中文名 | 電子招標投標系統(tǒng)檢測認證管理辦法(試行) | 實施時間 | 2015年9月1日 |
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發(fā)布單位 | 國家認監(jiān)委、國家發(fā)展改革委會 |
第十四條 運營機構(gòu)可以自主選擇和委托符合本辦法規(guī)定的認證機構(gòu)對其招標投標系統(tǒng)進行認證,并與認證機構(gòu)簽訂認證委托合同。合同應(yīng)當包括認證內(nèi)容、認證方法、認證費用、認證時限,以及技術(shù)保密事項等內(nèi)容。
第十五條 運營機構(gòu)應(yīng)當向認證機構(gòu)提交以下材料:
(一)認證委托書,包括運營機構(gòu)及其相關(guān)專業(yè)負責人的身份、資格等證明材料;
(二)招標投標系統(tǒng)檢測報告及相關(guān)附件;
(三)招標投標系統(tǒng)試運行報告;
(四)保證招標投標系統(tǒng)合法、安全、規(guī)范運營及數(shù)據(jù)真實性、可靠性的技術(shù)措施和管理制度,運營崗位人員和職責設(shè)置方案;
(五)用戶投訴及監(jiān)管部門處理情況;
(六)認證機構(gòu)要求的其他材料。
第十六條 認證機構(gòu)應(yīng)當依法經(jīng)國家認監(jiān)委批準,符合國家標準中關(guān)于產(chǎn)品認證機構(gòu)技術(shù)能力的通用要求,并具備從事招標投標系統(tǒng)認證活動的相關(guān)技術(shù)能力。
認證人員應(yīng)當通過專業(yè)能力培訓,掌握招標投標系統(tǒng)相關(guān)的標準、技術(shù)規(guī)范、檢測規(guī)范和認證規(guī)則要求。
從事招標投標系統(tǒng)認證活動的認證機構(gòu)名錄由國家認監(jiān)委公布,并交互至國家電子招標投標公共服務(wù)平臺。
第十七條 認證機構(gòu)依據(jù)招標投標系統(tǒng)檢測認證技術(shù)委員會相關(guān)要求,制定認證規(guī)則,經(jīng)檢測認證技術(shù)委員會審議后發(fā)布實施,并于認證規(guī)則發(fā)布后30日內(nèi)報國家認監(jiān)委備案。
第十八條 認證機構(gòu)受理運營機構(gòu)的認證委托后,應(yīng)當按照認證規(guī)則要求,對運營機構(gòu)提交的招標投標系統(tǒng)檢測報告、招標投標系統(tǒng)試運行報告、持續(xù)性符合措施進行文件審查,并可根據(jù)情況對招標投標系統(tǒng)的持續(xù)符合保證能力進行現(xiàn)場審查。
符合認證要求的,認證機構(gòu)出具數(shù)據(jù)電文形式和紙質(zhì)形式的認證證書,并將數(shù)據(jù)電文形式認證證書交互至省級以上電子招標投標公共服務(wù)平臺公布。不符合認證要求的,認證機構(gòu)應(yīng)當以書面形式告知其原因。
第十九條 認證機構(gòu)應(yīng)當對認證全過程作出完整記錄,并歸檔留存,保證認證過程和結(jié)果具有可追溯性。
認證機構(gòu)對其作出的認證結(jié)論負責。
第二十條 認證機構(gòu)應(yīng)當在認證證書有效期內(nèi)對獲證招標投標系統(tǒng)及運營機構(gòu)每年至少實施一次跟蹤檢查,以確保獲證招標投標系統(tǒng)能夠持續(xù)符合認證要求。
第二十一條 認證機構(gòu)通過省級以上電子招標投標公共服務(wù)平臺公開認證規(guī)則、收費標準、獲證招標投標系統(tǒng)和運營機構(gòu)等信息,接受社會的監(jiān)督和查詢。
第二十二條 認證機構(gòu)應(yīng)當定期向國家認監(jiān)委報送招標投標系統(tǒng)檢測認證的實施情況及認證證書暫停、撤銷或者注銷的信息。
第二十三條 認證證書至少包括以下內(nèi)容:
(一)認證委托人名稱,地址;
(二)招標投標系統(tǒng)名稱、型號版本和網(wǎng)址;
(三)運營機構(gòu)名稱、注冊地址、受審核地址;
(四)認證依據(jù)的標準、技術(shù)要求;
(五)認證模式;
(六)證書編號;
(七)發(fā)證日期、換證日期和有效期;
(八)發(fā)證機構(gòu)的名稱、印章及其標志;
(九)發(fā)證機構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)簽字人的簽字;
(十)其他需要標注的內(nèi)容。
第二十四條 認證證書有效期為三年。有效期屆滿前6個月內(nèi),認證委托人應(yīng)當辦理重新認證。
第二十五條 在認證證書有效期內(nèi),招標投標系統(tǒng)功能、架構(gòu)、運行環(huán)境等發(fā)生重大變更、出現(xiàn)重大事故,或者由于運營機構(gòu)原因?qū)е聼o法持續(xù)與電子招標投標公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺進行數(shù)據(jù)交換時,運營機構(gòu)應(yīng)當及時向認證機構(gòu)報告,認證機構(gòu)根據(jù)實際情況可以作出變更、注銷、暫停、撤銷或者重新認證的決定,并對外公布。
第二十六條 有下列情形之一的,運營機構(gòu)應(yīng)當向認證機構(gòu)提出變更認證證書的申請,認證機構(gòu)作出相應(yīng)處理:
(一)獲證招標投標系統(tǒng)名稱或者網(wǎng)址發(fā)生變更的;
(二)運營機構(gòu)名稱、地址發(fā)生變更的;
(三)認證委托人名稱、地址發(fā)生變更的;
(四)本辦法及《檢測規(guī)范》、認證規(guī)則等發(fā)生變化的;
(五)認證機構(gòu)規(guī)定的其他應(yīng)當變更的情形。
第二十七條 有下列情形之一的,認證機構(gòu)應(yīng)當注銷認證證書:
(一)認證證書有效期屆滿,運營機構(gòu)未申請延續(xù)使用的;
(二)獲證招標投標系統(tǒng)不再運營的;
(三)運營機構(gòu)申請注銷的;
(四)其他依法應(yīng)當注銷的情形。
第二十八條 有下列情形之一的,認證機構(gòu)應(yīng)當按照認證規(guī)則規(guī)定的期限暫停認證證書:
(一)獲證招標投標系統(tǒng)適用的認證依據(jù)或者認證規(guī)則發(fā)生變化,運營機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未達到變化后要求的;
(二)運營機構(gòu)無正當理由拒絕接受跟蹤檢查,或者在跟蹤檢查中被發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定的;
(三)跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)獲證招標投標系統(tǒng)發(fā)生變更且不能持續(xù)符合認證要求的;
(四)運營機構(gòu)申請暫停的;
(五)其他依法應(yīng)當暫停的情形。
第二十九條 有下列情形之一的,認證機構(gòu)應(yīng)當撤銷認證證書:
(一)跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)實際運營的招標投標系統(tǒng)與辦理檢測認證時運營機構(gòu)提供的招標投標系統(tǒng)不一致的;
(二)認證證書暫停期間,運營機構(gòu)未采取整改糾正措施或者整改后仍不合格的;
(三)運營機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當手段獲得檢測報告和認證證書的;
(四)其他依法應(yīng)當撤銷的情形。
第三十條 招標投標系統(tǒng)認證標志的式樣由基本圖案和認證機構(gòu)識別信息組成。認證標志的基本式樣中ABCDE代表認證機構(gòu)簡稱。
ABCDE
認證標志應(yīng)當嵌入到獲證招標投標系統(tǒng)中,并在獲證招標投標系統(tǒng)及運營機構(gòu)網(wǎng)站首頁予以明示,同時在標志下方標明獲證日期和有效期。
電子認證標志由認證機構(gòu)發(fā)放和管理。
第三十一條 運營機構(gòu)應(yīng)當建立認證標志使用管理制度,對認證標志的使用情況如實記錄并存檔,按照認證規(guī)則的規(guī)定在其招標投標系統(tǒng)網(wǎng)站、廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料中正確使用和標注認證標志。
第三十二條 任何單位和個人不得偽造、變造、冒用、買賣和轉(zhuǎn)讓認證證書和認證標志。
第三十三條 認證機構(gòu)發(fā)布的認證規(guī)則、出具的認證證書、對外公布的認證處理決定及相關(guān)檢測報告應(yīng)同時交互至國家電子招標投標公共服務(wù)平臺。
第一條 為了規(guī)范電子招標投標系統(tǒng)檢測認證活動,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《中華人民共和國認證認可條例》、《電子招標投標辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱電子招標投標系統(tǒng)是指按照《電子招標投標辦法》及所附《電子招標投標系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》)相關(guān)要求建設(shè)和運營,由軟件、硬件及軟、硬件的組合產(chǎn)品所組成的電子招標投標交易平臺、公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺。
第三條 本辦法所稱檢測認證,是指基于實驗室依照相關(guān)要求對電子招標投標系統(tǒng)進行符合性檢測結(jié)果,由第三方認證機構(gòu)評價和證明電子招標投標系統(tǒng)能夠持續(xù)符合相關(guān)要求的合格評定活動。
第四條 國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱國家發(fā)展改革委)負責指導協(xié)調(diào)全國電子招標投標活動,會同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部等有關(guān)部門編制電子招標投標系統(tǒng)檢測技術(shù)規(guī)范,作為本辦法附件一并印發(fā)。
國家認證認可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認監(jiān)委)、國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部等有關(guān)部門依法建立電子招標投標系統(tǒng)檢測認證制度。
國家認監(jiān)委負責電子招標投標系統(tǒng)檢測認證工作的組織實施、監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)。
省級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、商務(wù)等部門負責對檢測認證結(jié)果建立采信和運用的監(jiān)督機制。
第五條 國家認監(jiān)委牽頭組建電子招標投標系統(tǒng)檢測認證技術(shù)委員會,對涉及電子招標投標系統(tǒng)檢測認證技術(shù)的重大問題進行研究和審議,為建立完善電子招標投標系統(tǒng)(以下簡稱招標投標系統(tǒng))檢測認證制度提供技術(shù)支撐。
招標投標辦法實施了,哪些電子招標投標系統(tǒng)符合這個要求的?。?/a>
北京微昂的電子招標投標系統(tǒng)。這個公司我之前咨詢過,覺得他們技術(shù)支持做得不錯。
現(xiàn)在這種平臺比較成熟了,很多都還不錯
《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見》([2000]34號 )
第六條 負責招標投標系統(tǒng)日常運營的機構(gòu)(以下簡稱運營機構(gòu))向認證機構(gòu)提出檢測認證委托,并在認證機構(gòu)簽約的實驗室名錄中自主選擇符合本辦法規(guī)定的實驗室進行檢測。運營機構(gòu)應(yīng)當與其委托的實驗室簽訂檢測委托合同,合同應(yīng)當包括檢測范圍、檢測內(nèi)容、檢測費用、檢測期限、出具檢測報告的時間,以及技術(shù)保密事項等內(nèi)容。
第七條 運營機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)所簽訂的合同向委托的實驗室提供以下資料:
(一)受檢招標投標系統(tǒng)的檢測需求、設(shè)計方案、使用維護等相關(guān)說明;
(二)受檢招標投標系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)的基本功能定位、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)拓撲圖及運行環(huán)境軟硬件配置說明;
(三)受檢招標投標系統(tǒng)符合《電子招標投標辦法》及《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的要求,并能在線完成招標投標交易或公共服務(wù)流程的證明材料以及平臺標識代碼;
(四)受檢招標投標系統(tǒng)與電子招標投標公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺實現(xiàn)對接并具備數(shù)據(jù)交換功能的證明材料;
(五)受檢招標投標系統(tǒng)符合國家有關(guān)招標投標法律法規(guī)并與實際運營的招標投標系統(tǒng)相一致的聲明。
第八條 實驗室應(yīng)當依法經(jīng)過資質(zhì)認定,符合《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》的要求,并具備從事招標投標系統(tǒng)檢測工作的相關(guān)技術(shù)能力。
實驗室檢測人員應(yīng)當通過專業(yè)能力培訓,掌握招標投標系統(tǒng)相關(guān)的標準、技術(shù)要求和認證規(guī)則要求,具備招標投標系統(tǒng)檢測能力。
認證機構(gòu)應(yīng)在其網(wǎng)站上公布與其簽約且符合上述要求的招標投標系統(tǒng)檢測實驗室名錄,并交互至國家電子招標投標公共服務(wù)平臺。
第九條 實驗室應(yīng)當依照本辦法及《電子招標投標系統(tǒng)檢測技術(shù)規(guī)范》(以下簡稱《檢測規(guī)范》)等確定的檢測內(nèi)容、要求和程序進行檢測。
招標投標系統(tǒng)檢測應(yīng)當包括數(shù)據(jù)項、業(yè)務(wù)規(guī)則、功能、接口、性能、安全性、可靠性、易用性、運行環(huán)境等內(nèi)容,并對招標投標系統(tǒng)的需求、設(shè)計和使用等相關(guān)文檔進行審核。
第十條 實驗室發(fā)現(xiàn)受檢招標投標系統(tǒng)不具備檢測條件或者招標投標系統(tǒng)中有部分檢測項不符合《檢測規(guī)范》要求的,運營機構(gòu)應(yīng)當在修改或者重新設(shè)計后再次進行檢測。運營機構(gòu)可以根據(jù)招標投標系統(tǒng)建設(shè)情況和實際需要,請實驗室提前進行部分檢測,但實驗室只對受檢招標投標系統(tǒng)一次性出具最終檢測報告。
第十一條 實驗室應(yīng)當確保檢測結(jié)果的真實、準確,并對檢測全過程做出完整記錄,歸檔留存,保證檢測過程和結(jié)果具有可追溯性,配合認證機構(gòu)對獲證招標投標系統(tǒng)進行跟蹤檢查。
第十二條 招標投標系統(tǒng)經(jīng)檢測合格后,實驗室應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,向運營機構(gòu)出具數(shù)據(jù)電文形式且經(jīng)過電子簽名的檢測報告,并交互至省級以上電子招標投標公共服務(wù)平臺公布。檢測報告至少包括以下內(nèi)容:
(一)受檢招標投標系統(tǒng)名稱、版本及運行環(huán)境;
(二)受檢招標投標系統(tǒng)的建設(shè)、運營和開發(fā)機構(gòu)身份、資格和相關(guān)負責人姓名;
(三)檢測時限、范圍;
(四)檢測工具及環(huán)境說明;
(五)實驗室名稱、檢測人員;
(六)檢測內(nèi)容、檢測方法及檢測依據(jù);
(七)受檢招標投標系統(tǒng)可以實現(xiàn)的全部功能以及與電子招標投標公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺實現(xiàn)對接并具備數(shù)據(jù)交換功能的驗證證明及平臺標識代碼;
(八)運營機構(gòu)提供的受檢招標投標系統(tǒng)符合國家有關(guān)招標投標法律法規(guī)并與實際運營招標投標系統(tǒng)相一致的聲明;
(九)檢測結(jié)論。
實驗室對其作出的檢測報告以及結(jié)論負責。
第十三條 招標投標系統(tǒng)檢測合格后,運營機構(gòu)應(yīng)當在獲得認證證書前自行組織招標投標系統(tǒng)試運行。招標投標系統(tǒng)試運行期限從出具檢測報告之日起計算,不少于兩個月但不得超過半年,在試運行期限內(nèi)應(yīng)當達到至少3個成功運行的案例。
招標投標系統(tǒng)試運行期間,實驗室應(yīng)當依據(jù)合同對招標投標系統(tǒng)整改給予支持和配合,并提供相關(guān)證明材料。招標投標系統(tǒng)試運行結(jié)束后,運營機構(gòu)應(yīng)當編寫招標投標系統(tǒng)試運行報告,報告主要包括以下內(nèi)容:
(一)驗證和記錄招標投標系統(tǒng)實際試運行過程、與電子招標投標公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺的對接和數(shù)據(jù)交換情況,招標投標系統(tǒng)存在問題和整改情況等;
(二)根據(jù)《技術(shù)規(guī)范》的要求,為保證招標投標系統(tǒng)持續(xù)符合技術(shù)標準及招標投標法律法規(guī)規(guī)定所制訂的技術(shù)、管理措施及風險防范措施的文件。
第三十四條 任何單位和個人不得強制要求招標投標系統(tǒng)增加違反法律法規(guī)的服務(wù)功能,并作為在一定地域、行業(yè)注冊登記、運營、招標投標系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)交換的前置條件。
第三十五條 國家認監(jiān)委組織開展招標投標系統(tǒng)檢測認證專項監(jiān)督檢查,包括對認證機構(gòu)、實驗室的監(jiān)督檢查和獲證招標投標系統(tǒng)的質(zhì)量抽查等。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,依法查處,并通報有關(guān)部門。
第三十六條 社會公眾和電子招標投標當事人對檢測認證過程中的違法違規(guī)行為可以向國家認監(jiān)委投訴、舉報。國家認監(jiān)委應(yīng)當依法處理,并將處理決定交互至國家電子招標投標公共服務(wù)平臺。
第三十七條 認證委托人對認證機構(gòu)的認證活動和認證決定有異議的,可以向認證機構(gòu)提出申訴。對認證機構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的,可以向國家認監(jiān)委申訴或者投訴。
第三十八條 本辦法施行前已經(jīng)投入運營的招標投標系統(tǒng),按照本辦法要求進行檢測認證期間,運營機構(gòu)應(yīng)當采取必要措施保證招標投標系統(tǒng)安全運營。
第三十九條 招標投標行政監(jiān)督部門應(yīng)當按照《電子招標投標辦法》及《技術(shù)規(guī)范》的要求建設(shè)行政監(jiān)督平臺。行政監(jiān)督平臺的檢測認證參照本辦法執(zhí)行。
電子招標投標交易平臺與有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督平臺對接時,應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及行業(yè)行政監(jiān)督部門的規(guī)定。
第四十條 本辦法由國家認監(jiān)委、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負責解釋。
第四十一條 本辦法自2015年9月1日起施行。 2100433B
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評分: 4.5
《電子招標投標系統(tǒng)檢測認證管理辦法》(征求意見稿)首次由第三方進行檢測認證,并將檢測認證過程信息通過公共服務(wù)平臺公之于眾,提升檢測認證的透明度,可促進檢測認證申請機構(gòu)自我約束,并發(fā)揮社會監(jiān)督機制的作用。建議在制度設(shè)計時,充分考慮市場主體的合理訴求,對交易平臺檢測認證活動進行監(jiān)督時,規(guī)定各行政監(jiān)督部門采取互認機制。
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評分: 4.8
距2013年2月4日《電子招標投標辦法》頒布已經(jīng)整整一年。這一年,可謂電子招投標全面性、系統(tǒng)性、規(guī)范性發(fā)展元年,各地方、企業(yè)依據(jù)《電子招標投標辦法》整合資源、相繼開展各類平臺的建設(shè)工作。2014年1月10日,按照《電子招標投標辦法》,國家發(fā)展改革委起草并公布了《電子招標投標系統(tǒng)檢測認證管理辦法(征求意見稿)》[以下簡稱《辦法(征求意見稿)》]及其附件《電子招標投標系統(tǒng)檢測認證規(guī)范(征求意見稿)》[以下簡稱《規(guī)范(征求意見稿)》],向社會公開征求意見。此次征求意見稿一經(jīng)公布,迅速成為業(yè)界關(guān)注的熱點,認為此舉有極強的現(xiàn)實意義,首先,它明確了準入條件,這確保電子招標投標系統(tǒng)安全合規(guī);其次,它推動了標準統(tǒng)一,實現(xiàn)電子招標投標系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享;《辦法(征求意見稿)》還明確責任分工,這又加強對電子招標投標活動監(jiān)管。有關(guān)專家也進行了詳細地解讀,并提出了建設(shè)性的意見和思考。本刊將陸續(xù)刊出有關(guān)專家文章。
電子認證服務(wù)機構(gòu)的管理
第六條 電子認證服務(wù)機構(gòu)面向衛(wèi)生系統(tǒng)提供電子認證服務(wù)應(yīng)當具備以下必要條件:
(一)取得工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《電子認證服務(wù)許可證》;
(二)符合《電子政務(wù)電子認證體系建設(shè)總體規(guī)劃》(國密局聯(lián)字[2007]2號)中關(guān)于電子認證體系建設(shè)的相關(guān)要求;
(三)具有符合《衛(wèi)生系統(tǒng)電子認證服務(wù)規(guī)范》、《衛(wèi)生系統(tǒng)數(shù)字證書格式規(guī)范》、《衛(wèi)生系統(tǒng)數(shù)字證書介質(zhì)技術(shù)規(guī)范》、《衛(wèi)生系統(tǒng)數(shù)字證書應(yīng)用集成規(guī)范》和《衛(wèi)生系統(tǒng)數(shù)字證書服務(wù)管理平臺接入規(guī)范》等的電子認證服務(wù)體系;
(四)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導小組辦公室負責選擇衛(wèi)生部及其直屬單位的電子認證服務(wù)機構(gòu)。各省級衛(wèi)生行政部門信息化工作領(lǐng)導小組辦公室負責選擇本轄區(qū)的電子認證服務(wù)機構(gòu)。
第八條 各省級衛(wèi)生行政部門信息化工作領(lǐng)導小組辦公室選定電子認證服務(wù)機構(gòu)后,應(yīng)當將服務(wù)機構(gòu)名單及其相關(guān)材料向衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導小組辦公室上報,并要求電子認證服務(wù)機構(gòu)在開展服務(wù)前接入衛(wèi)生部數(shù)字證書服務(wù)管理平臺。
第九條 鼓勵各地衛(wèi)生系統(tǒng)數(shù)字證書應(yīng)用單位優(yōu)先選擇已接入衛(wèi)生部數(shù)字證書服務(wù)管理平臺的電子認證服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)。
第十條 衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導小組辦公室與各省級衛(wèi)生行政部門信息化工作領(lǐng)導小組辦公室共同對各電子認證服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量及開展情況進行定期檢查。
第十一條 衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導小組辦公室通過數(shù)字證書服務(wù)管理平臺收集、匯總電子認證服務(wù)機構(gòu)面向衛(wèi)生系統(tǒng)證書發(fā)放和服務(wù)質(zhì)量反饋等信息,綜合掌握全國衛(wèi)生系統(tǒng)電子認證服務(wù)的整體應(yīng)用情況。
總則
第一條 為保障衛(wèi)生信息系統(tǒng)安全,規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)電子認證服務(wù)體系建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》和《電子認證服務(wù)管理辦法》(工業(yè)和信息化部令2009年第1號),結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)特點,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在全國衛(wèi)生系統(tǒng)范圍內(nèi)管理、使用和提供電子認證服務(wù)的管理方、使用方和提供方。管理方包括衛(wèi)生部和各省級衛(wèi)生行政部門信息化工作領(lǐng)導小組;使用方包括全國各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員、涉及衛(wèi)生業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位和社會公眾;提供方包括為衛(wèi)生系統(tǒng)提供電子認證服務(wù)的電子認證服務(wù)機構(gòu)。
第三條 本辦法所稱電子認證服務(wù),是指電子認證服務(wù)機構(gòu)按照衛(wèi)生系統(tǒng)電子認證服務(wù)體系相關(guān)技術(shù)標準和服務(wù)規(guī)范,為使用方提供數(shù)字證書的頒發(fā)、更新、吊銷、密碼解鎖、密鑰恢復以及證書應(yīng)用等服務(wù),從而滿足衛(wèi)生信息系統(tǒng)在身份認證、授權(quán)管理、責任認定等方面的信息安全需求。
第四條 堅持合法性原則、應(yīng)用導向原則、市場競爭原則、一證多用原則,依托依法設(shè)立的第三方電子認證服務(wù)機構(gòu),按照“政府監(jiān)管、企業(yè)承辦”的方式,建設(shè)衛(wèi)生系統(tǒng)電子認證服務(wù)體系。
第五條 衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導小組負責全國衛(wèi)生系統(tǒng)電子認證服務(wù)體系的建設(shè)和管理工作,負責組織制訂衛(wèi)生系統(tǒng)電子認證服務(wù)相關(guān)技術(shù)標準和服務(wù)規(guī)范。各省級衛(wèi)生行政部門信息化工作領(lǐng)導小組負責指導、推進本轄區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)開展安全、規(guī)范的電子認證服務(wù)應(yīng)用。
電子認證服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)要求
第十二條 電子認證服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照《衛(wèi)生系統(tǒng)電子認證服務(wù)規(guī)范》的要求,建立全面、規(guī)范、安全、高效的運行服務(wù)體系,并至少提供以下服務(wù):
(一)數(shù)字證書的頒發(fā)、更新、吊銷、密碼解鎖、密鑰恢復等服務(wù);
(二)數(shù)字證書及黑名單的查詢與下載服務(wù);
(三)為數(shù)字證書用戶提供應(yīng)用支持服務(wù);
(四)提供數(shù)字證書相關(guān)的培訓服務(wù)。
第十三條 電子認證服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當妥善保存數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請材料,并承擔保密責任,不得泄露或遺失,信息保存期至少為證書到期后5年。
第十四條 電子認證服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立信息安全保障機制,針對相關(guān)資產(chǎn)、人員、物理環(huán)境和軟件系統(tǒng)等制訂安全策略及管理制度,采取有效的安全保障措施,并對安全策略的執(zhí)行情況進行有效的監(jiān)督檢查,確保運行服務(wù)安全可靠,滿足衛(wèi)生信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)連續(xù)性要求。