限期治理制度簡(jiǎn)介

環(huán)境

限期治理制度是對(duì)現(xiàn)已存在危害環(huán)境的污染源，由法定機(jī)關(guān)做出決定,強(qiáng)令其在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理任務(wù)并達(dá)到規(guī)定要求的制度。

1、限期治理的決定權(quán)由縣級(jí)以上人民政府做出

其中，噪聲污染防治法對(duì)于小型企事業(yè)單位的限期治理決定權(quán)做出了變通規(guī)定，可以由縣級(jí)以上人民政府授權(quán)其環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。

2、限期治理的范圍可分為：

（1）區(qū)域性治理。是指對(duì)污染嚴(yán)重的某一區(qū)域、某個(gè)水域的限期治理。如：國(guó)家重點(diǎn)治理的三河（淮河、海河、遼河）、三湖（太湖、巢湖、滇池）、兩區(qū)（酸雨、二氧化硫控制區(qū)）、一市（北京市）、一海（渤海）是限期治理的重點(diǎn)區(qū)域。

（2）行業(yè)性限期治理。是針對(duì)某個(gè)行業(yè)某項(xiàng)污染物的行業(yè)性限期治理。

（3）企業(yè)限期治理。是針對(duì)某個(gè)企業(yè)的排污超標(biāo)情況進(jìn)行限期治理。

3、限期治理的期限法律中沒(méi)有作出明確規(guī)定，一般由決定限期治理的機(jī)構(gòu)根據(jù)污染源的具體情況，治理的難度等因素來(lái)確定。其最長(zhǎng)期限不得超過(guò)3年。

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環(huán)境監(jiān)理部門對(duì)被限期治理者執(zhí)行限期治理的規(guī)定和要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查的一種環(huán)境行政執(zhí)法行為。主要檢查按時(shí)限、按指標(biāo)完成限期治理決定的進(jìn)展情況及結(jié)果;對(duì)不能按要求完成的,依法追究其法律責(zé)任,如罰款、加倍征收逾期的超標(biāo)排污費(fèi)、責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉等。有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違法行為,督促被限期治理者嚴(yán)格執(zhí)行限期治理決定。對(duì)治理老污染源、維護(hù)環(huán)境法律法規(guī)的嚴(yán)肅性具有重要意義。

張維迎在闡發(fā)Blair的觀點(diǎn)時(shí)認(rèn)為：“公司治理結(jié)構(gòu)狹義地講是指有關(guān)公司董事會(huì)的功能、結(jié)構(gòu)、股東的權(quán)力等方面的制度安排，廣義地講是有關(guān)公司控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一整套法律、文化和制度性安排，這些安排決定公司的目標(biāo)，誰(shuí)在什么狀態(tài)下實(shí)施控制、如何控制及風(fēng)險(xiǎn)和收益如何在不同企業(yè)成員之間分配等問(wèn)題。因此，廣義的公司治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)所有權(quán)安排幾乎是同一個(gè)意思，或者更準(zhǔn)確地講，公司治理結(jié)構(gòu)只是企業(yè)所有權(quán)安排的具體化，企業(yè)所有權(quán)是公司治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)抽象概括”。

由上述定義我們可以得知的是，“公司治理結(jié)構(gòu)”的涵義是有不同層次和范圍的。從狹義上而言，公司治理結(jié)構(gòu)就是研究公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的激勵(lì)機(jī)制以及權(quán)力的相互制衡，其主要著眼點(diǎn)在于解決委托——代理問(wèn)題。這一層次上的“公司治理結(jié)構(gòu)”以米勒、梅耶、石雷佛（Shleifer） 和魏施尼（Vishny）以及吳敬璉對(duì)其概念的闡述為代表。而就廣義的“公司治理結(jié)構(gòu)”而言，正如威廉姆森、科克倫和沃特克和布萊爾所提出的那樣，它不限于對(duì)公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的研究，而是關(guān)于公司控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一整套法律、文化和制度性安排。 解讀詞條背后的知識(shí) 浩然文史 百度2021百大創(chuàng)作者,百家號(hào)金牌導(dǎo)師,學(xué)者,歷史學(xué)博士,歷史領(lǐng)域愛(ài)好者,優(yōu)質(zhì)文化領(lǐng)域創(chuàng)作者

刺史制度與中國(guó)古代地方治理結(jié)構(gòu)的流變——基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角

從古代監(jiān)察制度和地方層級(jí)制度的變化可以看出：封建君主在制度的選擇過(guò)程中優(yōu)先考慮的是皇權(quán)的穩(wěn)定，其次才是制度運(yùn)行的績(jī)效問(wèn)題。而地方政府的層級(jí)的變遷，底層的邏輯始終是管理成本和管理績(jī)效之間的矛盾運(yùn)動(dòng)，不同時(shí)期有 不同的選擇環(huán)境，并無(wú)一定的好壞

第十七條 有下列情形之一的排污單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理或停產(chǎn)整治。

（一）排放污染物超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）排放污染物超過(guò)規(guī)定的排放總量指標(biāo)的；

（三）排放污染物對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的。

限期治理期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污單位的工藝特點(diǎn)和污染治理要求確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。被責(zé)令限期治理的排污單位，應(yīng)當(dāng)向縣環(huán)保部門提交治理方案，并定期報(bào)告治理進(jìn)度；限期治理期間，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)或者其他措施，使其污染物排放符合限期治理規(guī)定的排放要求?？h環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)指定專門人員對(duì)限期治理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)限期治理單位違反治理要求，應(yīng)及時(shí)向限期治理單位發(fā)出整改通知書或處罰通知書，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第十八條 限期治理期限內(nèi)，治理單位完成治理任務(wù)應(yīng)當(dāng)書面申請(qǐng)縣環(huán)保部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，發(fā)給《限期治理驗(yàn)收合格通知書》，不合格的，在治理期限內(nèi)繼續(xù)治理。

限期治理期限屆滿，治理單位逾期未完成治理任務(wù)的，縣環(huán)保部門加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，還可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況做出是否同意其繼續(xù)治理的決定，同意繼續(xù)治理的，應(yīng)當(dāng)采用停產(chǎn)整治方式，否則，提請(qǐng)縣政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。