益陽市揚塵污染防治條例第一章 總則

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域的揚塵污染防治工作，組織制定揚塵污染防治專項規(guī)劃，建立揚塵污染防治考核機制。

市人民政府應(yīng)當組織制定揚塵污染防治總體方案，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)揚塵污染防治總體方案制定具體的實施方案，并組織落實。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當落實縣（市、區(qū)）人民政府制定的揚塵污染防治具體實施方案，根據(jù)職責組織開展揚塵污染防治工作。

第八條 生態(tài)環(huán)境主管部門對揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織開展揚塵污染監(jiān)測，確定和公布重點揚塵污染源，負責協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門履行管理職責，并負責填埋場、消納場、物料堆場和礦石開采、石材建材加工等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

城市管理和綜合執(zhí)法主管部門負責實施城市綜合管理區(qū)域內(nèi)市政公用設(shè)施、城市道路、地下管線的維護維修工程施工和市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、園林綠化工程施工、違法建（構(gòu)）筑物拆除、取（棄）土場內(nèi)作業(yè)、城市建筑垃圾和城市生活垃圾收集、運輸?shù)葥P塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責建筑工程施工、建(構(gòu))筑物拆除和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

交通運輸主管部門負責公路、水運工程建設(shè)和公路管養(yǎng)、公路水路運輸場站作業(yè)等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

水利主管部門負責河道整治、水利工程建設(shè)、河道采砂等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

自然資源和規(guī)劃、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等其他負有揚塵污染防治職責的部門，在各自職責范圍內(nèi)對揚塵污染防治實施監(jiān)督管理。

第九條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助做好揚塵污染防治相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)揚塵污染違法行為，應(yīng)當予以勸阻并及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者負有揚塵污染防治職責的部門。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當采取下列措施防治揚塵污染：

（一）將揚塵污染防治費用作為不可競爭性費用列入工程造價，實行單列支付，并在施工承包合同中明確揚塵污染防治費用支付計劃，按時足額支付；

（二）依法進行環(huán)境影響評價的，在建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件中，應(yīng)當包括揚塵污染的評價內(nèi)容和防治措施；

（三）在招標文件中要求投標人制定施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施，并列入評審內(nèi)容；

（四）將施工單位的揚塵污染防治責任列入施工承包合同，并監(jiān)督施工單位按照合同落實揚塵污染防治措施；

（五）將揚塵污染防治內(nèi)容納入工程監(jiān)理合同，并監(jiān)督監(jiān)理單位按照合同履行揚塵污染防治監(jiān)理義務(wù)。

第十一條 施工單位應(yīng)當采取下列措施防治揚塵污染：

（一）對揚塵污染防治費用應(yīng)當?？顚Ｓ?，不得挪作他用;

（二）落實揚塵污染防治措施，承擔施工期間揚塵污染防治的主體責任；

（三）制定具體的揚塵污染防治實施方案，報有關(guān)監(jiān)督管理部門備案；

（四）在項目工地設(shè)立公示牌，公示揚塵污染防治措施、施工現(xiàn)場負責人、環(huán)保監(jiān)督員、揚塵污染防治監(jiān)督管理部門及舉報電話等信息，接受社會監(jiān)督；

（五）根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級和應(yīng)急預(yù)案要求，落實相應(yīng)的揚塵污染防治應(yīng)急措施。

第十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當加強對施工單位揚塵污染防治設(shè)施設(shè)置和防治措施落實情況進行監(jiān)理，對未按照揚塵污染防治要求施工的，應(yīng)當要求施工單位立即改正，并及時報告建設(shè)單位和相關(guān)主管部門。

第十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當采取有效措施防止、減少生產(chǎn)經(jīng)營等活動造成的揚塵污染，對污染所造成的損害依法承擔責任。

其他單位和個人應(yīng)當采取有效措施防止和減少工作、生活等活動造成的揚塵污染。

第十四條 工程施工應(yīng)當符合下列揚塵污染防治要求：

（一）施工工地周圍按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置圍擋或者圍墻；

（二）施工工地內(nèi)的裸露土地超過四十八小時不能連續(xù)施工的，采取覆蓋防塵布、防塵網(wǎng)或者噴淋、灑水等其他有效防塵措施；

（三）散裝物料集中分區(qū)、分類存放，并根據(jù)易產(chǎn)生揚塵污染程度，分別采取密閉存放或者覆蓋等其他有效防塵措施，禁止拋擲、揚撒和在圍擋外堆放；

（四）及時清運建筑土方、工程渣土、建筑垃圾，不能及時清運的，分類存放和覆蓋，并定時噴淋；

（五）工地車輛出口配備車輛沖洗裝置和污水收集設(shè)施，并保持正常使用，對出場車輛沖洗干凈，禁止帶泥上路；

（六）工地出入口、材料堆放區(qū)、材料加工區(qū)、生活區(qū)和主要道路等進行硬化并輔以噴淋、灑水等措施；

（七）施工現(xiàn)場進行切割、鉆孔、鑿槽等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時，采取噴淋、灑水等措施；

（八）開挖和回填土方作業(yè)面采取噴淋、灑水等有效防塵措施；

（九）按照市人民政府的規(guī)定使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿；

（十）采取分段作業(yè)、擇時施工等其他有效防塵降塵措施。

第十五條 房屋建筑及其附屬設(shè)施建設(shè)工程施工除符合本條例第十四條規(guī)定以外，還應(yīng)當符合下列揚塵污染防治要求：

（一）建筑施工腳手架外側(cè)設(shè)置符合標準的密目防塵安全網(wǎng)或者防塵布，拆除腳手架及密目防塵安全網(wǎng)或防塵布時采取噴淋、灑水等防塵措施；

（二）對樓層、高處平臺等進行建筑垃圾清理時，采取噴淋、灑水等防塵措施；樓層內(nèi)清掃出的建筑垃圾，應(yīng)當密閉清運，禁止高空拋擲、揚撒。

第十六條 市政公用設(shè)施、城市道路、地下管線等工程的施工及其維護維修除符合本條例第十四條規(guī)定以外，還應(yīng)當符合下列揚塵污染防治要求：

（一）實施路面挖掘、破碎、銑刨等作業(yè)時，采取噴淋、灑水等防塵措施；

（二）道路或者綠地內(nèi)各類管線敷設(shè)工程完工后，四十八小時內(nèi)恢復原貌；

（三）清掃施工現(xiàn)場和路面基層養(yǎng)護期間采取覆蓋、噴淋、灑水等防塵措施，施工泥漿不得排入市政管道。

第十七條 建（構(gòu)）筑物拆除除符合本條例第十四條規(guī)定以外，還應(yīng)當符合下列揚塵污染防治要求：

（一）拆除作業(yè)采取持續(xù)噴淋、灑水等方式進行濕法作業(yè)；

（二）人口密集區(qū)以及臨街區(qū)域拆除作業(yè)的，應(yīng)當外掛密目防塵安全網(wǎng)；

（三）采用爆破方式進行拆除的，爆破前采取內(nèi)外噴淋、灑水等方式淋濕建（構(gòu)）筑物，爆破后立即采取有效防塵措施；

（四）拆除工程完畢后，及時對裸露地面進行覆蓋、綠化或者鋪裝，未完全拆除的建（構(gòu)）筑物，使用防塵網(wǎng)或者防塵布覆蓋。

第十八條 綠化施工除符合本條例第十四條規(guī)定以外，還應(yīng)當符合下列揚塵污染防治要求：

（一）綠化作業(yè)時，土壤不得直接傾倒在道路上，種植土、棄土應(yīng)當及時清運，不能及時清運的，采取覆蓋、灑水等防塵措施；

（二）栽植行道樹，所挖樹穴在四十八小時內(nèi)不能栽植的，對種植土和樹穴采取覆蓋、灑水等防塵措施；

（三）道路中心隔離帶、分車帶以及路邊綠化作業(yè)時，回填土邊緣應(yīng)當?shù)陀诼肪壥?

（四）綠化帶、行道樹下的裸露地面應(yīng)當覆蓋或者綠化；

（五）三千平方米以上的成片綠化建設(shè)作業(yè)，在綠化用地周圍設(shè)置不低于一點八米的硬質(zhì)密閉圍擋，在施工工地出口內(nèi)側(cè)設(shè)置配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，并確保設(shè)施正常運行。

第十九條 公路、水運工程施工除符合本條例第十四條規(guī)定以外，還應(yīng)當符合下列揚塵污染防治要求：

（一）主要施工便道應(yīng)當硬化并采取噴淋、灑水等措施；與國道、省道或者其他重要道路的交叉口應(yīng)當硬化處理；

（二）邊施工邊通車的路段，采取限制機動車輛通行速度和噴淋、灑水等有效防塵措施，并加強對通車路段的維護，防止揚塵污染；

（三）開挖巖石、洞口土石方采用濕法作業(yè)，爆破后及時采取有效降塵措施，橋梁樁基鉆孔及灌注樁施工應(yīng)當設(shè)置相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，防止泥漿外溢，施工過程中產(chǎn)生的污水不得直接排放；

（四）航道疏浚施工過程中，運泥船和輸泥管線應(yīng)當進行防漏處理，疏?，F(xiàn)場周圍設(shè)置防淤簾，按照要求的時間在指定的拋泥區(qū)進行拋泥，設(shè)置有儲泥坑的，應(yīng)當設(shè)置圍擋。

第二十條 城市道路按照道路保潔的有關(guān)規(guī)定進行作業(yè)，在干燥等容易產(chǎn)生揚塵的氣象條件下，增加城市主要道路的灑水次數(shù)；城市主要道路實行高壓清洗等機械化清掃沖刷方式，其他道路逐步推廣機械化清掃沖刷方式；人工方式清掃作業(yè)的，采取灑水等有效防塵措施。

旅游景區(qū)、廣場、公園、停車場、車站、市場等露天公共場所，經(jīng)營管理單位應(yīng)當按照規(guī)定進行清掃保潔，防止揚塵污染。

公路以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道應(yīng)當保持清潔，防止揚塵污染。

第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)揚塵污染防治的需要，劃定禁止從事礦石開采和加工等容易產(chǎn)生揚塵污染活動的區(qū)域。

礦山開采應(yīng)當實施分區(qū)作業(yè)，做到邊開采、邊治理，及時修復生態(tài)環(huán)境。廢石、廢渣、泥土等應(yīng)當集中堆放，并采取圍擋、設(shè)置防風抑塵網(wǎng)、防塵網(wǎng)或者防塵布等措施；施工便道應(yīng)當進行硬化并做到無明顯積塵。

采礦權(quán)人在采礦過程中以及停止開采或者關(guān)閉礦山前，應(yīng)當整修被損壞的道路和露天采礦場的邊坡、斷面，恢復植被，并按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物，整治和恢復礦山地質(zhì)環(huán)境，防止揚塵污染。

第二十二條 從事石材加工等活動，應(yīng)當設(shè)置封閉車間，并采取噴淋、灑水等防塵措施，防止揚塵污染。

第二十三條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)應(yīng)當符合下列揚塵污染防治要求：

（一）粉料倉上料口采用密閉性良好的接口裝置，加強對粉料倉收塵裝置的維護保養(yǎng)，有效發(fā)揮收塵作用；

（二）混凝土攪拌站出入口及場區(qū)地面應(yīng)當硬化，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，并且有專人負責清掃、灑水、保潔，保證車輛輪胎干凈，不帶泥沙，無粘結(jié)物上路，確保不產(chǎn)生揚塵；

（三）罐車筒體外觀、進料口、出料槽等部位均不得有混凝土結(jié)塊和積垢，并安裝防止水泥漿撒漏的接料裝置，保持車體整潔；

（四）采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施防治內(nèi)部物料在堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的揚塵污染。

第二十四條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料堆場及堆場作業(yè)，應(yīng)當符合下列揚塵污染防治要求：

（一）儲存上述易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當密閉；不能密閉的，設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染；

（二）劃分物料堆放區(qū)域與道路的界限，及時清除散落的物料，保持物料堆放區(qū)域和道路整潔；

（三）在密閉式堆場裝卸或者傳送物料的，在裝卸處配備吸塵裝置、噴淋灑水設(shè)備等設(shè)施防治揚塵污染；在非密閉式堆場裝卸或者傳送物料的，采取覆蓋或者設(shè)置自動噴淋灑水系統(tǒng)等防塵措施；

（四）在出口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，四周設(shè)置排水溝和沉淀池，配備高壓沖洗裝置，駛離作業(yè)場所的車輛應(yīng)當沖洗干凈。

碼頭、填埋場和消納場實施分區(qū)作業(yè)，并采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水和沖洗離場車輛等有效防塵措施。

第二十五條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染。

運輸車輛在除泥、沖洗干凈后方可上路行駛，并應(yīng)當按規(guī)定的時間、路線行駛。

裝卸物料應(yīng)當采取密閉或者噴淋等措施防治揚塵污染。

第二十六條 工程渣土、建筑垃圾等廢棄物應(yīng)當按照規(guī)定進行處置，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒。

第二十七條 市政道路以及河道沿線、公共用地的裸露地面，由相關(guān)主管部門組織實施綠化、鋪裝或者覆蓋。

暫時不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當進行綠化、鋪裝或者覆蓋。

其他裸露地面，按照下列規(guī)定確定責任人進行綠化、鋪裝或者覆蓋：

（一）單位范圍內(nèi)的，由所在單位負責；

（二）居住區(qū)內(nèi)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由其管理單位負責；沒有管理單位的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責；

（三）儲備土地由自然資源和規(guī)劃主管部門負責；

（四）空閑土地由土地使用權(quán)人負責，使用權(quán)人無法確定的，由土地所有權(quán)人或者土地管理部門負責；

（五）其他區(qū)域由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責。

第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當建設(shè)揚塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺，加強對揚塵污染的監(jiān)控，會同有關(guān)部門確定并公布重點揚塵污染源，定期發(fā)布揚塵污染信息，并實現(xiàn)各監(jiān)督管理部門之間的信息共享。

被列為重點揚塵污染源的單位，應(yīng)當按照規(guī)定安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備正常運行，并對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

第二十九條 負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當將造成揚塵污染的單位和個人的違法信息記入信用檔案，依法納入本市公共信用信息共享交換平臺，并向社會公布。

第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要采取責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)，限制渣土、砂石、土方、灰漿、煤炭、水泥等運輸車輛行駛，停止工地土石方作業(yè)和建（構(gòu)）筑物拆除施工等應(yīng)急措施。被責令停止施工作業(yè)的單位和個人應(yīng)當立即執(zhí)行有關(guān)的應(yīng)急措施。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當根據(jù)職責分工做好應(yīng)急措施的督促檢查等相關(guān)工作。

第三十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立揚塵污染防治聯(lián)席會議制度，及時研究處理有關(guān)揚塵污染防治工作中的重大問題。

負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的相關(guān)部門應(yīng)當建立聯(lián)合執(zhí)法機制，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法查處重大、復雜的揚塵污染違法行為。聯(lián)合執(zhí)法的牽頭單位由聯(lián)席會議確定。

第三十二條 負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立巡查機制，依法對揚塵污染防治工作進行監(jiān)督管理和現(xiàn)場檢查。

被檢查者應(yīng)當配合檢查工作，如實反映情況，提供必要資料，不得拒絕或者阻撓執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查。實施檢查的部門、機構(gòu)和工作人員應(yīng)當為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當建立揚塵污染防治日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)揚塵污染違法行為的，應(yīng)當及時制止，并依法調(diào)查處理；對不屬于本級管轄的，應(yīng)當及時移送并配合相關(guān)部門依法處置。

第三十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立揚塵污染防治投訴、舉報和獎勵制度，向社會公布統(tǒng)一的投訴和舉報電話、電子郵箱等信息。

對揚塵污染行為的投訴和舉報，揚塵污染防治監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法處理，并及時反饋處理結(jié)果。舉報內(nèi)容查證屬實的，應(yīng)當給予獎勵。

第三十五條 各級人民政府和負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門，在揚塵污染防治工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假等行為的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）違反本條例第二十一條第二款、第三款、第二十四條之規(guī)定，未落實揚塵污染防治要求的，責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治；

（二）違反本條例第二十二條之規(guī)定，未落實揚塵污染防治要求的，責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治；

（三）違反本條例第二十三條之規(guī)定，未落實揚塵污染防治要求的，責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的，責令停產(chǎn)整治；

（四）違反本條例第二十八條第二款之規(guī)定，被列為重點污染源的單位，未按照規(guī)定安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備或者未與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備正常運行的，責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

第三十七條 在實施城市綜合管理區(qū)域內(nèi)違反本條例第十五條、第十六條、第十七條之規(guī)定，未落實揚塵污染防治要求的，由城市管理和綜合執(zhí)法主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治。

在實施城市綜合管理區(qū)域外違反本條例第十五條、第十六條、第十七條之規(guī)定，未落實揚塵污染防治要求的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照前款規(guī)定給予處罰。

第三十八條 有下列情形之一的，由相關(guān)主管部門根據(jù)職責分工按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）違反本條例第十二條之規(guī)定，未履行揚塵污染防治監(jiān)理職責的，責令改正，處三千元以上一萬元以下罰款；

（二）違反本條例第十四條、第十八條、第十九條、第二十五條第三款之規(guī)定，未落實揚塵污染防治要求的，責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治；

（三）違反本條例第二十五條第一款之規(guī)定，未落實揚塵污染防治要求的，責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛；

（四）違反本條例第二十七條第二款之規(guī)定，建設(shè)單位未落實裸露地面揚塵污染防治要求的，責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治；

（五）違反本條例第三十條第一款之規(guī)定，拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急措施的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染以及拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急措施的，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第四十條 根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府確定由城市管理和綜合執(zhí)法主管部門綜合執(zhí)法的，從其規(guī)定。

實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的，依法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實施。

第四十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條 益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、大通湖區(qū)管理委員會、湖南長株潭城市群兩型社會示范區(qū)益陽東部新區(qū)管理委員會按照市人民政府的規(guī)定在本區(qū)域內(nèi)履行揚塵污染防治職責。

第四十三條 本條例自2020年11月1日起施行。

日前，《荊州市揚塵污染防治條例(三審稿)》通過市五屆人大常委會審議，預(yù)計今年8月出臺施行，這部條例實施后，將為荊州市揚塵污染防治提供有力的法律保障和指引。

《荊州市揚塵污染防治條例(三審稿)》共分五章三十五條，分為總則、防治措施、監(jiān)督管理、法律責任和附則，三審稿總則中明確了各政府職能部門在揚塵污染防治中的具體管理職責及分工，特別是對涉及工程施工、園林綠化、物料運輸?shù)热菀桩a(chǎn)生揚塵的生產(chǎn)活動，通過列舉予以細化明確對口管理部門職責范圍，生態(tài)環(huán)境部門對揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

三審稿第二章圍繞主要防治主體和重點防治工程等方面，分類確定防治措施。其中，重點防治工程包括：建設(shè)工程施工、道路與管線施工、綠化建設(shè)、養(yǎng)護工程、道路保潔作業(yè)、渣土運輸、物料堆場以及居民裝飾裝修等活動。三審稿還規(guī)定了特殊天氣和氣象條件時期可以對城市建成區(qū)內(nèi)產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)作出禁止性規(guī)定。

三審稿還對揚塵污染監(jiān)督管理的具體辦法和法律責任作出了規(guī)定。生態(tài)環(huán)境部門及有關(guān)主管部門應(yīng)當加強對揚塵污染防治的監(jiān)督檢查，建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息管理平臺，實現(xiàn)揚塵污染防治信息互通共享；防治義務(wù)單位應(yīng)當安裝揚塵污染防治監(jiān)控設(shè)施，各級政府應(yīng)當建立揚塵污染投訴和舉報制度，公布舉報電話、信箱等受理方式，接受舉報和投訴。此外，三審稿還規(guī)定，對于違法本條例的違法行為，將按照相關(guān)規(guī)定給予5000元至20萬元不等的罰款。

第一條　為了有效防治揚塵污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明和美麗鎮(zhèn)江建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治及其監(jiān)督管理活動。

本條例所稱揚塵污染，是指房屋建筑施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、建筑物裝飾裝修、綠化施工、水利基礎(chǔ)設(shè)施施工、交通設(shè)施施工、道路養(yǎng)護保潔、物料堆放運輸和加工等活動以及城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)泥地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。

第三條　市人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治工作，組織編制揚塵污染防治總體方案，并納入生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，建立揚塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享、資金投入保障機制和目標責任考核制度。

縣級市（區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的揚塵污染防治工作，根據(jù)揚塵污染防治總體方案制定具體實施方案，并組織實施。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當在職責范圍內(nèi)，共同做好揚塵污染防治工作。

機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位應(yīng)當對本單位內(nèi)的公共活動區(qū)域采取綠化、道路硬化等措施防治揚塵污染。

第四條　生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織開展區(qū)域揚塵環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，負責工業(yè)企業(yè)物料堆場等揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責房屋建筑及其附屬設(shè)施建設(shè)和裝修工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程、房屋征收拆除工程、預(yù)拌混凝土等揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

城市管理主管部門負責城市建筑垃圾和生活垃圾處置、城市道路清掃保潔、城市道路橋梁養(yǎng)護維修工程等揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

交通運輸主管部門負責包括港口碼頭在內(nèi)的交通建設(shè)工程、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國道省道農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護工程，以及港口碼頭、道路貨物運輸場站物料裝卸等揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

水行政主管部門負責水利工程施工以及水利工程管理范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物拆除等揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財政、公安、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責，做好揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

第五條　市、縣級市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當加強揚塵污染防治法律、法規(guī)的宣傳教育，增強公眾自覺遵守揚塵污染防治法律、法規(guī)的意識。

新聞媒體應(yīng)當加強對揚塵污染防治法律、法規(guī)和科學防治知識的公益宣傳。

第六條　任何單位和個人有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門投訴舉報揚塵污染行為，有權(quán)向上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)投訴舉報人民政府、生態(tài)環(huán)境等主管部門及其工作人員不依法履行職責的行為。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當向社會公布舉報電話、電子郵箱、微信公眾號、官方網(wǎng)站等，明確受理范圍和職責。

生態(tài)環(huán)境主管部門對接到的投訴舉報，屬于本部門職責范圍的，應(yīng)當依法處理，并將處理結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)告知投訴舉報人；對不屬于本部門職責范圍的，應(yīng)當及時移送有權(quán)處理部門，有權(quán)處理部門應(yīng)當依法處理，并將處理結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)告知投訴舉報人。

有關(guān)主管部門應(yīng)當對投訴舉報人的相關(guān)信息予以保密；經(jīng)查證屬實的舉報，應(yīng)當對舉報人給予獎勵。

第七條　建設(shè)單位應(yīng)當在工程承包合同中明確施工單位的揚塵污染防治責任，督促施工單位按照約定履行揚塵污染防治責任，并將揚塵污染防治費用列入工程造價，及時足額支付給施工單位。

施工單位應(yīng)當在施工前根據(jù)項目特點制定、落實揚塵污染防治實施方案，在施工現(xiàn)場主出入口顯著位置公示揚塵污染防治責任主體及責任人、防治措施、主管部門等信息，接受社會公眾監(jiān)督。

監(jiān)理單位應(yīng)當將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，對未按照揚塵污染防治實施方案施工的，應(yīng)當要求施工單位立即改正，并及時報告建設(shè)單位。

第八條　工程施工應(yīng)當采取下列揚塵污染防治措施：

（一）施工工地周圍按照規(guī)定設(shè)置圍擋或者圍墻。

（二）施工工地內(nèi)裸露泥地、土方以及砂石等易產(chǎn)生揚塵的物料，采取覆蓋密閉式防塵網(wǎng)或者防塵布、噴灑抑塵劑或者灑水等有效措施。

（三）施工工地車行道路進行硬化處理，并及時清掃、沖洗；在出入口內(nèi)側(cè)安裝沖洗設(shè)施，車輛沖洗干凈后方可駛出工地。

（四）開挖土方時采取分區(qū)、分段作業(yè)，對已完成的作業(yè)面及時回填或者覆蓋。

（五）施工作業(yè)產(chǎn)生揚塵的，采用噴淋、灑水、外掛密閉式防塵網(wǎng)或者防塵布等有效防塵措施；產(chǎn)生泥漿的，設(shè)置泥漿池、泥漿溝，并采用密封式罐車清運。

（六）集中堆放、覆蓋建筑垃圾，并及時密封清運。

（七）建筑面積超過一定規(guī)模建筑工地應(yīng)當按照有關(guān)要求安裝揚塵視頻監(jiān)控設(shè)備、顆粒物在線監(jiān)測設(shè)備，并與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證其正常運行和數(shù)據(jù)真實有效、實時傳輸。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他防塵措施。

鼓勵推廣采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的防塵措施。

第九條　下列工程施工除符合第八條規(guī)定外，還應(yīng)當分別采取下列揚塵污染防治措施：

（一）房屋建設(shè)、建（構(gòu)）筑物裝飾裝修工程施工外腳手架的外側(cè)設(shè)置密閉式防塵網(wǎng)或者防塵布，拆除腳手架前采取先清理殘留灰渣等有效防塵措施。

（二）市政道路或者綠地內(nèi)管線敷設(shè)工程完工后，三日內(nèi)恢復原貌。暫不能恢復原貌的，采取有效覆蓋措施。

（三）綠化工程施工作業(yè)中，及時清理廢棄土壤，種植土和樹穴采取覆蓋、灑水等有效防塵措施，道路中心隔離帶、分車帶以及路邊綠化帶的回填土邊緣低于路沿石上沿五厘米，綠化帶、行道樹下的裸露土地及時采取覆蓋或者綠化措施。

（四）城市河道清理出的淤泥、垃圾以及堤壩加固、護坡整治等施工材料采取覆蓋措施，施工結(jié)束后及時清運。

第十條　城市道路和其他公共場地應(yīng)當定時清掃、保潔，綠地保持整潔。城市道路保潔應(yīng)當采取下列揚塵污染防治措施：

（一）城區(qū)主要道路實行機械化濕法低塵清掃，其他道路逐步實行機械化清掃；

（二）在高溫、干燥、靜穩(wěn)等容易產(chǎn)生揚塵污染的氣象條件下，增加灑水以及沖洗頻次，加大道路保潔力度。

第十一條　易產(chǎn)生揚塵污染的建材、化工、火電等工業(yè)企業(yè)，港口、碼頭、車站、停車場等場所，混凝土（瀝青）攪拌站、預(yù)拌砂漿站、水穩(wěn)拌和站等物料堆場和裝卸作業(yè)，應(yīng)當采取下列揚塵污染防治措施：

（一）劃分物料堆放區(qū)域和道路的界限，及時清除散落的物料，保持物料堆放區(qū)域和道路整潔；

（二）物料堆放采用密閉倉儲設(shè)備，或者采取設(shè)置不低于堆放高度的嚴密圍擋、遮蓋、噴淋、防風抑塵網(wǎng)等有效防塵措施；

（三）裝卸物料采取密閉、噴淋、灑水等有效防塵措施；

（四）采取密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，在裝料和卸料處加裝除塵裝置，并保證其正常使用；

（五）場坪、路面進行硬化處理，配備車輛沖洗設(shè)施，保持出場車輛潔凈。

第十二條　運輸煤炭、細顆粒物建筑材料、建筑垃圾等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當符合規(guī)定條件，保持車號牌清晰，采取密閉等措施防止物料遺撒造成揚塵污染，安裝、使用符合國家標準的衛(wèi)星定位、行車安全信息設(shè)備。

第十三條　建筑垃圾消納場應(yīng)當實施單元、分層作業(yè)，采取覆蓋、固化、綠化、道路硬化或者其他有效防塵措施，配置沖洗設(shè)施并清洗車輛。

第十四條　城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)裸露泥地，應(yīng)當進行綠化；不具備綠化條件的，應(yīng)當采取透水鋪裝或者遮蓋等防塵措施。

城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)裸露泥地揚塵污染防治責任主體按照下列規(guī)定確定：

（一）用地單位范圍內(nèi)的，由所在單位負責。

（二）居住區(qū)內(nèi)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責。

（三）市政道路、公共綠地、河道管理范圍內(nèi)的，由管理單位負責。

（四）收儲的土地，由土地收儲管理機構(gòu)負責。

（五）閑置土地，由土地使用權(quán)人、管理人負責。

（六）其他區(qū)域的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責。

第十五條　市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)警等級及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取責令有關(guān)施工單位停止工地土石方作業(yè)和建（構(gòu)）筑物拆除施工等防塵應(yīng)急措施。

第十六條　違反本條例第七條第二款、第八條、第九條、第十一條、第十三條規(guī)定的，由有關(guān)部門按照各自職責，責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)。

第十七條　違反本條例第十二條規(guī)定，在城市道路運輸易產(chǎn)生揚塵物料的車輛未采取密閉的，由城市管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第十八條　負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)或者所在單位責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條　本條例自2021年7月1日起施行。

第一條 為有效防治揚塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條 本條例所稱揚塵污染，是指建設(shè)工程施工、礦產(chǎn)資源開發(fā)、道路運輸、物料堆放、城市綠化和城市道路清掃保潔等活動，以及裸露地面產(chǎn)生的一定粒徑顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。

第四條 揚塵污染防治堅持政府主導、企業(yè)主體、公眾參與、源頭治理、防治結(jié)合的原則。

第五條 市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本行政區(qū)域揚塵污染防治工作負總責。

城市街道辦事處（社區(qū)管理委員會）和基層群眾性自治組織按照有關(guān)規(guī)定做好揚塵污染防治工作。

第六條 市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)對本行政區(qū)域揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府其他相關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對揚塵污染防治工作實施監(jiān)督管理。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當采取有效措施，防止、減少揚塵污染，對所造成的損害依法承擔責任。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將重污染天氣應(yīng)對納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，制定本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，報上一級生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并向社會公布。相關(guān)主管部門和單位按照各自職責制定應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)市人民政府發(fā)布的大氣污染預(yù)警等級，采取相應(yīng)的揚塵污染防控措施。

第八條 鼓勵、支持、引導企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者推廣和應(yīng)用揚塵污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。

第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、自然資源等主管部門負責建筑、市政、城市綠化、道路建設(shè)、水利等建設(shè)工程揚塵污染防治監(jiān)督管理。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當將揚塵污染防治費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任和措施。

第十一條 施工單位應(yīng)當按照施工承包合同的約定，制定具體的揚塵污染防治實施方案，落實揚塵污染防治措施，并報送揚塵污染防治監(jiān)督管理部門。

施工單位應(yīng)當在施工工地公示揚塵污染防治措施、責任人、監(jiān)督管理部門等信息，建立揚塵污染防治工作臺賬，如實記錄各項措施落實情況。

第十二條 施工單位應(yīng)當在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當及時清運。在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。

建設(shè)工程應(yīng)當使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿?，F(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的，應(yīng)當采取防塵降塵措施。

拆除施工現(xiàn)場應(yīng)當采取濕法作業(yè)。城市建成區(qū)、人口密集區(qū)及臨街區(qū)域拆除作業(yè)應(yīng)當設(shè)置防護排架并外掛密目網(wǎng)。

第十三條 自然資源、能源等主管部門負責礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山環(huán)境治理項目揚塵污染防治監(jiān)督管理。水務(wù)主管部門負責河道整治、河道采砂、水利工程揚塵污染防治監(jiān)督管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)揚塵污染防治的需要，可以劃定禁止從事煤炭、石灰石、陶瓷土、砂石、粘土等礦產(chǎn)資源開采和加工活動的區(qū)域。

依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，從事易產(chǎn)生揚塵污染的煤炭、石灰石、陶瓷土、砂石、粘土等礦產(chǎn)資源開采和加工活動的單位及個人，應(yīng)當采用先進工藝技術(shù)和防塵抑塵設(shè)施，防治揚塵污染。

第十四條 推行煤炭洗選加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應(yīng)當同步建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施，使煤炭的硫分、灰分含量達到規(guī)定標準。已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達標排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外，應(yīng)當限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。

禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的煤炭。

煤炭、石灰石、陶瓷土等礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)應(yīng)當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，防止和減少開采、加工區(qū)域內(nèi)的揚塵污染。

第十五條 采礦、采砂和開采其他礦產(chǎn)、取土排土用地的，應(yīng)當制定生態(tài)保護和恢復治理方案，及時恢復生態(tài)植被。

第十六條 交通運輸?shù)戎鞴懿块T負責機動車道路運輸、道路綠化、道路清掃保潔等產(chǎn)生揚塵污染防治監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法等其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門，在各自職責范圍內(nèi)對道路揚塵污染防治實施監(jiān)督管理。

第十七條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當采取密閉、苫蓋或者其他措施，保持車體整潔，防止物料遺撒，并按照規(guī)定路線行駛。

第十八條 道路養(yǎng)護管理及其他道路產(chǎn)權(quán)管理單位應(yīng)當加強道路日常管護和清掃保潔，減少道路揚塵污染。道路路面破損的，應(yīng)當及時修復，保持路面整潔暢通。

第十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門負責物料堆場、露天倉儲等場所揚塵污染防治監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法等主管部門負責預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，生活、建筑垃圾消納場揚塵污染防治監(jiān)督管理。

第二十條 物料堆場、露天倉儲等場所應(yīng)當劃分物料堆放區(qū)域與道路的界限，及時清除散落物料，保持物料堆放區(qū)域和道路整潔。

貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵污染物料的堆場（倉庫）和垃圾消納場、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當采取以下措施：

（一）物料堆場地面進行硬底化處理，實行密閉管理；不能密閉的，設(shè)置不低于堆放物高度的連續(xù)圍擋，并安裝噴淋設(shè)備等防塵、抑塵設(shè)施；

（二）在密閉式堆場裝卸或傳送物料的，在裝卸處配備吸塵裝置、噴淋設(shè)備等揚塵污染防治設(shè)施；在非密閉式堆場裝卸或傳送物料的，采取覆蓋或者設(shè)置自動噴淋系統(tǒng)等防塵、抑塵措施；

（三）在出口處設(shè)置洗輪機、洗車池，四周設(shè)置排水溝和沉淀池，配備高壓沖洗裝置，駛離作業(yè)場所的車輛應(yīng)當沖洗干凈；

（四）對長期堆放的廢棄物料，在其表面、四周采取苫蓋、種植植物或者砌筑圍墻等措施加以圍擋、覆蓋；

（五)法律法規(guī)規(guī)定的其它措施。

第二十一條 城市綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責城市綠化工程、綠地養(yǎng)護和城市道路清掃保潔揚塵污染防治監(jiān)督管理。

第二十二條 城市道路綠化作業(yè)應(yīng)當符合下列要求：

（一）種植土、棄土不得在道路路面直接堆放。產(chǎn)生的棄土和垃圾應(yīng)當及時清運，不能及時清運的，應(yīng)當進行覆蓋、灑水降塵；

（二）栽植行道樹，所挖樹穴不能及時栽植的，對種植土和樹穴采取覆蓋、灑水等防塵抑塵措施；

（三）道路中心隔離帶、分車帶及路邊綠化時，回填土邊緣低于道牙高度；

（四）綠化帶、行道樹下的裸露地面進行綠化或者透水鋪裝。

第二十三條 城市道路清掃保潔作業(yè)應(yīng)當符合下列要求：

（一）氣溫高于零攝氏度的非雨雪天氣，主要道路增加灑水、噴霧次數(shù)；

（二）城市主干道路、高架道路應(yīng)當實行機械化吸塵式濕法清掃，其它道路逐步推廣機械化吸塵式濕法清掃；

（三）采用人工方式清掃的，應(yīng)當采取有效降塵措施，低塵作業(yè)。

廣場、公園、停車場、車站、市場等露天公共場所，經(jīng)營管理單位應(yīng)當參照前款規(guī)定進行清掃保潔，減少揚塵污染。

第二十四條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不能及時開工建設(shè)的建設(shè)用地、拆除后的閑置場地，建設(shè)單位應(yīng)當對裸露地面進行覆蓋；超過三個月仍不能開工建設(shè)的，應(yīng)當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的裸露地面，按照下列規(guī)定確定責任人進行綠化，不具備綠化條件的，應(yīng)當實施鋪裝或者覆蓋：

（一）有使用權(quán)單位范圍內(nèi)的，由使用權(quán)單位負責；

（二）市政道路、公共用地、河道范圍內(nèi)的，由產(chǎn)權(quán)管理單位負責；

（三）儲備土地的，由土地儲備管理機構(gòu)負責；

（四）空閑土地的，有明確的使用權(quán)人的由使用權(quán)人負責，沒有明確使用權(quán)人的由管理人負責；

（五）其他區(qū)域的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處（社區(qū)管理委員會）負責。

第二十五條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)大氣污染防治的總體要求，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活實際，對農(nóng)業(yè)項目建設(shè)、農(nóng)村道路運輸、農(nóng)村村組道路和街巷綠化保潔、生活垃圾集中收儲清運、農(nóng)村裸露地面等依法制定揚塵污染防治的具體措施，加強對農(nóng)村揚塵污染的防治。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其他相關(guān)單位協(xié)調(diào)、推動農(nóng)村揚塵污染防治措施的落實。

第二十六條 負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立巡查機制，依法對揚塵污染防治工作進行監(jiān)督管理和現(xiàn)場檢查。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當配合檢查工作，如實提供相關(guān)資料。對檢查發(fā)現(xiàn)和反饋的問題應(yīng)當及時制定整改方案，限期進行整改。

實施監(jiān)督檢查的部門及其工作人員，應(yīng)當為被檢查的單位或者個人保守商業(yè)秘密。

第二十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當建立揚塵污染監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，綜合分析研判揚塵污染狀況，定期公布揚塵污染防治信息，依法確定重點區(qū)域和重點揚塵污染源單位，實施重點監(jiān)管。

負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門之間應(yīng)當及時互相通報有關(guān)信息，實現(xiàn)信息共享。

重點揚塵污染源單位應(yīng)當安裝使用揚塵污染自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息。

第二十八條 市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)和其他負有揚塵污染監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當公布舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺、電子郵箱等，保證舉報渠道暢通。接到舉報后，對屬于本部門職責范圍的，應(yīng)當及時依法處理；對不屬于本部門職責范圍的，應(yīng)當及時依法移交有關(guān)部門處理。

對于實名舉報的，應(yīng)當向舉報人及時反饋處理結(jié)果。對舉報人的相關(guān)信息應(yīng)當予以保密。

第二十九條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定，施工單位未按要求建立揚塵污染防治工作臺賬的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責令改正，并可以處一萬元以下罰款。

第三十條 違反本條例第十二條第一款、第二十四條第一款規(guī)定，施工單位和建設(shè)單位未按規(guī)定和要求采取防塵抑塵措施的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治。

第三十一條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，煤礦企業(yè)未按規(guī)定建設(shè)配套煤炭洗選設(shè)施的，由縣級以上人民政府能源主管部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下罰款；拒不改正的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

違反本條例第十四條第二款規(guī)定，開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的煤炭的，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停產(chǎn)、關(guān)閉。

違反本條例第十四條第三款規(guī)定，煤礦等企業(yè)和運輸裝卸物料單位未按規(guī)定和要求采取防塵抑塵措施的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治。

第三十二條 違反本條例第十七條規(guī)定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第三十三條 違反本條例第二十條規(guī)定，物料堆場未采取揚塵污染防治措施的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治。

第三十四條 違反本條例第二十二、二十三條規(guī)定，城市綠化、城市道路清掃保潔未按規(guī)定和要求采取防塵抑塵措施施工和作業(yè)的，由城市綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正；拒不改正的，可處以一千元以上一萬元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，以拒絕進入現(xiàn)場等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)或者其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰。

第三十六條 違反本條例第二十七條第三款規(guī)定,重點揚塵污染源單位未按照規(guī)定安裝使用揚塵污染自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

第三十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分。

第三十八條 法律、法規(guī)對本條例規(guī)定的揚塵污染防治活動及其監(jiān)督管理已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 本條例自2021年10月1日起施行。