畢節(jié)市人民政府辦公室印章管理制度

為規(guī)范印章管理，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合本辦實(shí)際，制定本制度。

一、本辦管理的正式印章為“畢節(jié)市人民政府”、“畢節(jié)市人民政府辦公室”各一枚，由文書科委派專人保管。

二、印章保管人員必須加強(qiáng)政治責(zé)任感，牢固樹立保密觀念，堅(jiān)持原則，管好、用好印章。

三、保管印章必須存柜加鎖，隨用隨鎖，保證絕對安全。

四、印章保管人員不得擅自將印章轉(zhuǎn)請他人保管。因工作需要外出，確需由他人臨時(shí)代管印章的，必須經(jīng)辦公室主任同意，辦理臨時(shí)代管手續(xù)，交市長指定的人代管，印章專管人員回來后，代管人員應(yīng)立即將印章交回給專管人員。

五、正式公文根據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)用印，并作好登記。

六、使用市人民政府印章需經(jīng)市長同意方可用印。

七、開具行政介紹信、普通證明信等不涉及重大問題的一般行政事項(xiàng)，需用市政府辦公室印章的，經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)后用印。

八、印章限在辦公室內(nèi)使用，非經(jīng)市長特許不得攜帶印章外出。

九、不允許在空白信箋或空白支票上用印，特殊情況確需用印的必須經(jīng)市長批準(zhǔn)，并嚴(yán)格控制。

十、印章需要刻換時(shí)，須經(jīng)市長同意，按有關(guān)規(guī)定刻制。

十一、報(bào)廢印章應(yīng)按有關(guān)規(guī)定妥善保管，及時(shí)移交或監(jiān)督銷毀。

根據(jù)《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于畢節(jié)市機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（畢市黨發(fā)〔2010〕5號）,撤銷畢節(jié)市招商引資局（畢節(jié)市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心），在畢節(jié)市政務(wù)服務(wù)中心掛畢節(jié)市招商引資辦公室牌子，為正科級全額撥款事業(yè)單位。

畢節(jié)市人民政府辦公室公文處理規(guī)定收文

1、收文職責(zé)。凡主送市人民政府并需要辦理的公文，統(tǒng)一由辦公室文書科進(jìn)行分類登記、編號；應(yīng)急辦簽收的傳真應(yīng)及時(shí)送辦公室文書科處理，緊急傳真應(yīng)及時(shí)向市人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。對不屬于市人民政府職權(quán)范圍、公文內(nèi)容不符合政府決策要求，公文格式不符合有關(guān)規(guī)定、越級請示、請示與報(bào)告不分以及未經(jīng)部門之間協(xié)商徑報(bào)市人民政府的來文，應(yīng)及時(shí)退回報(bào)文單位或電話告知來文單位，不予辦理。

2、收文時(shí)限。一般情況下，收文應(yīng)在當(dāng)天完成。辦公室文書科要及時(shí)收文，必要時(shí)隨到隨收、隨收隨送。對急要件，收文人員收文登記后要及時(shí)送相關(guān)秘書，由相關(guān)秘書送辦公室領(lǐng)導(dǎo)或市人民政府領(lǐng)導(dǎo)，以便及時(shí)分辦落實(shí)。

3、收文規(guī)范。市直各工作部門、各直屬單位、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、辦事處應(yīng)當(dāng)直接向市人民政府報(bào)送“請示”、“報(bào)告”和“意見”。向市人民政府報(bào)送請示，必須先向有關(guān)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、溝通，征得市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意后再行文。請求市人民政府審批的事項(xiàng)不得直接報(bào)送市人民政府領(lǐng)導(dǎo)。其所屬下級不得越級向市人民政府行文?！皥?bào)告”與“請示”必須嚴(yán)格分開，不得在“報(bào)告”中夾帶請求指示或者批準(zhǔn)的事項(xiàng)。報(bào)送市人民政府“請示”、“報(bào)告”和“意見”，須由本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；公文中涉及法律、法規(guī)的重大事項(xiàng)，需報(bào)經(jīng)市政府法制辦公室審查后再報(bào)送；涉及財(cái)政資金、人員編制的事項(xiàng)，報(bào)送單位須提前與財(cái)政、人事部門溝通，達(dá)成一致意見后方可報(bào)送?！罢埵尽表氁晃囊皇?、一個(gè)主送機(jī)關(guān)。

各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處請示市人民政府的事項(xiàng)，須做好前期工作并及時(shí)上報(bào)，給市人民政府留出研究、決策的時(shí)間。具體時(shí)間要求是：一般事項(xiàng)不得少于7個(gè)工作日，緊急事項(xiàng)不得少于5個(gè)工作日；特別緊急的事項(xiàng)，需要在5個(gè)工作日以內(nèi)批復(fù)的，除突發(fā)公共事件以及另有規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)同志另有要求的事項(xiàng)外，必須在文中說明緊急原因。

畢節(jié)市人民政府辦公室公文處理規(guī)定辦理

1、分辦。由辦公室文書科對收文進(jìn)行分類，根據(jù)收文性質(zhì)和內(nèi)容，初分為傳閱類和閱批類。傳閱類公文，由文書科制作傳閱單，按市人民政府領(lǐng)導(dǎo)排名，呈市人民政府領(lǐng)導(dǎo)閱。閱批類公文，由文書科制作公文處理箋，報(bào)辦公室主任簽署分辦意見。

2、擬辦。根據(jù)分辦意見，需送市人民政府領(lǐng)導(dǎo)閱批的，由文書科分送相關(guān)秘書，呈市人民政府領(lǐng)導(dǎo)閱批；需送有關(guān)秘書或單位辦理的，由文書科分送有關(guān)秘書或單位，并登記。原則上，中央和省、地的下行文，按市人民政府領(lǐng)導(dǎo)排名由上向下的順序，呈送市人民政府領(lǐng)導(dǎo)閱批；各縣區(qū)、市委、市人大、市政協(xié)等平行文及市直各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處的上行文，按市人民政府領(lǐng)導(dǎo)排名由下向上的順序送市人民政府領(lǐng)導(dǎo)閱批。

3、催辦。相關(guān)科室應(yīng)跟蹤做好中間反饋工作，及時(shí)催促承辦單位辦理公文。超過辦理期限仍未反饋的，應(yīng)及時(shí)向市政府辦公室或市人民政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4、辦結(jié)。對已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)閱批或轉(zhuǎn)入其它工作程序，并以書面或口頭方式答復(fù)的來文，可作辦結(jié)處理。處理難度較大，且在一個(gè)時(shí)期內(nèi)無法辦畢的來文事項(xiàng)，可向來文單位說明情況后作暫存處理。

5、公文辦理期限。對上級文件，嚴(yán)格按文件要求及時(shí)辦理。對上報(bào)市人民政府的一般性請示事項(xiàng)，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)（節(jié)假日順延，下同），最遲不超過15個(gè)工作日；對按照市人民政府工作規(guī)則需經(jīng)市政府常務(wù)會議、市長辦公會議研究決定的請示事項(xiàng)，相關(guān)科室應(yīng)在3個(gè)工作日，最遲不超過5個(gè)工作日內(nèi)向來文單位說明來文的辦理情況；對一些緊急事項(xiàng)、突發(fā)性事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)等的請示，要急事急辦、特事特辦、隨到隨辦。

畢節(jié)市人民政府辦公室公文處理規(guī)定擬稿

1、根據(jù)市人民政府或市人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)意見，需以市人民政府、市人民政府辦公室名義外發(fā)的公文，按辦公室各科室的職責(zé)分工，由有關(guān)科室擬稿，或由業(yè)務(wù)主管部門代擬，有關(guān)科室核稿。擬稿工作一般應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)指示、交辦或召開有關(guān)會議后3天內(nèi)完成（會議紀(jì)要原則上在會后1天內(nèi)完成）。報(bào)請市人大常委會審議的事項(xiàng)和市人民政府制訂發(fā)布決定、命令等規(guī)范性文件，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

2、由市人民政府辦公室相關(guān)科室擬寫市人民政府發(fā)文處理箋，填寫文件標(biāo)題、附件名稱、主抄送范圍、主辦單位名稱和擬稿人姓名；業(yè)務(wù)主管部門的代擬稿，主辦單位、會辦單位負(fù)責(zé)人應(yīng)分別簽署意見和姓名或加蓋單位公章。擬稿正文應(yīng)打印清樣。

3、市人民政府各工作部門請求以市人民政府或市人民政府辦公室名義發(fā)文的事項(xiàng)，須填寫《公文制發(fā)申請表》（見附件），說明發(fā)文的原因，并報(bào)送電子文本，經(jīng)本部門行政主要負(fù)責(zé)人簽署意見后，由相關(guān)科室按規(guī)定報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)簽批。

畢節(jié)市人民政府辦公室公文處理規(guī)定核稿

以市人民政府辦公室名義的發(fā)文，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為核稿人；以市人民政府名義的發(fā)文，市人民政府辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人為核稿人。各部門的代擬稿由相關(guān)秘書初核后，報(bào)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、市人民政府辦公室負(fù)責(zé)人核稿。

畢節(jié)市人民政府辦公室公文處理規(guī)定簽批

1、以市人民政府名義發(fā)文，由分管副市長審核同意后，報(bào)市長簽發(fā)。涉及兩個(gè)以上副市長分管工作的，須經(jīng)有關(guān)副市長會審后再報(bào)市長簽發(fā)。

2、以市人民政府名義向上級報(bào)送的請示、報(bào)告，須標(biāo)注簽發(fā)人姓名。向行署報(bào)送的請示、報(bào)告，由市長簽發(fā)。

3、由市長、副市長召集召開的專題會議紀(jì)要，由召集會議的市長或副市長簽發(fā)。

4、以市人民政府辦公室名義發(fā)文，屬按市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的，由辦公室主任審核簽發(fā)；屬市人民政府辦公室職權(quán)范圍內(nèi)的，送辦公室副主任簽批，根據(jù)簽批意見辦理。文內(nèi)注明經(jīng)市人民政府研究或市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意的，呈分管副市長或市長審核簽發(fā)。

5、以市人民政府名義召開會議的通知，一般由辦公室分管主任簽發(fā)，重大的會議通知由辦公室主任簽發(fā)。

6、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)已在擬文稿上修改并明確簽署意見的，市人民政府辦公室副主任或主任可視況情直接審發(fā)，原則上不再另行送簽，以避免工作程序的重復(fù)。

7、簽批公文，主簽批人應(yīng)寫明意見，并簽署姓名和審批時(shí)間；其它簽批人也應(yīng)簽署“同意”或其它具體意見。簽批公文的時(shí)間一般不應(yīng)超過2天。

畢節(jié)市人民政府辦公室公文處理規(guī)定發(fā)文登記

已簽批的公文，由相關(guān)秘書到辦公室文書科統(tǒng)一登記編號、付印。未簽批的公文，一律不得編發(fā)。

畢節(jié)市人民政府辦公室公文處理規(guī)定校對

公文打印后的清樣，由打印室工作人員送擬稿者初校，再由辦公室文書科復(fù)校。初校應(yīng)校正標(biāo)點(diǎn)符號、漏字、多字、錯(cuò)字、竄行、漏行等差錯(cuò)；復(fù)校應(yīng)對公文格式、版面布局等進(jìn)行校正。校對無誤，并經(jīng)校稿人簽署姓名后，送打印室付印。

畢節(jié)市人民政府辦公室公文處理規(guī)定分發(fā)

文件印制完成后，由辦公室文書科發(fā)文人員進(jìn)行全面核查，主要包括有無套章（蓋?。?，版頭、文號、印章是否相符，有無廢品等，確認(rèn)無誤后再進(jìn)行分發(fā)。

畢節(jié)市人民政府辦公室公文處理規(guī)定發(fā)文歸檔

文件發(fā)送后，由辦公室文書科備3份正本連同底稿和有用的清樣稿歸檔，確保文稿安全、完整。