畢節(jié)地區(qū)落實新增中央投資項目建設(shè)統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作制度發(fā)布機(jī)構(gòu)

貴州畢節(jié)人民政府

一、建立超常規(guī)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，地區(qū)、縣（市）一盤棋，實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，按照屬地管理的原則，抓好新增中央投資項目各項工作，確保我區(qū)新增中央投資項目落到實處。全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展機(jī)遇，以講政治、顧大局，識大體的高度，把實施好新增中央投資項目作為當(dāng)前各項工作的重中之重來抓，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要抓到項目實施的每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上去，要堅持急事急辦，特是特辦的原則，采取超常規(guī)的思維、超常規(guī)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、超常規(guī)的速度和手段、超常規(guī)的財力支持、超常規(guī)的運(yùn)作方式、超常規(guī)的監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)項目組織管理，充實機(jī)構(gòu)力量，確保在項目實施全過程中，領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、具體工作專人、專職、專責(zé)到位。在項目實施過程中，畢節(jié)地區(qū)落實新增中央投資項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各縣市和項目責(zé)任單位要統(tǒng)一按照調(diào)度要求和地區(qū)地委、行署領(lǐng)導(dǎo)隨時調(diào)度的工作要求，加強(qiáng)對項目申報、項目前期工作、項目實施進(jìn)度、項目質(zhì)量管理、項目施工安全、項目資金管理等方面的調(diào)度、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，保證項目順利、有效實施。

二、明確我區(qū)新增中央投資項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和項目協(xié)調(diào)辦公室的第一責(zé)任人和責(zé)任人，全地區(qū)各級各部門要按照職能職責(zé)的分工，承擔(dān)起自己的責(zé)任?？h(市)委書記是項目建設(shè)的第一責(zé)任人；縣(市)長和項目協(xié)調(diào)辦主任是項目建設(shè)的責(zé)任人；各項目建設(shè)組組長、副組長和各項目建設(shè)實施單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)是項目建設(shè)的具體責(zé)任人；各項目實施的組織管理、協(xié)調(diào)指揮的行政責(zé)任人是項目建設(shè)的直接責(zé)任人。各項目責(zé)任單位和責(zé)任人要按照“定時間、定責(zé)任人、定責(zé)任制、定工作量、定質(zhì)量、定進(jìn)度、定安全、定環(huán)境保護(hù)、定資金到位、定效益"的十定原則，認(rèn)真落實、細(xì)化責(zé)任，實行倒排工期、核定每日施工進(jìn)度的工作量。堅持既要快、又要好的要求，快是要盡快形成實物量，加快施工進(jìn)度；好是要質(zhì)量第一，工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀，不出“豆腐渣”工程，不造成物力、人力、財力浪費(fèi)，做到安全文明施工、環(huán)境保護(hù)型施工、不發(fā)生外部不經(jīng)濟(jì)行為，不造成外部不經(jīng)濟(jì)結(jié)果。要把工作任務(wù)分解、量化到每一天的上、下午，要把工作中具體責(zé)任要素落實到項目、落實到項目行政責(zé)任人、落實到項目法人、落實到施工單位的每一個成員身上。達(dá)到統(tǒng)一思想、形成共識、形成良好的施工行為、達(dá)到良好的管理效果。不準(zhǔn)有不落實的情況存在，只能有更扎實、更具體、更全面的管理手段的創(chuàng)新。

三、各縣市項目協(xié)調(diào)辦制定嚴(yán)格的制度規(guī)范，工作中做到熱情服務(wù)、提高工作效率，全力推進(jìn)我地區(qū)新增中央投資項目的申報、實施和驗收等各項工作的順利開展。

四、地區(qū)項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全地區(qū)新增中央投資項目落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究和協(xié)調(diào)處理落實工作中遇到的重大問題，加強(qiáng)與省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作銜接，及時向省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報項目落實情況，直接向地委、行署負(fù)責(zé)，向省項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)。地區(qū)項目協(xié)調(diào)辦要切實為畢節(jié)地區(qū)項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組搞好服務(wù)，具體負(fù)責(zé)抓好全地區(qū)新增中央投資項目工作的落實，按照要求將項目申報、項目實施、項目調(diào)度、項目督查等工作情況及時報送地區(qū)項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，為畢節(jié)地區(qū)項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各位領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好決策參謀。各縣市項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要受畢節(jié)地區(qū)項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指揮、領(lǐng)導(dǎo)和管理，各縣市項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要直接向畢節(jié)地區(qū)項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室服務(wù)負(fù)責(zé)，并按質(zhì)、按量、按時完成交辦的所有一切任務(wù)，這不僅僅是指導(dǎo)關(guān)系，更是領(lǐng)導(dǎo)、管理、組織、協(xié)調(diào)、指揮的關(guān)系。同時，地縣兩級項目協(xié)調(diào)辦公室和畢節(jié)地區(qū)各項目主管部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，精誠團(tuán)結(jié)，形成合力，建立信息互動機(jī)制，做到上下聯(lián)動，及時、準(zhǔn)確傳達(dá)中央、省的各項決策，及時反饋項目實施各種動態(tài)，確保我地區(qū)新增中央投資項目建設(shè)在可控狀態(tài)下順利實施。

一、召開調(diào)度例會時間

地區(qū)新增中央投資項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開一次調(diào)度會議；各縣（市）、管委會協(xié)調(diào)辦每周召開一次調(diào)度會議；各縣（市）、管委會協(xié)調(diào)辦各業(yè)務(wù)處(工作組)要加強(qiáng)新增中央投資項目的調(diào)度，1月15日前實行每日一次調(diào)度，1月15日后實行每5日一調(diào)度。

二、調(diào)度例會的內(nèi)容

地區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每半月調(diào)度會議主要是傳達(dá)上級會議和文件精神、通報項目實施、項目申報、項目前期工作、項目開工情況，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的重大問題，研究部署下步工作。同時，根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)展情況，明確每次調(diào)度例會的調(diào)度重點。地區(qū)協(xié)調(diào)辦調(diào)度例會除按上述內(nèi)容執(zhí)行外，還必須調(diào)度到每個具體項目。

三、調(diào)度例會的召集

地區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度會議由協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或組長委托的其他副組長召集，地區(qū)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加。有必要時，可通知各縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)、地直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。地區(qū)協(xié)調(diào)辦調(diào)度例會由協(xié)調(diào)辦主任或主任委托的其他副主任召集，協(xié)調(diào)辦全體人員參加。視情況可通知各縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣(市)協(xié)調(diào)辦、地直有關(guān)部門、各項目督查組負(fù)責(zé)人參加。各縣(市)協(xié)調(diào)辦調(diào)度例會可參照上述程序執(zhí)行。

四、調(diào)度例會的準(zhǔn)備工作

（一）根據(jù)每次例會內(nèi)容，提前準(zhǔn)備好項目實施、項目申報、項目前期工作、項目開工情況的有關(guān)表格和文字材料，會上分發(fā)給每個參會人員參閱；

（二）根據(jù)每次例會議程，提前將調(diào)度的有關(guān)內(nèi)容交主持人，供主持人參考；

（三）調(diào)度例會上需安排相關(guān)人員作工作匯報的，須提前通知相關(guān)人員，匯報者必須嚴(yán)格按要求做好充分準(zhǔn)備。

二、負(fù)責(zé)與新增中央投資項目建設(shè)有關(guān)文件資料的收集、歸檔，以備隨時查閱。

三、協(xié)調(diào)、調(diào)度新增中央投資拉動內(nèi)需項目建設(shè)的申報、實施等相關(guān)工作的督促檢查調(diào)度。

四、編制新增中央投資項目總表，包括項目名稱、項目法人、項目總投資及構(gòu)成、項目建設(shè)規(guī)模、項目建設(shè)工期等。

五、編制項目實施進(jìn)度表，包括項目建設(shè)計劃、項目資金撥付情況、工程進(jìn)展情況、項目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等，相關(guān)內(nèi)容要及時更新，實行動態(tài)管理。

六、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議的會務(wù)和議題資料準(zhǔn)備，起草。

七、負(fù)責(zé)編發(fā)工作簡報，及時報送省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和地委、行署和地區(qū)有關(guān)部門。

八、建立新增中央投資項目儲備庫，指導(dǎo)和督促各縣(市)、各有關(guān)部門和單位加快項目前期工作，積極爭取中央、省資金和項目支持。

九、按照上級檢查組的要求，會同有關(guān)縣(市)、部門和單位擬定相關(guān)會議及檢查活動安排方案，并負(fù)責(zé)銜接落實。

十、按照上級檢查組的要求，會同有關(guān)縣(市)、部門和單位按程序向上級檢查組報送相關(guān)材料。

十一、為各督查組、項目建設(shè)組提供國家相關(guān)法律法規(guī)、各類項目規(guī)程規(guī)范、項目及項目管理、資金及資金管理、情況信息、政策依據(jù)等方面的服務(wù)及新增中央投資項目的有關(guān)資料等。

十二、完成地委、行署和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2009年2月25日至2009年4月中旬，落實整治方案，組織執(zhí)法力量，全面開展執(zhí)法檢查。