鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法

鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法

鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法第一章　總　則

第一條　為規(guī)范鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)行政許可工作，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《鐵路安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備是指鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號(hào)控制軟件和控制設(shè)備、鐵路通信設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備。鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備目錄由國(guó)家鐵路局制定、調(diào)整并公布。

第三條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家鐵路局提出申請(qǐng)，經(jīng)審查合格取得“鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)許可證”（以下簡(jiǎn)稱“生產(chǎn)許可證”）。

鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法第二章　條件與程序

第四條　申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備；

（二）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條　申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）行政許可申請(qǐng)書；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（三）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及相關(guān)計(jì)量器具明細(xì)表；

（四）專業(yè)技術(shù)人員名單、技術(shù)職務(wù)、技術(shù)等級(jí)、所學(xué)專業(yè)和所從事專業(yè)等材料；

（五）企業(yè)質(zhì)量保證體系文件和安全管理制度及有效運(yùn)轉(zhuǎn)的證明材料；

（六）申請(qǐng)企業(yè)擬生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄清單及申請(qǐng)產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、設(shè)計(jì)和工藝等技術(shù)材料；

（七）擬生產(chǎn)產(chǎn)品試驗(yàn)、驗(yàn)證、考核、認(rèn)證等相關(guān)材料；

（八）技術(shù)評(píng)審（鑒定）證書或者審查意見；

（九）法律法規(guī)要求的其他材料。

行政許可申請(qǐng)書采用格式文本，文本格式由國(guó)家鐵路局制定。

第六條　國(guó)家鐵路局對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（三）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)企業(yè)按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。

國(guó)家鐵路局受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋國(guó)家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。

第七條　國(guó)家鐵路局受理行政許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，需要時(shí)可組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、檢驗(yàn)、檢測(cè)及專家評(píng)審。

第八條　申請(qǐng)材料經(jīng)審查合格的，國(guó)家鐵路局應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定；不合格的，依法作出不予許可的書面決定，說明理由并送達(dá)申請(qǐng)企業(yè)。

第九條　國(guó)家鐵路局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國(guó)家鐵路局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)企業(yè)。

檢驗(yàn)、檢測(cè)和專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。

第十條　國(guó)家鐵路局作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出許可決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)企業(yè)頒發(fā)、送達(dá)許可證件。

鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法第三章　證書管理

第十一條　生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)注明企業(yè)名稱、生產(chǎn)地點(diǎn)、適用范圍和有效起止日期。生產(chǎn)許可證有效期為5年，有效期屆滿后，被許可企業(yè)需要延續(xù)已取得的生產(chǎn)許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60個(gè)工作日前向國(guó)家鐵路局提出申請(qǐng)。

第十二條　被許可企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生較大變化（包括生產(chǎn)地址變化、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造、委外加工企業(yè)變更等）時(shí)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家鐵路局重新申請(qǐng)?jiān)S可。

第十三條　被許可企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址名稱等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家鐵路局申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法第四章　監(jiān)督管理

第十四條　國(guó)家鐵路局及其鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被許可企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查時(shí)被許可企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合檢查并按要求提交相關(guān)材料。

被許可企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度向國(guó)家鐵路局提交企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證和安全管理情況自查報(bào)告。

第十五條　監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）取得生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備條件的保持情況；

（二）生產(chǎn)許可證使用情況。

監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，并在60個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)家鐵路局提出復(fù)查申請(qǐng)。

第十六條　申請(qǐng)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，國(guó)家鐵路局不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

第十七條　有下列情形之一的，國(guó)家鐵路局根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：

（一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予行政許可的；

（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

第十八條　有下列情形之一的，國(guó)家鐵路局應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：

（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）被許可企業(yè)依法終止的；

（三）行政許可依法被撤銷，或者行政許可證件依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法第五章　附　則

第十九條　國(guó)家鐵路局依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十條　本辦法自2014年1月1日起施行。2005年4月1日原鐵道部公布的《鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定辦法》（鐵道部令第15號(hào)）同時(shí)廢止。

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令

2013年第21號(hào)

《鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》已于2013年12月16日經(jīng)第13次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年12月23日起施行。

部長(zhǎng)　楊傳堂

2013年12月24日

本書以《鐵路運(yùn)輸設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定辦法》及其配套法規(guī)為指導(dǎo)思想，詳細(xì)介紹了鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備產(chǎn)品證、試驗(yàn)與工廠審查及其實(shí)施案例：鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備監(jiān)理人員、機(jī)構(gòu)及其監(jiān)理的制裁量、時(shí)間、合同、人息等管理及績(jī)效評(píng)估；并且介紹了鐵路運(yùn)輸專用通信設(shè)備、鐵路道貧及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路電力機(jī)車電器設(shè)備、鐵路動(dòng)力供電設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)管；為了培強(qiáng)其科學(xué)規(guī)范性，本收還收集了鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第一篇《鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定辦法》及配套法規(guī)第一章《鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定辦法》第二章鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定配套法規(guī)第二篇鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備產(chǎn)品認(rèn)證概述第一章產(chǎn)品認(rèn)證概述第二章中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證介紹第三章CCC認(rèn)證流程第四章CCC認(rèn)證證書及標(biāo)志的申領(lǐng)與使用第三篇鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備產(chǎn)品試驗(yàn)與工廠審查及實(shí)施案例第一章鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備產(chǎn)品試驗(yàn)第二章鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)工廠審查第三章鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備認(rèn)證實(shí)施案例第四篇鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備監(jiān)理人員、機(jī)構(gòu)及其實(shí)施第一章鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備監(jiān)理人員第二章鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)第三章鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備監(jiān)理計(jì)劃第四章鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備監(jiān)理項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)和溝通第五篇鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備監(jiān)理管理第一章鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備監(jiān)理的質(zhì)量管理第二章鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備監(jiān)理的成本管理第三章鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備監(jiān)理的時(shí)間管理第四章鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備監(jiān)理的合同管理第六篇鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備監(jiān)理的信息管理及績(jī)效評(píng)估第一章鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備監(jiān)理的信息管理第二章鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備監(jiān)理的項(xiàng)目評(píng)價(jià)第三章鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備監(jiān)理的信息度評(píng)價(jià)第四章鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第七篇鐵路運(yùn)輸專用通信設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督第一章鐵路運(yùn)輸專用通信設(shè)備概述第二章區(qū)段通信網(wǎng)第三章程控調(diào)度電話原理第四章區(qū)段專用電話設(shè)備第五章站場(chǎng)通信網(wǎng)第六章站場(chǎng)通信設(shè)備第七章站場(chǎng)擴(kuò)音對(duì)講、客運(yùn)自動(dòng)廣播設(shè)備第八章QJ一87型區(qū)間電話轉(zhuǎn)接機(jī)第九章會(huì)議電話網(wǎng)第十章會(huì)議電話設(shè)備第十一章鐵路綜合數(shù)字專用通信系統(tǒng)第八篇鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督第一章鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備概述第二章電動(dòng)液壓轉(zhuǎn)轍機(jī)第三章道岔外鎖閉裝置第四章道岔轉(zhuǎn)換安裝裝置第五章低速、提速和高速道岔控制電路第六章道岔監(jiān)督與監(jiān)測(cè)第九篇鐵路電力機(jī)車電器設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督第一章電器的發(fā)熱與電動(dòng)力第二章電弧及滅弧裝置第三章觸頭第四章傳動(dòng)裝置第五章接觸器第六章繼申器第七章方型電器第八章其他電器第十篇鐵路動(dòng)力供電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督第一章鐵路動(dòng)力供電設(shè)備概述第二章高壓配電系統(tǒng)的電氣計(jì)算第三章配電線路導(dǎo)線截面選擇第四章架空配電線路導(dǎo)線的機(jī)械計(jì)算第五章桿塔的機(jī)械計(jì)算第六章自動(dòng)閉塞供電裝置第七章配電線路第八章電氣照明裝置第九章動(dòng)力與照明線路第十一篇鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

讀者對(duì)象：各鐵路局、運(yùn)輸局、貨運(yùn)站各鐵路機(jī)車車輛廠各鐵路通信信號(hào)設(shè)備廠各鐵路建筑建設(shè)企業(yè)各無線通信設(shè)備企業(yè)各繼電器廠各變壓器廠各電纜廠各弱電監(jiān)控設(shè)備廠各電話通信制造企業(yè)各手機(jī)生產(chǎn)廠家各開關(guān)廠各發(fā)電機(jī)廠各儀表廠各自動(dòng)化設(shè)備廠各自動(dòng)化研究所各鐵路通信工廠各鐵路局計(jì)量所各鐵路局檢測(cè)所各鐵路行政管理機(jī)構(gòu)各鐵路局技術(shù)監(jiān)督所各鐵路運(yùn)輸企業(yè)各設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)圖書館、資料室2100433B

出版社：中國(guó)鐵道科學(xué)出版社

作　者：王宏業(yè)