項目風(fēng)險管理計劃制訂依據(jù)

⑴項目許可。

⑵風(fēng)險管理政策。

⑶規(guī)定的任務(wù)和責(zé)任。

⑷利害關(guān)系人的風(fēng)險容忍度。

⑸風(fēng)險管理計劃模板。

⑹WBS.

風(fēng)險管理計劃制定的方法通常是采用項目風(fēng)險管理計劃會議的形式。項目經(jīng)理、項目團隊領(lǐng)導(dǎo)以及任何相關(guān)的責(zé)任者與實施者等都在需要參與之列。所使用的工具是項目風(fēng)險管理模板，將模板具體應(yīng)用到當(dāng)前項目之中。

項目風(fēng)險管理計劃的成果是風(fēng)險管理計劃文件，它的內(nèi)容包括以下方面。

⑴方法：確定可能采用的風(fēng)險管理方法、工具和數(shù)據(jù)信息來源。針對項目的不同階段、不同局部、不同的評估情況，可以靈活采用不同的方法策略。 ⑵崗位職責(zé)：確定風(fēng)險管理活動中每一類別行動的具體領(lǐng)導(dǎo)者、支持者及行動小組成員，明確各自的崗位職責(zé)。

⑶時間：明確在整個項目的生命周期中實施風(fēng)險管理的周期或頻率，包括對于風(fēng)險管理過程各個運行階段、過程進行評價、控制和修正的時間點或周期。

⑷預(yù)算：確定用于項目風(fēng)險管理的預(yù)算。

⑸評分與說明：明確定義風(fēng)險分析的評分標(biāo)準(zhǔn)并加以準(zhǔn)確的說明，有利于保證執(zhí)行過程的連續(xù)性和決策的及時性。

⑹承受度：明確對于何種風(fēng)險將由誰以何種方式采取何種應(yīng)對行動。作為計劃有效性的衡量基準(zhǔn)，可以避免項目相關(guān)各方對計劃理解的歧義。

⑺報告格式：明確風(fēng)險管理各流程中應(yīng)報告和溝通的內(nèi)容、范圍、渠道和方式，使項目團隊內(nèi)部、與上級主管和投資方之間、以及與協(xié)作方之間的信息溝通順暢、及時、準(zhǔn)確。

⑻跟蹤：為了有效地對當(dāng)前項目進行管理、監(jiān)察、審計，以及積累經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，應(yīng)該將風(fēng)險及對其采取的管理行為的方方面面都記錄下來，歸檔留存。記錄應(yīng)該按照統(tǒng)一規(guī)定的文檔格式和要求。2100433B

項目風(fēng)險應(yīng)對措施制定的結(jié)果主要包括如下內(nèi)容：

1．系列項目風(fēng)險應(yīng)對措施

這是針對項目已識別的風(fēng)險的特性和要求而制定出的全部項目風(fēng)險應(yīng)對措施，它不但包括前面所述的七類主要的項目風(fēng)險應(yīng)對措施，還包括各種項目所屬專業(yè)領(lǐng)域獨特的項目風(fēng)險應(yīng)對措施。

2．項目風(fēng)險應(yīng)對措施管理計劃

項目風(fēng)險應(yīng)對措施管理計劃是對于項目風(fēng)險應(yīng)對措施實施工作的計劃與安排，是關(guān)于項目風(fēng)險應(yīng)對的目標(biāo)、任務(wù)、程序、責(zé)任、措施等一系列內(nèi)容的全面說明。它應(yīng)該包括：對于項目風(fēng)險識別和風(fēng)險度量的結(jié)果說明，對于項目風(fēng)險控制責(zé)任的分配和說明，對于如何更新項目風(fēng)險識別和風(fēng)險度量結(jié)果的說明，項目風(fēng)險管理計劃的實施說明，以及項目預(yù)備資金如何分配和使用等方面的全面說明和計劃與安排。

3．項目風(fēng)險應(yīng)急措施的計劃安排

項目風(fēng)險應(yīng)急措施的計劃安排是在事先假定項目風(fēng)險事件發(fā)生的前提下，所確定出的在項目風(fēng)險事件發(fā)生時所應(yīng)實施的行動計劃。項目風(fēng)險應(yīng)急計劃通常是項目風(fēng)險應(yīng)對措施管理計劃的一部分，但是它也可以是融人項目的其他計劃。例如，它可以是項目范圍管理計劃或者項目質(zhì)量管理計劃的一個組成部分。

4．項目預(yù)備金

項目預(yù)備金是一筆事先準(zhǔn)備好的資金，這筆資金也被稱為項目不可預(yù)見費，它是用于補償差錯、疏漏及其他不確定性事件的發(fā)生對項目費用估算精確性的影響而準(zhǔn)備的，它在項目實施中可以用來消減項目成本、進度、范圍、質(zhì)量和資源等方面的風(fēng)險。為使這項資金能夠發(fā)揮更加明確的消減項目風(fēng)險的作用，通常它可分成幾個部分。例如，可以分為項目管理預(yù)備金、項目風(fēng)險應(yīng)急預(yù)備金、項目進度、成本預(yù)備金等等。

5．項目的技術(shù)后備措施

項目的技術(shù)后備措施也是專門用于應(yīng)付項目風(fēng)險的一種措施和辦法，它是一系列預(yù)先準(zhǔn)備好的項目技術(shù)措施方案，這些技術(shù)措施方案是針對不同項目風(fēng)險而預(yù)想的技術(shù)應(yīng)急方案，只有當(dāng)項目風(fēng)險情況出現(xiàn)并需要采取補救行動時才需要使用這些技術(shù)后備措施。2100433B

當(dāng)前的項目風(fēng)險處理手段主要包括風(fēng)險控制、風(fēng)險自留、風(fēng)險轉(zhuǎn)移三種類型。其中，項目風(fēng)險控制是指采取一切可能的手段規(guī)避項目風(fēng)險、消除項目風(fēng)險，或采取應(yīng)急措施將已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險及其可能造成的風(fēng)險損失控制在最低限度或可以接受的范圍內(nèi)。項目風(fēng)險控制必須以一定的前提假設(shè)和代價為基礎(chǔ)，比如規(guī)避風(fēng)險意味著項目決策者與此同時會失去獲取高額回報的機會或者必須通過高成本的技術(shù)方案應(yīng)對風(fēng)險，其本質(zhì)仍在于支付了大量的風(fēng)險開支。此外，項目風(fēng)險控制意味著除技巧之外，決策者必須以足夠的經(jīng)驗知識、前期積累、財務(wù)支持，否則有效的項目風(fēng)險控制將難以實現(xiàn)。

項目風(fēng)險自留也是項目風(fēng)險控制的處理手段之一，其前提在于通過對項目風(fēng)險的評估，得出其發(fā)生概率較小或者概率較大但風(fēng)險損失較小，或者概率與風(fēng)險損失均較大但在預(yù)期范圍或可接受的范圍內(nèi)。此外，還包括當(dāng)風(fēng)險無法得到有效控制但項目很有必要進行時，項目決策者也會采取風(fēng)險自留策略。我國大多數(shù)項目都不進行風(fēng)險評價，或設(shè)置少量的項目儲備(如不可預(yù)見費)就認(rèn)為可以包容全部風(fēng)險，這一做法通常是不正確的。

當(dāng)前，我國項目處理主要以風(fēng)險控制與風(fēng)險自留為主，其所出現(xiàn)問題與弊端的經(jīng)濟根源在于，國有大中型企業(yè)或政府部門所承擔(dān)的一切項目投資通常由政府來為項目風(fēng)險買單，企業(yè)或項目負(fù)責(zé)人無須為項目風(fēng)險損失承擔(dān)責(zé)任。項目風(fēng)險處理的低效導(dǎo)致了項目管理的“三超”現(xiàn)象，即概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。隨著我國確立社會主義市場經(jīng)濟體制，投資主體(國有企業(yè)或政府)的經(jīng)濟責(zé)任日趨明朗化和具體化，項目投資的決策者也開始日益注重投資估算的準(zhǔn)確性，項目風(fēng)險處理的有效性得到了極大的改善。

相對于項目風(fēng)險控制與項目風(fēng)險自留，項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移是更為有效的項目風(fēng)險處理手段。比如，將項目轉(zhuǎn)移給從事風(fēng)險合并事務(wù)的專業(yè)保險公司或其他風(fēng)險投資機構(gòu)，這是一種符合市場經(jīng)濟規(guī)則且公平的轉(zhuǎn)移手段。根據(jù)原建設(shè)部和工商行政管理局聯(lián)合制定并頒布的(施工合同示范文本)規(guī)定，項目業(yè)主與項目承包商可以共同協(xié)商保險。當(dāng)前，由于參與實際保險業(yè)務(wù)的項目數(shù)量較少，我國的三大保險公司所收取的保費還比較昂貴，且保險合同條款明顯不利于項目方。隨著參保項目逐年增多，同時保險公司的競爭性越來越明顯，保費和服務(wù)均會向有利于項目方的方向轉(zhuǎn)化，項目風(fēng)險的轉(zhuǎn)移策略將越來越趨于完善和成熟。