畢節(jié)地區(qū)落實新增中央投資項目建設統(tǒng)一指揮、科學調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作制度

貴州畢節(jié)人民政府

一、建立超常規(guī)的組織領導體系，地區(qū)、縣（市）一盤棋，實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，按照屬地管理的原則，抓好新增中央投資項目各項工作，確保我區(qū)新增中央投資項目落到實處。全區(qū)各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，搶抓中央擴大內(nèi)需的發(fā)展機遇，以講政治、顧大局，識大體的高度，把實施好新增中央投資項目作為當前各項工作的重中之重來抓，黨政主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，要抓到項目實施的每一個關鍵環(huán)節(jié)上去，要堅持急事急辦，特是特辦的原則，采取超常規(guī)的思維、超常規(guī)的組織領導體系、超常規(guī)的速度和手段、超常規(guī)的財力支持、超常規(guī)的運作方式、超常規(guī)的監(jiān)督管理機制，進一步加強項目組織管理，充實機構(gòu)力量，確保在項目實施全過程中，領導到位、措施到位、具體工作專人、專職、專責到位。在項目實施過程中，畢節(jié)地區(qū)落實新增中央投資項目協(xié)調(diào)領導小組辦公室、各縣市和項目責任單位要統(tǒng)一按照調(diào)度要求和地區(qū)地委、行署領導隨時調(diào)度的工作要求，加強對項目申報、項目前期工作、項目實施進度、項目質(zhì)量管理、項目施工安全、項目資金管理等方面的調(diào)度、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，保證項目順利、有效實施。

二、明確我區(qū)新增中央投資項目建設協(xié)調(diào)領導小組和項目協(xié)調(diào)辦公室的第一責任人和責任人，全地區(qū)各級各部門要按照職能職責的分工，承擔起自己的責任?？h(市)委書記是項目建設的第一責任人；縣(市)長和項目協(xié)調(diào)辦主任是項目建設的責任人；各項目建設組組長、副組長和各項目建設實施單位行政主要領導及分管領導是項目建設的具體責任人；各項目實施的組織管理、協(xié)調(diào)指揮的行政責任人是項目建設的直接責任人。各項目責任單位和責任人要按照“定時間、定責任人、定責任制、定工作量、定質(zhì)量、定進度、定安全、定環(huán)境保護、定資金到位、定效益"的十定原則，認真落實、細化責任，實行倒排工期、核定每日施工進度的工作量。堅持既要快、又要好的要求，快是要盡快形成實物量，加快施工進度；好是要質(zhì)量第一，工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀，不出“豆腐渣”工程，不造成物力、人力、財力浪費，做到安全文明施工、環(huán)境保護型施工、不發(fā)生外部不經(jīng)濟行為，不造成外部不經(jīng)濟結(jié)果。要把工作任務分解、量化到每一天的上、下午，要把工作中具體責任要素落實到項目、落實到項目行政責任人、落實到項目法人、落實到施工單位的每一個成員身上。達到統(tǒng)一思想、形成共識、形成良好的施工行為、達到良好的管理效果。不準有不落實的情況存在，只能有更扎實、更具體、更全面的管理手段的創(chuàng)新。

三、各縣市項目協(xié)調(diào)辦制定嚴格的制度規(guī)范，工作中做到熱情服務、提高工作效率，全力推進我地區(qū)新增中央投資項目的申報、實施和驗收等各項工作的順利開展。

四、地區(qū)項目協(xié)調(diào)領導小組全面負責全地區(qū)新增中央投資項目落實工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究和協(xié)調(diào)處理落實工作中遇到的重大問題，加強與省協(xié)調(diào)領導小組的工作銜接，及時向省協(xié)調(diào)領導小組匯報項目落實情況，直接向地委、行署負責，向省項目協(xié)調(diào)領導小組及其辦公室負責。地區(qū)項目協(xié)調(diào)辦要切實為畢節(jié)地區(qū)項目協(xié)調(diào)領導小組搞好服務，具體負責抓好全地區(qū)新增中央投資項目工作的落實，按照要求將項目申報、項目實施、項目調(diào)度、項目督查等工作情況及時報送地區(qū)項目協(xié)調(diào)領導小組，為畢節(jié)地區(qū)項目協(xié)調(diào)領導小組各位領導當好決策參謀。各縣市項目協(xié)調(diào)領導小組要受畢節(jié)地區(qū)項目協(xié)調(diào)領導小組辦公室的指揮、領導和管理，各縣市項目協(xié)調(diào)領導小組辦公室要直接向畢節(jié)地區(qū)項目協(xié)調(diào)領導小組辦公室服務負責，并按質(zhì)、按量、按時完成交辦的所有一切任務，這不僅僅是指導關系，更是領導、管理、組織、協(xié)調(diào)、指揮的關系。同時，地縣兩級項目協(xié)調(diào)辦公室和畢節(jié)地區(qū)各項目主管部門要加強溝通與協(xié)作，精誠團結(jié)，形成合力，建立信息互動機制，做到上下聯(lián)動，及時、準確傳達中央、省的各項決策，及時反饋項目實施各種動態(tài)，確保我地區(qū)新增中央投資項目建設在可控狀態(tài)下順利實施。

一、召開調(diào)度例會時間

地區(qū)新增中央投資項目協(xié)調(diào)領導小組每半月召開一次調(diào)度會議；各縣（市）、管委會協(xié)調(diào)辦每周召開一次調(diào)度會議；各縣（市）、管委會協(xié)調(diào)辦各業(yè)務處(工作組)要加強新增中央投資項目的調(diào)度，1月15日前實行每日一次調(diào)度，1月15日后實行每5日一調(diào)度。

二、調(diào)度例會的內(nèi)容

地區(qū)協(xié)調(diào)領導小組每半月調(diào)度會議主要是傳達上級會議和文件精神、通報項目實施、項目申報、項目前期工作、項目開工情況，協(xié)調(diào)解決項目建設中的重大問題，研究部署下步工作。同時，根據(jù)項目建設進展情況，明確每次調(diào)度例會的調(diào)度重點。地區(qū)協(xié)調(diào)辦調(diào)度例會除按上述內(nèi)容執(zhí)行外，還必須調(diào)度到每個具體項目。

三、調(diào)度例會的召集

地區(qū)協(xié)調(diào)領導小組調(diào)度會議由協(xié)調(diào)領導小組組長或組長委托的其他副組長召集，地區(qū)調(diào)領導小組全體成員參加。有必要時，可通知各縣(市)黨政領導、地直有關部門負責人參加。地區(qū)協(xié)調(diào)辦調(diào)度例會由協(xié)調(diào)辦主任或主任委托的其他副主任召集，協(xié)調(diào)辦全體人員參加。視情況可通知各縣(市)黨政領導、縣(市)協(xié)調(diào)辦、地直有關部門、各項目督查組負責人參加。各縣(市)協(xié)調(diào)辦調(diào)度例會可參照上述程序執(zhí)行。

四、調(diào)度例會的準備工作

（一）根據(jù)每次例會內(nèi)容，提前準備好項目實施、項目申報、項目前期工作、項目開工情況的有關表格和文字材料，會上分發(fā)給每個參會人員參閱；

（二）根據(jù)每次例會議程，提前將調(diào)度的有關內(nèi)容交主持人，供主持人參考；

（三）調(diào)度例會上需安排相關人員作工作匯報的，須提前通知相關人員，匯報者必須嚴格按要求做好充分準備。

二、負責與新增中央投資項目建設有關文件資料的收集、歸檔，以備隨時查閱。

三、協(xié)調(diào)、調(diào)度新增中央投資拉動內(nèi)需項目建設的申報、實施等相關工作的督促檢查調(diào)度。

四、編制新增中央投資項目總表，包括項目名稱、項目法人、項目總投資及構(gòu)成、項目建設規(guī)模、項目建設工期等。

五、編制項目實施進度表，包括項目建設計劃、項目資金撥付情況、工程進展情況、項目負責人及聯(lián)系方式等，相關內(nèi)容要及時更新，實行動態(tài)管理。

六、負責協(xié)調(diào)領導小組會議的會務和議題資料準備，起草。

七、負責編發(fā)工作簡報，及時報送省協(xié)調(diào)領導小組辦公室和地委、行署和地區(qū)有關部門。

八、建立新增中央投資項目儲備庫，指導和督促各縣(市)、各有關部門和單位加快項目前期工作，積極爭取中央、省資金和項目支持。

九、按照上級檢查組的要求，會同有關縣(市)、部門和單位擬定相關會議及檢查活動安排方案，并負責銜接落實。

十、按照上級檢查組的要求，會同有關縣(市)、部門和單位按程序向上級檢查組報送相關材料。

十一、為各督查組、項目建設組提供國家相關法律法規(guī)、各類項目規(guī)程規(guī)范、項目及項目管理、資金及資金管理、情況信息、政策依據(jù)等方面的服務及新增中央投資項目的有關資料等。

十二、完成地委、行署和協(xié)調(diào)領導小組交辦的其他工作。

2009年2月25日至2009年4月中旬，落實整治方案，組織執(zhí)法力量，全面開展執(zhí)法檢查。