管理第二章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理的成本管理第三章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理的時間管理第四章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理的合同管理第六篇鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理的信息管理及績效評估第一章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理的信息管理第二章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理的項目評價第三章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理的信息度評價第四章鐵路運輸安全設(shè)備監(jiān)理的風(fēng)險評估第七篇鐵路運輸專用通信設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督第一章鐵路運輸專用通信設(shè)備概述第二章區(qū)段通信網(wǎng)第三章程控調(diào)度電話原理第四章區(qū)段專用電話設(shè)備第五章站場通信網(wǎng)第六章站場通信設(shè)備第七章站場擴音對講、客運自動廣播設(shè)備第八章QJ一87型區(qū)間電話轉(zhuǎn)接機第九章會議電話網(wǎng)第十章會議電話設(shè)備第十一章鐵路綜合數(shù)字專用通信系統(tǒng)第八篇鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督第一章鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備概述第二章電動液壓轉(zhuǎn)轍機第三章道岔外鎖閉裝置第四章道岔轉(zhuǎn)換安裝裝置第五章低速、提速和高速道岔控制電路第六章道岔監(jiān)督與監(jiān)測第九篇鐵路電力機車電器設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督第一章電器的發(fā)熱與電動力第二章電弧及滅弧裝置第三章觸頭第四章傳動裝置第五章接觸器第六章繼申器第七章方型電器第八章其他電器第十篇鐵路動力供電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督第一章鐵路動力供電設(shè)備概述第二章高壓配電系統(tǒng)的電氣計算第三章配電線路導(dǎo)線截面選擇第四章架空配電線路導(dǎo)線的機械計算第五章桿塔的機械計算第六章自動閉塞供電裝置第七章配電線路第八章電氣照明裝置第九章動力與照明線路第十一篇鐵路運輸安全設(shè)備生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

讀者對象：各鐵路局、運輸局、貨運站各鐵路機車車輛廠各鐵路通信信號設(shè)備廠各鐵路建筑建設(shè)企業(yè)各無線通信設(shè)備企業(yè)各繼電器廠各變壓器廠各電纜廠各弱電監(jiān)控設(shè)備廠各電話通信制造企業(yè)各手機生產(chǎn)廠家各開關(guān)廠各發(fā)電機廠各儀表廠各自動化設(shè)備廠各自動化研究所各鐵路通信工廠各鐵路局計量所各鐵路局檢測所各鐵路行政管理機構(gòu)各鐵路局技術(shù)監(jiān)督所各鐵路運輸企業(yè)各設(shè)備監(jiān)理機構(gòu)圖書館、資料室2100433B

出版社：中國鐵道科學(xué)出版社

作　者：王宏業(yè)

鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法

鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法第一章　總　則

第一條　為規(guī)范鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)行政許可工作，加強鐵路運輸安全監(jiān)督管理，保障公眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備是指鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號控制軟件和控制設(shè)備、鐵路通信設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備。鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備目錄由國家鐵路局制定、調(diào)整并公布。

第三條　在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國家鐵路局提出申請，經(jīng)審查合格取得“鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)許可證”（以下簡稱“生產(chǎn)許可證”）。

鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法第二章　條件與程序

第四條　申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測、檢驗合格的專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備；

（二）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條　申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）行政許可申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及相關(guān)計量器具明細(xì)表；

（四）專業(yè)技術(shù)人員名單、技術(shù)職務(wù)、技術(shù)等級、所學(xué)專業(yè)和所從事專業(yè)等材料；

（五）企業(yè)質(zhì)量保證體系文件和安全管理制度及有效運轉(zhuǎn)的證明材料；

（六）申請企業(yè)擬生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄清單及申請產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、設(shè)計和工藝等技術(shù)材料；

（七）擬生產(chǎn)產(chǎn)品試驗、驗證、考核、認(rèn)證等相關(guān)材料；

（八）技術(shù)評審（鑒定）證書或者審查意見；

（九）法律法規(guī)要求的其他材料。

行政許可申請書采用格式文本，文本格式由國家鐵路局制定。

第六條　國家鐵路局對申請企業(yè)提交的申請材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請企業(yè)按要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。

國家鐵路局受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋國家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。

第七條　國家鐵路局受理行政許可申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查，需要時可組織現(xiàn)場核實、檢驗、檢測及專家評審。

第八條　申請材料經(jīng)審查合格的，國家鐵路局應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定；不合格的，依法作出不予許可的書面決定，說明理由并送達(dá)申請企業(yè)。

第九條　國家鐵路局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國家鐵路局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請企業(yè)。

檢驗、檢測和專家評審時間不計算在上述期限內(nèi)。

第十條　國家鐵路局作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出許可決定之日起10個工作日內(nèi)向申請企業(yè)頒發(fā)、送達(dá)許可證件。

鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法第三章　證書管理

第十一條　生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)注明企業(yè)名稱、生產(chǎn)地點、適用范圍和有效起止日期。生產(chǎn)許可證有效期為5年，有效期屆滿后，被許可企業(yè)需要延續(xù)已取得的生產(chǎn)許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60個工作日前向國家鐵路局提出申請。

第十二條　被許可企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生較大變化（包括生產(chǎn)地址變化、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造、委外加工企業(yè)變更等）時，應(yīng)當(dāng)向國家鐵路局重新申請許可。

第十三條　被許可企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址名稱等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向國家鐵路局申請辦理生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法第四章　監(jiān)督管理

第十四條　國家鐵路局及其鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被許可企業(yè)進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查時被許可企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合檢查并按要求提交相關(guān)材料。

被許可企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度向國家鐵路局提交企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證和安全管理情況自查報告。

第十五條　監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）取得生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備條件的保持情況；

（二）生產(chǎn)許可證使用情況。

監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進行整改，并在60個工作日內(nèi)向國家鐵路局提出復(fù)查申請。

第十六條　申請企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，國家鐵路局不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

第十七條　有下列情形之一的，國家鐵路局根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：

（一）行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請企業(yè)準(zhǔn)予行政許可的；

（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。申請人在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

第十八條　有下列情形之一的，國家鐵路局應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：

（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）被許可企業(yè)依法終止的；

（三）行政許可依法被撤銷，或者行政許可證件依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法第五章　附　則

第十九條　國家鐵路局依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第二十條　本辦法自2014年1月1日起施行。2005年4月1日原鐵道部公布的《鐵路運輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定辦法》（鐵道部令第15號）同時廢止。

中華人民共和國交通運輸部令

2013年第21號

《鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》已于2013年12月16日經(jīng)第13次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年12月23日起施行。

部長　楊傳堂

2013年12月24日

工傷認(rèn)定辦法

第一條 為規(guī)范工傷認(rèn)定程序，依法進行工傷認(rèn)定，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 社會保險行政部門進行工傷認(rèn)定按照本辦法執(zhí)行。

第三條 工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)客觀公正、簡捷方便，認(rèn)定程序應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第四條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報社會保險行政部門同意，申請時限可以適當(dāng)延長。

按照前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)向省級社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申請的，根據(jù)屬地原則應(yīng)當(dāng)向用人單位所在地設(shè)區(qū)的市級社會保險行政部門提出。

第五條 用人單位未在規(guī)定的時限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請的，受傷害職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接按照本辦法第四條規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請。

第六條 提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)填寫《工傷認(rèn)定申請表》，并提交下列材料：

（一）勞動、聘用合同文本復(fù)印件或者與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）、人事關(guān)系的其他證明材料；

（二）醫(yī)療機構(gòu)出具的受傷后診斷證明書或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。

第七條 工傷認(rèn)定申請人提交的申請材料符合要求，屬于社會保險行政部門管轄范圍且在受理時限內(nèi)的，社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)受理。

第八條 社會保險行政部門收到工傷認(rèn)定申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)對申請人提交的材料進行審核，材料完整的，作出受理或者不予受理的決定；材料不完整的，應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知申請人需要補正的全部材料。社會保險行政部門收到申請人提交的全部補正材料后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。

社會保險行政部門決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具《工傷認(rèn)定申請受理決定書》；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《工傷認(rèn)定申請不予受理決定書》。

第九條 社會保險行政部門受理工傷認(rèn)定申請后，可以根據(jù)需要對申請人提供的證據(jù)進行調(diào)查核實。

第十條 社會保險行政部門進行調(diào)查核實，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員共同進行，并出示執(zhí)行公務(wù)的證件。

第十一條 社會保險行政部門工作人員在工傷認(rèn)定中，可以進行以下調(diào)查核實工作：

（一）根據(jù)工作需要，進入有關(guān)單位和事故現(xiàn)場；

（二）依法查閱與工傷認(rèn)定有關(guān)的資料，詢問有關(guān)人員并作出調(diào)查筆錄；

（三）記錄、錄音、錄像和復(fù)制與工傷認(rèn)定有關(guān)的資料。調(diào)查核實工作的證據(jù)收集參照行政訴訟證據(jù)收集的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 社會保險行政部門工作人員進行調(diào)查核實時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。用人單位、工會組織、醫(yī)療機構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安排相關(guān)人員配合工作，據(jù)實提供情況和證明材料。

第十三條 社會保險行政部門在進行工傷認(rèn)定時，對申請人提供的符合國家有關(guān)規(guī)定的職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書，不再進行調(diào)查核實。職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書不符合國家規(guī)定的要求和格式的，社會保險行政部門可以要求出具證據(jù)部門重新提供。

第十四條 社會保險行政部門受理工傷認(rèn)定申請后，可以根據(jù)工作需要，委托其他統(tǒng)籌地區(qū)的社會保險行政部門或者相關(guān)部門進行調(diào)查核實。

第十五條 社會保險行政部門工作人員進行調(diào)查核實時，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）保守有關(guān)單位商業(yè)秘密以及個人隱私；

（二）為提供情況的有關(guān)人員保密。

第十六條 社會保險行政部門工作人員與工傷認(rèn)定申請人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十七條 職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由該用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。用人單位拒不舉證的，社會保險行政部門可以根據(jù)受傷害職工提供的證據(jù)或者調(diào)查取得的證據(jù)，依法作出工傷認(rèn)定決定。

第十八條 社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定，出具《認(rèn)定工傷決定書》或者《不予認(rèn)定工傷決定書》。

第十九條 《認(rèn)定工傷決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）用人單位全稱；

（二）職工的姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證號碼；

（三）受傷害部位、事故時間和診斷時間或職業(yè)病名稱、受傷害經(jīng)過和核實情況、醫(yī)療救治的基本情況和診斷結(jié)論；

（四）認(rèn)定工傷或者視同工傷的依據(jù)；

（五）不服認(rèn)定決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的部門和時限；

（六）作出認(rèn)定工傷或者視同工傷決定的時間。

《不予認(rèn)定工傷決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）用人單位全稱；

（二）職工的姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證號碼；

（三）不予認(rèn)定工傷或者不視同工傷的依據(jù)；

（四）不服認(rèn)定決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的部門和時限；

（五）作出不予認(rèn)定工傷或者不視同工傷決定的時間。

《認(rèn)定工傷決定書》和《不予認(rèn)定工傷決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋社會保險行政部門工傷認(rèn)定專用印章。

第二十條 社會保險行政部門受理工傷認(rèn)定申請后，作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間，作出工傷認(rèn)定決定的時限中止，并書面通知申請人。

第二十一條 社會保險行政部門對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定。

第二十二條 社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)自工傷認(rèn)定決定作出之日起20日內(nèi)，將《認(rèn)定工傷決定書》或者《不予認(rèn)定工傷決定書》送達(dá)受傷害職工（或者其近親屬）和用人單位，并抄送社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

《認(rèn)定工傷決定書》和《不予認(rèn)定工傷決定書》的送達(dá)參照民事法律有關(guān)送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 職工或者其近親屬、用人單位對不予受理決定不服或者對工傷認(rèn)定決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十四條 工傷認(rèn)定結(jié)束后，社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)將工傷認(rèn)定的有關(guān)資料保存50年。

第二十五條 用人單位拒不協(xié)助社會保險行政部門對事故傷害進行調(diào)查核實的，由社會保險行政部門責(zé)令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款。

第二十六條 本辦法中的《工傷認(rèn)定申請表》、《工傷認(rèn)定申請受理決定書》、《工傷認(rèn)定申請不予受理決定書》、《認(rèn)定工傷決定書》、《不予認(rèn)定工傷決定書》的樣式由國務(wù)院社會保險行政部門統(tǒng)一制定。

第二十七條 本辦法自2011年1月1日起施行。勞動和社會保障部2003年9月23日頒布的《工傷認(rèn)定辦法》同時廢止。