蕪湖市建筑垃圾管理條例草案送審稿

第一章 總 則

第一條 為加強對建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市市區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動及其監(jiān)督管理。

第三條 本條例所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、道路以及裝飾裝修房屋產(chǎn)生的渣土、廢舊混凝土、廢瀝青和其他廢棄物。

前款規(guī)定行為產(chǎn)生的危險廢物，按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第四條 市人民政府應(yīng)當建立健全建筑垃圾管理協(xié)調(diào)機制，及時研究解決建筑垃圾管理中的重大事項，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條 市城市管理主管部門負責(zé)全市建筑垃圾監(jiān)督管理工作。區(qū)城市管理主管部門按照管理權(quán)限負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾監(jiān)督管理工作。

第六條 公安、交通、住建、規(guī)劃、國土、環(huán)保、財政、發(fā)改（物價）、質(zhì)檢、重點建設(shè)、招標采購等部門按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾管理的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處（中心）在城市管理等行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，對本轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾處置活動進行監(jiān)督、檢查。

第七條 建筑垃圾處置實行減量化、無害化、資源化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責(zé)任的原則。

第八條　任何單位和個人都有權(quán)對違法處置建筑垃圾的行為進行勸阻和投訴、舉報。

城市管理主管部門和有關(guān)部門收到投訴、舉報后，應(yīng)當及時處理，并將處理結(jié)果反饋投訴、舉報人。

第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當制定建筑垃圾綜合利用優(yōu)惠政策，扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項目，加強對建筑垃圾綜合利用的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高建筑垃圾綜合利用的水平。

第二章 管理事項

第十條 建設(shè)單位需要處置建筑垃圾的，應(yīng)當在工程開工前向市城市管理主管部門申請核發(fā)建筑垃圾處置核準文件，并按照規(guī)定繳納處置費。申請單位應(yīng)當符合下列條件：

（一）已取得施工許可證或者其他許可文件；

（二）有建筑垃圾處置方案及相關(guān)資料；

（三）具備文明施工的開工條件；

（四）有消納處置合同，合同確定的消納場所符合有關(guān)規(guī)定；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十一條 個人和未取得建筑垃圾處置證的單位，不得處置建筑垃圾。

禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置證。

第十二條 建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時，應(yīng)當專門列支建筑垃圾處置費用，在申請核發(fā)建筑垃圾處置文件前，存入建設(shè)單位設(shè)立的專用帳戶。建設(shè)單位未將建筑垃圾處置費用存入專用賬戶的，不予核發(fā)建筑垃圾處置文件。

第十三條 符合下列條件的企業(yè)可向市城市管理主管部門申請辦理建筑垃圾運輸企業(yè)核準：

（一）具有獨立企業(yè)法人主體和道路運輸經(jīng)營資格；

（二）自有全密閉新型環(huán)保智能建筑垃圾運輸車輛不少于10輛；

（三）符合條件的駕駛員人數(shù)與車輛規(guī)模相適應(yīng)；

（四）有固定的辦公場所和與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場、車輛沖洗設(shè)備；

（五）具備健全的企業(yè)運營管理制度并得到有效執(zhí)行，配備相應(yīng)的專門工作人員；

（六）建立安全生產(chǎn)管理制度，配備專職的安全生產(chǎn)管理人員；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十四條 市城市管理主管部門應(yīng)當定期公布核準的建筑垃圾運輸企業(yè)名錄。

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當在公布的名單中選擇具體的建筑垃圾運輸企業(yè)承接相關(guān)業(yè)務(wù)。

第十五條 建筑垃圾運輸車輛應(yīng)當符合下列要求:

（一）具備道路運輸經(jīng)營資格以及合法行駛證；

（二）按照規(guī)定噴印所屬企業(yè)名稱、標志、編號及車牌放大字樣，安裝建筑垃圾運輸車輛專用頂燈；

（三）安裝符合國家相關(guān)標準的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)等電子裝置，并納入管理部門監(jiān)督平臺；

（四）符合本市建筑垃圾運輸車輛技術(shù)規(guī)范要求；

（五）安裝符合技術(shù)規(guī)范的全密閉覆蓋設(shè)施。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條 城市管理主管部門應(yīng)當會同公安、交通、環(huán)保、住建、質(zhì)檢等部門根據(jù)建筑垃圾處置需求、道路通行條件、安全運輸規(guī)范、車輛技術(shù)規(guī)范等具體要求，加強對建筑垃圾運輸車輛的管理, 經(jīng)主管部門檢驗后方可上路運輸垃圾，未經(jīng)檢驗的車輛不得上路運輸建筑垃圾。

第十七條 建立建筑垃圾運輸企業(yè)、車輛市場退出機制。城市管理主管部門應(yīng)當建立健全建筑垃圾運輸企業(yè)誠信考核計分體系，計分結(jié)果作為企業(yè)參與相關(guān)招投標活動和實施市場退出機制的重要依據(jù)。

第十八條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。

第十九條 實行建筑垃圾運輸工程招投標制度。建筑垃圾運輸量超過20000立方米的，應(yīng)當以招投標方式確定運輸企業(yè)。具體辦法由市城市管理主管部門負責(zé)制定。

建設(shè)單位不得將建筑垃圾交由未經(jīng)核準的建筑垃圾運輸企業(yè)運輸，不得將應(yīng)當招標的項目以化整為零等方式規(guī)避招標。

第二十條 建設(shè)單位在工程招投標或者直接發(fā)包時，應(yīng)當在招標文件或者承發(fā)包合同中明確施工單位在施工現(xiàn)場對建筑垃圾管理的具體要求和相關(guān)措施，并監(jiān)督施工單位按照規(guī)定文明施工，落實沖洗保潔措施。

第二十一條 居民因裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當袋裝收集、定點投放。禁止隨意傾倒住宅裝飾裝修廢棄物。社區(qū)居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織應(yīng)當接受城市管理主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置圍蔽的個人住宅裝飾裝修廢棄物臨時堆放點或者收集容器，委托建筑垃圾運輸企業(yè)辦理相關(guān)處置許可并組織集中清運。

運輸費用由建筑垃圾產(chǎn)生人承擔。

第二十二條 施工工地處置建筑垃圾時應(yīng)當符合下列條件：

（一）設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍蔽設(shè)施；

（二）工地出口實行道路硬化處理、設(shè)置洗車槽、車輛沖洗設(shè)備和沉淀池并有效使用；

（三）配置專職保潔員；

（四）拆除施工現(xiàn)場應(yīng)配備灑水車或其他噴淋設(shè)備。在人口密集區(qū)及臨街區(qū)域進行拆除作業(yè)時，宜設(shè)置防護排架并外掛密目網(wǎng)；

（五）設(shè)置建筑垃圾專用堆放場地，分類堆放、及時清運。

第二十三條 建筑垃圾排放量超過50000立方米或者施工工期超過半年的，建設(shè)單位應(yīng)當按照建設(shè)工程文明施工管理的要求在建設(shè)施工現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

第二十四條 城市管理主管部門應(yīng)當建立建筑垃圾運輸全程監(jiān)控系統(tǒng)，加強對建筑垃圾運輸車輛的監(jiān)管。

第二十五條 城市管理主管部門應(yīng)當會同公安、環(huán)保、住建、交通等部門按照以下原則制定建筑垃圾運輸時間及線路，并公布實施：

（一）不影響道路交通安全暢通；

（二）運輸時間避開上下班等道路交通高峰期。

本市中心城區(qū)實行建筑垃圾全密閉運輸，具體區(qū)域范圍由城市管理主管部門會同公安、住建、交通等部門制定。

第二十六條 建筑垃圾運輸企業(yè)在運輸建筑垃圾前，應(yīng)當持建筑垃圾處置核準等相關(guān)證明文件向市城市管理主管部門和市公安交通管理部門分別申請辦理《蕪湖市工程渣土、建筑垃圾準運證》、《蕪湖市貨運車輛通行證》。明確工程項目名稱及地點、運輸車輛車牌號、運輸路線、時間、消納場所等事項。

第二十七條 建筑垃圾運輸單位必須遵守下列規(guī)定：

（一）承運經(jīng)城市管理主管部門核準處置的建筑垃圾；

（二）不得將承運的建筑垃圾轉(zhuǎn)包或者分包；

（三）運輸車輛駛出工地前自覺接受沖洗，防止車輪帶泥上路污染路面；

（四）遵守道路通行規(guī)定，不得超高、超核載質(zhì)量裝載，不得超速行駛；

（五）密閉運輸，防止建筑垃圾泄漏、撒落或者飛揚；

（六）隨車攜帶機動車駕駛證、行駛證、建筑垃圾準運證、車輛通行證、道路運輸證、放置檢驗合格標志、保險標志，自覺接受監(jiān)督檢查；

（七）按照城市管理、公安部門指定的運輸路線和時間行駛；

（八）在符合要求的消納場所傾卸建筑垃圾，服從場地管理人員指揮。

第二十八條 建筑垃圾運輸單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場配備管理人員，安排專人對施工現(xiàn)場運輸車輛作業(yè)進行監(jiān)督管理，按照施工現(xiàn)場管理要求做好運輸車輛密閉啟運和清洗工作，保證運輸車輛安裝的電子信息裝置等設(shè)備正常、規(guī)范使用。

施工單位要求運輸單位違反禁止超載的規(guī)定裝載時，運輸單位的現(xiàn)場監(jiān)管人員和運輸車輛駕駛員應(yīng)當拒絕裝載，并立即向執(zhí)法機關(guān)報告。執(zhí)法機關(guān)接到報告后，應(yīng)當依法及時查處。

第二十九條 建筑垃圾運輸人應(yīng)當將建筑垃圾運至指定的消納場所。禁止在道路、橋梁、公共場地、公共綠地、農(nóng)田、河流、湖泊、供排水設(shè)施、水利設(shè)施以及其他非指定場地傾倒建筑垃圾。

第三十條 運輸建筑垃圾造成道路污染的，責(zé)任人應(yīng)當立即清除污染。責(zé)任人未及時清除的，由所在地城市管理主管部門組織清除，清除費用由責(zé)任人承擔。

第三十一條 建筑垃圾消納場所的建設(shè)納入市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃。市城市管理主管部門應(yīng)當會同發(fā)改（物價）、國土、規(guī)劃、住建、環(huán)保、財政等部門，根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，編制建筑垃圾消納場所建設(shè)計劃，報市政府批準后實施。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)建筑垃圾消納場設(shè)置規(guī)劃，組織建設(shè)建筑垃圾消納場。

鼓勵社會資本投資建設(shè)建筑垃圾消納場所。

第三十二條 建筑垃圾消納場所的設(shè)置應(yīng)當符合土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護等有關(guān)管理規(guī)定，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。建筑垃圾消納人應(yīng)當向城市管理主管部門申請辦理《蕪湖市建筑垃圾消納場設(shè)置證》，并提交以下材料：

（一）國土資源、建設(shè)、規(guī)劃等行政管理部門核發(fā)的批準文件；

（二）經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書；

（三）核算建筑垃圾消納量的相關(guān)資料和建筑垃圾現(xiàn)場分類消納方案；

（四）消納場地平面圖、進場路線圖、消納場運營管理方案；

（五）符合規(guī)定的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設(shè)備，以及排水、消防等設(shè)施的設(shè)置方案；

（六）符合相關(guān)標準的出口道路硬化以及洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池的設(shè)置方案；

（七）封場綠化、復(fù)墾或者平整設(shè)計方案。

第三十三條 禁止在下列區(qū)域消納建筑垃圾：

（一）基本農(nóng)田和生態(tài)公益林地；

（二）河流、湖泊、水庫、渠道等保護范圍；

（三）地下水集中供水水源地及補給區(qū)；

（四）泄洪道及其周邊區(qū)域；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

第三十四條 建筑垃圾消納場所應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定受納、堆放建筑垃圾，不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾；

（二）保持消納場所相關(guān)設(shè)備、設(shè)施完好；

（三）保持消納場所和周邊環(huán)境整潔，采取有效措施防止二次污染；

（四）記錄進入消納場所的運輸車輛、受納建筑垃圾數(shù)量等情況，定期將匯總數(shù)據(jù)報告城市管理主管部門；

（五）出入口道路硬化；

（六）配置專人管理。

第三十五條 建筑垃圾消納場達到原設(shè)計容量或者因其他原因無法繼續(xù)消納建筑垃圾的，建筑垃圾消納場管理單位應(yīng)當提前告知城市管理主管部門，由城市管理主管部門向社會公布。

建筑垃圾消納場不得擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾。

第三十六條 鼓勵、扶持建筑垃圾資源化利用項目和生產(chǎn)、銷售、使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

建筑垃圾資源化利用企業(yè)可以按照國家、省、市的規(guī)定享受有關(guān)扶持政策。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當將建筑垃圾綜合利用項目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在產(chǎn)業(yè)、財政、金融等方面給予扶持。

鼓勵和引導(dǎo)社會資本和金融資金參與建筑垃圾綜合利用項目，支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

第三章 監(jiān)督管理

第三十七條 市、區(qū)有關(guān)部門按照下列分工，對建筑垃圾處置行為實施監(jiān)督管理:

（一）城市管理主管部門應(yīng)當對建筑垃圾處置行為進行監(jiān)督檢查，依法對建筑垃圾處置違法行為實施處罰；

（二）公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)對建筑垃圾運輸車道路交通安全管理以及駕駛?cè)说陌踩逃浜铣枪懿块T實施建筑垃圾運輸核準和監(jiān)督管理，依法查處違反道路交通法規(guī)的運輸車輛和駕駛?cè)藛T；

（三）道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當對運輸單位及運輸車輛的道路運輸經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，依法對運輸單位及運輸車輛的道路運輸經(jīng)營違法行為實施處罰；

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)建筑施工工地現(xiàn)場管理和監(jiān)督，督促建設(shè)單位、施工單位及時在開工前，向城管部門申報建筑垃圾運輸及堆放實施方案并落實責(zé)任，對施工場地出入口車輛沖洗平臺設(shè)立、出入口道路硬化監(jiān)督管理；

（五）國土資源主管部門負責(zé)利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，配合城管部門加強對建筑垃圾堆放場所的監(jiān)管；

（六）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責(zé)會同城管、國土資源等部門編制建筑垃圾消納處置場所規(guī)劃，合理布局，做到與城市建設(shè)需要相適應(yīng)；

（七）環(huán)保部門負責(zé)對工地夜間建筑垃圾施工進行審核，負責(zé)建設(shè)項目環(huán)評中應(yīng)有建筑施工揚塵防治的內(nèi)容，對建筑垃圾運輸及堆放場所實施統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督；

（八）物價部門負責(zé)對建筑垃圾處置費實行政府主導(dǎo)價管理；

（九）重點建設(shè)管理部門負責(zé)對施工單位管理，建筑垃圾需由核準的建筑垃圾運輸企業(yè)處置、運輸；

（十）招標采購部門負責(zé)建筑垃圾運輸處置項目招、投標，投標企業(yè)須在建筑垃圾運輸企業(yè)名錄內(nèi)。

第三十八條 城市管理主管部門應(yīng)當建立建筑垃圾智慧管理平臺，分類提供建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、消納、利用等信息。

第三十九條　市人民政府應(yīng)當組織城市管理、公安機關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、道路運輸管理等部門、機構(gòu)，科學(xué)、合理地制定限制建筑垃圾運輸時間、運輸路線的方案，并向社會公布；因重大慶典、大型群眾性活動等管理需要，可以規(guī)定臨時限制處置建筑垃圾的時間和區(qū)域。

第四十條　城市管理、公安機關(guān)交通管理等部門應(yīng)當建立健全建筑垃圾處置的監(jiān)督檢查制度，加強夜間巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。

第四十一條　城市管理主管部門應(yīng)當與其他有關(guān)部門建立執(zhí)法聯(lián)動機制，實現(xiàn)城市管理、公安機關(guān)、道路運輸管理等部門、機構(gòu)工作聯(lián)動，開展建筑垃圾處置聯(lián)合執(zhí)法。

第四章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可處置建筑垃圾的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十四條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位或者施工單位將建筑垃圾交由本市建筑垃圾運輸企業(yè)名錄以外的單位、個人運輸?shù)?，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，并處以3萬元以上10萬元以下罰款。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，偽造、涂改、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置證的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以5000元以上2萬元以下罰款。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，運輸車輛有下列行為之一的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以罰款：

（一）未使用全密閉運輸機械裝置或者未使用行駛記錄、衛(wèi)星定位等電子裝置的，處以200元以上1000元以下罰款；

（二）未隨車攜帶準運證等證件的，按照每車次處以200元罰款；

（三）未按照規(guī)定的時間和路線運輸?shù)模梢越o予警告，并可處以每車100元以上200元以下的罰款；

（四）將建筑垃圾運輸至未經(jīng)許可的建筑垃圾消納場或者綜合利用場地的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，運輸單位未配備管理人員在施工場地出入口進行監(jiān)督的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，并處以500元以上1000元以下罰款。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，居（村）民裝飾裝修住宅、依法不需要辦理施工許可證的個人自建房屋和非住宅裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，未實行袋裝收集、定點投放的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，并處以200元以上500元以下罰款。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，建筑垃圾消納場設(shè)置的洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池未使用的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，并處以1000元罰款。

第五十條 違反本條例規(guī)定，建筑垃圾消納場擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以5000元以上10000元以下罰款。

第五十一條 城市管理主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在建筑垃圾的監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第五十二條 各縣可參照本條例執(zhí)行。

第五十三條 本條例自 年 月 日之日起施行。

（2017年10月13日蕪湖市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過2017年11月17日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議批準）

目 錄

第一章 總則

第二章 建筑垃圾排放

第三章 建筑垃圾運輸

第四章 建筑垃圾消納

第五章 建筑垃圾利用

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總 則

第一條

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的排放、運輸、消納、利用及其監(jiān)督管理等活動。

第三條本條例所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴建、裝修、修繕和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物過程中產(chǎn)生的棄土、棄料等固體廢物。

道路、管網(wǎng)、綠化及其他工程建設(shè)中產(chǎn)生的棄土、棄料等固體廢物，視為建筑垃圾。

第四條建筑垃圾管理實行減量化、無害化、資源化和再利用的原則。

第五條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將建筑垃圾管理工作納入城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，并加強建筑垃圾管理方面的社會信用體系建設(shè)。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)建筑垃圾的管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)建筑垃圾管理的相關(guān)工作。

第七條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當開展建筑垃圾減排、分類和利用知識的宣傳教育。

建筑企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強對從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，提高其資源節(jié)約和回收利用意識。

第二章 建筑垃圾排放

第八條任何從事建設(shè)活動的單位和個人都應(yīng)當采取措施減少建筑垃圾的產(chǎn)生。

設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準，對其設(shè)計、建設(shè)、施工的建筑物、構(gòu)筑物采用節(jié)材的技術(shù)工藝。

鼓勵設(shè)計單位、建設(shè)單位和施工單位采用裝配式建造方式。

第九條施工單位應(yīng)當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。

居民應(yīng)當在業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會指定的地點臨時堆放裝修、修繕房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。

村民應(yīng)當在村民委員會指定的地點臨時堆放自建、裝修、修繕或者拆除房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。

市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門直接指定建筑垃圾堆放地點的，居民或者村民應(yīng)當在該地點臨時堆放建筑垃圾。

第十條禁止向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放建筑垃圾。

禁止將建筑垃圾混入其他垃圾或者將其他垃圾混入建筑垃圾。

第十一條鼓勵對建筑垃圾進行分類收集、分類堆放。

第三章 建筑垃圾運輸

第十二條建筑垃圾運輸單位應(yīng)當按照市、縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的路線、時間和要求運輸建筑垃圾。

市、縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定建筑垃圾運輸路線、時間，應(yīng)當不影響道路交通安全，避開上下班、上學(xué)、放學(xué)等道路交通流量高峰期，并盡可能避開醫(yī)院、學(xué)校和住宅區(qū)。

第十三條建筑垃圾運輸單位應(yīng)當對建筑垃圾運輸車輛采取密閉或者其他措施防止建筑垃圾遺撒。

建筑垃圾運輸車輛上應(yīng)當安裝行駛及裝卸記錄儀。

第十四條建筑垃圾運輸單位不得有下列行為：

（一）超過運輸車輛的核定載重量運輸建筑垃圾；

（二）在運輸途中丟棄、遺撒建筑垃圾；

（三）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十五條鼓勵對建筑垃圾進行分類運輸。

第四章 建筑垃圾消納

第十六條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當對建筑垃圾消納場的用地給予保障。

鼓勵各類市場主體參與建筑垃圾消納場的建設(shè)和運營，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當給予國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第十七條建設(shè)建筑垃圾消納場，應(yīng)當科學(xué)選址，節(jié)約用地，進行環(huán)境影響評價，并聽取選址地所在社區(qū)（村）的公眾意見。

禁止在下列地點建設(shè)建筑垃圾消納場：

（一）自然保護區(qū)；

（二）風(fēng)景名勝區(qū)；

（三）森林公園；

（四）基本農(nóng)田保護區(qū)；

（五）飲用水水源保護區(qū)；

（六）江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡；

（七）其他需要特別保護的區(qū)域。

第十八條建筑垃圾消納場的運營單位應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）對建筑垃圾進行無害化處理；

（二）防治消納過程中的污染；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十九條建筑垃圾消納場的運營單位不得有下列行為：

（一）消納建筑垃圾以外的其他垃圾；

（二）擅自閑置、關(guān)閉或者拆除消納場；

（三）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十條鼓勵對建筑垃圾進行分類消納。

第五章 建筑垃圾利用

第二十一條施工單位應(yīng)當按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，對工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾進行利用或者處置。

第二十二條鼓勵以建筑垃圾為原料生產(chǎn)再生產(chǎn)品。

設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準，對其設(shè)計、建設(shè)、施工的建筑物、構(gòu)筑物采用再生產(chǎn)品。

使用財政性資金進行采購的，應(yīng)當優(yōu)先采購再生產(chǎn)品。

第二十三條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當支持建筑垃圾利用技術(shù)的研究與推廣，扶持和發(fā)展建筑垃圾利用項目，將其列為重點投資領(lǐng)域。

第二十四條鼓勵再生資源回收利用企業(yè)和其他企業(yè)使用建筑垃圾作為原料。

鼓勵公民、法人和其他組織購買以建筑垃圾為原料的產(chǎn)品。

第二十五條對在建筑垃圾利用工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第六章 監(jiān)督管理

第二十六條市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的建筑垃圾排放、運輸、消納、利用單位進行現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查時，可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱和復(fù)制相關(guān)資料等措施。

第二十七條市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當建立全市統(tǒng)一的建筑垃圾智慧管理平臺，收集、保存和運用建筑垃圾排放、運輸、消納、利用以及執(zhí)法等信息。

市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當向建筑垃圾智慧管理平臺提供與建筑垃圾管理有關(guān)的信息。

鼓勵公民、法人和其他組織通過建筑垃圾智慧管理平臺利用建筑垃圾。

第二十八條市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以與同級公安、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門建立聯(lián)動機制，開展與建筑垃圾有關(guān)的協(xié)同管理和聯(lián)合執(zhí)法。

第七章 法律責(zé)任

第二十九條違反本條例第十條第一款規(guī)定，向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放建筑垃圾的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。

第三十條建筑垃圾運輸單位違反本條例第十三條第一款規(guī)定，未對建筑垃圾運輸車輛采取密閉或者其他措施防止建筑垃圾遺撒的，由市、縣（區(qū)）人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款。

建筑垃圾運輸車輛的駕駛?cè)诉`反本條例第十三條第二款規(guī)定，未在建筑垃圾運輸車輛上安裝行駛及裝卸記錄儀的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，處二百元罰款。

第三十一條建筑垃圾消納場的運營單位違反本條例第十九條第一項規(guī)定，消納建筑垃圾以外的其他垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處五千元以上一萬元以下罰款。

建筑垃圾消納場的運營單位違反本條例第十九條第二項規(guī)定，擅自閑置建筑垃圾消納場的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上二萬元以下罰款；擅自關(guān)閉建筑垃圾消納場的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；擅自拆除建筑垃圾消納場的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第三十二條施工單位違反本條例第二十一條規(guī)定，不按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定對工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾進行利用或者處置的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十三條環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、其他有關(guān)部門的工作人員在建筑垃圾管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第三十四條建筑垃圾中危險廢物的管理，有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條本條例自2018年3月1日起施行。

寧夏回族自治區(qū)十一屆人大常委會第五次會議近日審查批準了《銀川市建筑垃圾管理條例》。條例對處置建筑垃圾、杜絕建筑垃圾成為新的污染源作出明確規(guī)定。

條例確立了建筑垃圾處置許可制度，單位或個人在處置建筑垃圾時，需向城市管理部門申請辦理《建筑垃圾處置證》，未辦理《建筑垃圾處置證》處置建筑垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對個人處以1000元以上5000元以下罰款。建筑垃圾排放單位和個人應(yīng)當對建筑垃圾進行分類，不得將生活垃圾以及危險廢物與建筑垃圾混合處置。

條例對排放建筑垃圾的建設(shè)工地作了如下規(guī)定：工地周邊設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍擋設(shè)施；工地出口實行硬地化，設(shè)置洗車槽、車輛沖洗設(shè)備和沉淀池并有效使用；施工期間采取措施避免揚塵，拆除建筑物應(yīng)當采取噴淋除塵措施并設(shè)置立體式遮擋塵土防護設(shè)施；設(shè)置建筑垃圾專用堆放場地，并及時清運建筑垃圾。

條例還對居民住宅裝飾裝修房屋所產(chǎn)生的建筑垃圾作出了相應(yīng)規(guī)定，有物業(yè)服務(wù)的小區(qū)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為統(tǒng)一收集、運輸至城市管理部門指定的消納場所。無物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)，由街道辦事處代為統(tǒng)一收集、運輸。代為收集、運輸?shù)馁M用由產(chǎn)生建筑垃圾的居民承擔。

《南昌市城市建筑垃圾管理條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)江西省人大批準，于省2015年2月1日正式實施，城市建筑垃圾處置有了“緊箍咒”。

排放、消納審批權(quán)下放至各區(qū)

為體現(xiàn)南昌市城市管理重心下移、執(zhí)法權(quán)限下放的原則，《條例》將建筑垃圾排放和消納的許可機關(guān)明確為區(qū)城市管理主管部門?！稐l例》規(guī)定，建設(shè)單位、施工單位或者運輸單位向施工場地外處置建筑垃圾的，應(yīng)當持相關(guān)材料向工程所在地的區(qū)城市管理主管部門申請辦理建筑垃圾處置證。區(qū)城市管理主管部門核發(fā)建筑垃圾處置證后，應(yīng)當向投入運輸?shù)能囕v配發(fā)運輸單。此外，未經(jīng)許可處置建筑垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以三萬元以上十萬元以下罰款。偽造、涂改、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置證的，由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告，并處以五千元以上二萬元以下罰款。

運輸車輛須安裝行駛記錄儀

《條例》指出，運輸單位應(yīng)當組織運輸車輛加裝車牌號識別燈，并保持車牌號識別燈的照明有效、完好，不得故意遮擋、污損；車廂后部應(yīng)當噴涂放大車牌號，字樣應(yīng)當端正、清晰。車牌號識別燈的樣式和規(guī)格，由市公安機關(guān)交通管理部門制定。若違反規(guī)定，由公安機關(guān)交通管理部門按照故意遮擋、污損或者不按照規(guī)定安裝機動車號牌的規(guī)定處罰。同時，運輸單位應(yīng)當配備管理人員，在施工場地出入口監(jiān)督運輸車輛的密閉使用和清洗，督促駕駛?cè)艘?guī)范使用運輸車輛行駛記錄、衛(wèi)星定位等電子裝置，安全文明行駛。未使用全密閉運輸機械裝置、密閉蓋裝置或者未使用行駛記錄、衛(wèi)星定位等電子裝置的，將處以二百元以上一千元以下罰款。

居民裝修垃圾應(yīng)袋裝收集、定點投放

《條例》明確，居(村)民裝飾裝修住宅、依法不需要辦理施工許可證的個人自建房屋和非住宅裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當袋裝收集，定點投放。否則，將由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處以二百元以上五百元以下罰款?！稐l例》還指出，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位應(yīng)當在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，在管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置圍蔽的建筑垃圾臨時堆放點，并組織集中清運。運輸費用由建筑垃圾產(chǎn)生人承擔。

五類區(qū)域禁止消納建筑垃圾

《條例》規(guī)定，禁止在下列區(qū)域消納建筑垃圾：基本農(nóng)田和生態(tài)公益林地；河流、湖泊、水庫、渠道等保護范圍；地下水集中供水水源地及補給區(qū)；泄洪道及其周邊區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。為理順管理體制、明確管理職責(zé)，《條例》要求，市、區(qū)有關(guān)部門按照下列分工，對建筑垃圾處置行為實施監(jiān)督管理：城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當對建筑垃圾處置行為進行監(jiān)督檢查，依法對建筑垃圾處置違法行為實施處罰；道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當對運輸單位及運輸車輛的道路運輸經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，依法對運輸單位及運輸車輛的道路運輸經(jīng)營違法行為實施處罰；公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當對建筑垃圾運輸中的道路交通安全行為進行監(jiān)督檢查，依法對運輸車輛的道路交通安全違法行為實施處罰。

垃圾處置情況記入企業(yè)“信用檔案”

為及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為，《條例》指出，城市管理、城市管理行政執(zhí)法和公安機關(guān)交通管理等部門應(yīng)當建立健全建筑垃圾處置的監(jiān)督檢查制度，加強夜間巡查。城市管理主管部門應(yīng)當與其他有關(guān)部門建立執(zhí)法聯(lián)動機制，實現(xiàn)城市管理、公安機關(guān)、城市管理行政執(zhí)法、道路運輸管理等部門、機構(gòu)工作聯(lián)動，開展建筑垃圾處置聯(lián)合執(zhí)法。

《條例》還要求，南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當將施工單位處置建筑垃圾情況，納入建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價體系進行管理。城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)將施工單位違法處置建筑垃圾的情況提供給市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門記入企業(yè)信用檔案。

許昌市城市建筑垃圾管理條例立法背景

一是建筑垃圾目前已成為我國城市單一品種排放數(shù)量最大、最集中的固體廢物，占城市固體廢物總量的40%左右。而且，建筑垃圾的處理大多采取外運、填埋、露天堆放等簡單粗放的方式，既占用大量土地資源，也危害生態(tài)環(huán)境和人民群眾健康。

二是伴隨許昌市城鎮(zhèn)化進程和經(jīng)濟社會的發(fā)展，建筑垃圾處理問題也成為探索的一個重大城市管理課題，近年來，我市探索走出了一條“政府主導(dǎo)、市場運作、特許經(jīng)營、循環(huán)利用”的建筑垃圾管理和資源化利用新路子，取得了一定的管理成效，其經(jīng)驗需要固化提升。

三是建筑垃圾管理存在一些現(xiàn)實問題，如裝飾裝修垃圾管理不規(guī)范、建筑垃圾運輸?shù)谋Ｕ洗胧┎粔蛴辛?、建筑垃圾消納場建設(shè)滯后等。

四是全國“無廢城市”試點和建筑垃圾治理試點創(chuàng)建工作的需要。

因此，制定出臺一部相關(guān)地方性法規(guī)成為了迫切需要。

許昌市城市建筑垃圾管理條例制定過程

許昌市人大常委會堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的立法工作格局，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法的原則，按照“不抵觸、有特色、重實效、能管用”的基本要求。一年多來，克服疫情影響的困難，與政府有關(guān)部門辛勤努力，完成了該條例的起草、調(diào)研、審議、論證、審查批準、依法公布和宣傳動員。

2020年1月，市人大常委會召開立法工作會，啟動《條例》制定工作。市城市管理局組成起草班子，市人大法制委、法工委等提前介入，組織了集中討論和修改。去年7月29日，市政府將《條例（草案）》提請市人大常委會審議，8月27日，市七屆人大常委會第三十一次會議進行了一審。9月-11月，市人大常委會相關(guān)部門與起草班子做了大量調(diào)研論證工作：

一是在市人大常委會網(wǎng)站公開發(fā)布《條例（草案）》，面向社會征求意見；

二是到6個縣（市、區(qū)）和建筑垃圾資源化利用企業(yè)實地開展調(diào)研座談，進一步征求意見；

三是組織召開座談會，征求市直和三區(qū)管委會相關(guān)部門、行政相對人和人大代表、政協(xié)委員的意見；

四是到外地市考察學(xué)習(xí)相關(guān)立法及管理經(jīng)驗；

五是邀請城建、法律、文字等方面專家，針對關(guān)鍵條款，圍繞具體問題，開展討論和論證。期間召開座談會、論證會28場（次），收集問題和建議274條。

去年12月7日，許昌市委常委會第155次會議聽取并同意《條例（草案）》制定情況的匯報。12月28日，市七屆人大常委會第三十四次會議二審?fù)ㄟ^。二審前后，省人大常委會法工委還從合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、實用性、技術(shù)性等方面，對條例進行了系統(tǒng)審查和精心指導(dǎo)。今年3月底，省人大常委會第二十三次會議審查批準該條例，并于6月1日起實施。對條例的宣傳，我們制定了宣傳貫徹方案，印制了條例單行本，在《許昌日報》、許昌人大網(wǎng)上進行了全文公布，今天的新聞發(fā)布會也是其中一項重要宣傳活動。

許昌市城市建筑垃圾管理條例條例特色

建筑垃圾管理是固體廢物污染防治的一個方面，所以《條例》從立法選題上看是一個“小切口”的立法，并且在起草審議這個《條例》的過程中我們也明確了一個原則：相關(guān)上位法和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)章中已經(jīng)有具體規(guī)定的，原則上不再作重復(fù)規(guī)定，在篇幅內(nèi)容上力求精煉實用，采取了不分章的簡單體例結(jié)構(gòu)，總共30條。

第1-7條規(guī)定了立法目的和依據(jù)、適用范圍、基本概念、遵循原則和管理體系、政府及有關(guān)部門職責(zé)、建筑垃圾管理綜合信息平臺；

第8-10條對分類處理制度、投訴舉報、宣傳教育作了規(guī)定；

第11-12條規(guī)定了運輸和處置收費制度、建筑垃圾處理相關(guān)核準；

第13-24條規(guī)定了建筑垃圾處理各環(huán)節(jié)的規(guī)范及監(jiān)督管理要求；

第25條-27條規(guī)定了法律責(zé)任；

第28-30條規(guī)定了轉(zhuǎn)致條款、補充說明條款和實施時間。主要有以下幾個特點：

（一）貫徹了新固廢法精神。如第8條規(guī)定了建筑垃圾分類處理制度；第13-24條對建筑垃圾處理各環(huán)節(jié)的規(guī)范及監(jiān)督管理規(guī)定，體現(xiàn)了對建筑垃圾的全過程管控和回收利用的要求。

（二）體現(xiàn)了放管服要求。第12條依法在對建筑垃圾處理相關(guān)核準作出規(guī)定的同時，為深入推進放管服改革，規(guī)定了可以不辦理核準的例外情形。

（三）預(yù)留了逐步推行全域管理的空間。第2條一方面規(guī)定適用范圍為實行城市化管理的區(qū)域，另一方面又規(guī)定城市化管理區(qū)域外的建筑垃圾管理參照適用《條例》，為逐步推行全域管理提供了法制保障。

（四）規(guī)范了裝飾裝修垃圾管理。第15條規(guī)定了裝飾裝修垃圾的收集投放規(guī)范和臨時堆放點設(shè)置，為裝飾裝修垃圾的規(guī)范管理提供了路徑。

（五）兼顧了環(huán)境保護和民生保障。第16條第2款基于污染防治和市民群眾安全便利出行的考量，對建筑垃圾運輸時間、路線的確定主體、確定原則作出了具體規(guī)定。

許昌市城市建筑垃圾管理條例實施措施

《許昌市城市建筑垃圾管理條例》的實施，對全面提升城市精細化管理水平和無廢城市建設(shè)具有重要意義，也為我們做好建筑垃圾管理和資源化利用工作提供了有力的支撐。作為我市建筑垃圾管理的行業(yè)主管部門，市城管局將充分發(fā)揮城管部門的職能作用，全力做好《條例》的貫徹落實。

一、抓宣傳，營造濃厚氛圍。將《條例》的宣傳作為推動建筑垃圾管理工作的有力抓手，通過報紙、電視、網(wǎng)站、微信公眾號、電子顯示屏等多種形式開展宣傳，提高《條例》的知曉度和影響力；結(jié)合工作實際，對建筑垃圾管理和執(zhí)法人員進行多輪次的專題培訓(xùn)，確保每一名參與建筑垃圾管理和執(zhí)法工作的干部職工都能清楚掌握、熟練運用《條例》；將《條例》宣傳引導(dǎo)融入建筑垃圾管理全過程，在管理中強化宣傳，在宣傳中促進管理，推動廣大市民群眾和相關(guān)企業(yè)自覺學(xué)法、懂法、守法。

二、抓監(jiān)管，促進全面提升。將《條例》的貫徹實施作為推動建筑垃圾管理工作提升的重要舉措，嚴格按照《條例》規(guī)定，堅持從源頭入手，切實抓好建筑垃圾日常監(jiān)管。聯(lián)合各區(qū)屬地管理部門，加強對建筑垃圾清運工地的監(jiān)管，堅持“一介入”“二公示”“四到位”，即：渣土清運提前介入，渣土清運時間公示、線路公示，渣土清運屬地管理部門監(jiān)管人員到位、運輸企業(yè)管理人員到位、清運工地管理人員到位、清運工地保潔人員到位。強化對渣土運輸車輛的動態(tài)監(jiān)管，對全市渣土運輸車輛進行全面排查，建立車輛信息檔案，實行“一車一檔”；定期對車輛進行審核審驗，督促不合格的車輛立即整改。加強線上監(jiān)管，充分利用監(jiān)控平臺車輛運行軌跡管理、清運工地視頻源頭監(jiān)控、在線渣土車輛違規(guī)報警等功能，有效實現(xiàn)渣土清運全過程監(jiān)管。對違反《條例》規(guī)定的企業(yè)、個人或部門嚴格追責(zé)，確保《條例》執(zhí)行不打折扣。

三、抓載體，引導(dǎo)多元共治?！稐l例》的貫徹實施，既需要各職能部門強化管理，更需要相關(guān)企業(yè)和廣大市民群眾共同自覺遵守。我們將不斷創(chuàng)新活動載體，通過開展聯(lián)合執(zhí)法、“零點夜查”等行動，聯(lián)合各職能部門進一步規(guī)范完善我市建筑垃圾管理機制，形成整治工作合力。通過政務(wù)開放日、“小手拉大手”等活動，讓市民群眾走進特許經(jīng)營企業(yè)，更加理解和支持建筑垃圾管理及資源化利用工作。督促指導(dǎo)建筑垃圾特許經(jīng)營企業(yè)，積極探索“就地處置、就近利用”的新模式，以高效節(jié)能、綠色環(huán)保、經(jīng)濟劃算的方式推進建筑固廢再生利用，讓建筑垃圾“變廢為寶”，最大程度地實現(xiàn)資源化利用。