項目采購質(zhì)量認(rèn)證

質(zhì)量認(rèn)證包括產(chǎn)品(商品)質(zhì)量認(rèn)證、體系認(rèn)證和實驗室認(rèn)證三種類型。

(1)產(chǎn)品(商品)質(zhì)量認(rèn)證。產(chǎn)品(商品)質(zhì)量認(rèn)證是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志來證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的活動。

(2)體系認(rèn)證。其包括質(zhì)量體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和安全體系認(rèn)證。

1)質(zhì)量體系認(rèn)證。質(zhì)量體系認(rèn)證是指對供方(生產(chǎn)方)的質(zhì)量體系實施第三方評定和注冊的活動。評定合格者由第三方機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書，并給予注冊。其目的在于通過評定和事后監(jiān)督來證明供方質(zhì)量體系符合并滿足需方對該體系規(guī)定的要求，對供方的質(zhì)量管理能力予以獨立的證實。

2)環(huán)境管理體系認(rèn)證。環(huán)境管理體系認(rèn)證是指由第三方公證機(jī)構(gòu)依據(jù)公開發(fā)布的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，對供方的環(huán)境管理體系實施評定的活動。評定合格者由第三方機(jī)構(gòu)頒發(fā)環(huán)境管理體系認(rèn)證證書，并給予注冊公布，證睨供方具有按既定環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求提供產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)能力。

3)安全體系認(rèn)證。由第三方公證機(jī)構(gòu)依據(jù)公開發(fā)布的安全體系標(biāo)準(zhǔn)，對供方的安全保證體系實施評定，證明供方具有按規(guī)定安全標(biāo)準(zhǔn)要求提供產(chǎn)品的安全保證能力的活動。

產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證根據(jù)不同的分類標(biāo)志可以分為以下一些類別：

1．按認(rèn)證的內(nèi)容劃分

按認(rèn)證內(nèi)容劃分，可分為三種認(rèn)證：安全認(rèn)證、合格認(rèn)證和質(zhì)量、安全同時認(rèn)證。

(1)安全認(rèn)證。對于關(guān)系國計民生的重大產(chǎn)品，有關(guān)人身安全、健康的產(chǎn)品，必須實行安全認(rèn)證。此外，實行安全認(rèn)證的產(chǎn)品，必須符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

(2)合格認(rèn)證。凡實行合格認(rèn)證的產(chǎn)品，必須符合有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

(3)質(zhì)量、安全同時認(rèn)證。同時要進(jìn)行兩種認(rèn)證，產(chǎn)品使用合格標(biāo)志和安全標(biāo)志。

2．按認(rèn)證范圍劃分

按認(rèn)證范圍劃分，可分為國際認(rèn)證、區(qū)域性認(rèn)證和國家認(rèn)證三種。

(1)國際認(rèn)證。它以國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國際電工委員會通過的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以其認(rèn)證委員會認(rèn)證原則作指導(dǎo)的認(rèn)證。國際認(rèn)證對消除國際貿(mào)易壁壘、促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展具有明顯的作用。

(2)區(qū)域性認(rèn)證。這是指由若干個國家和地區(qū)，根據(jù)自愿的原則自行組織起來，按照共同認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，以及一定的規(guī)范而進(jìn)行的認(rèn)證。一般來說，經(jīng)過本區(qū)域性組織成員國認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品，其他成員國認(rèn)證機(jī)構(gòu)就予以承認(rèn)。

(3)國家認(rèn)證。這是一國范圍內(nèi)的質(zhì)量認(rèn)證，它是以國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的認(rèn)證。

3．按認(rèn)證的法律性質(zhì)劃分

按認(rèn)證的法律性質(zhì)劃分，可分為強(qiáng)制性認(rèn)證和自愿性認(rèn)證。

(1)強(qiáng)制性認(rèn)證。是指通過國家法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定執(zhí)行的認(rèn)證。凡屬于強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品，必須經(jīng)過認(rèn)證，否則不準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。實行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品，主要是指涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)方面的產(chǎn)品。(2)自愿性認(rèn)證。是指生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)自身的實際情況，自愿申請認(rèn)證或取消認(rèn)證的產(chǎn)品。自愿性認(rèn)證的產(chǎn)品是指與人體健康和人身、財產(chǎn)安全有關(guān)的以外的產(chǎn)品。根據(jù)我國規(guī)定，實施自愿認(rèn)證的產(chǎn)品，實行合格認(rèn)證。

(1)質(zhì)量認(rèn)證的對象是產(chǎn)品。這里所說的“產(chǎn)品”是廣義的概念，除了一般概念的產(chǎn)品外，還包括加工技術(shù)，如電鍍、焊接、熱處理，等等。目前，世界各國實行的質(zhì)量認(rèn)證。其對象主要是產(chǎn)品(商品)，因此，常常稱為產(chǎn)品(商品)質(zhì)量認(rèn)證或產(chǎn)品(商品)認(rèn)證。

(2)認(rèn)證的依據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。判斷被認(rèn)證的對象是否合格的依據(jù)是其質(zhì)量指標(biāo)是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的范圍。

(3)取得認(rèn)證資格的證明方式是合格證書或合格標(biāo)志。

(4)質(zhì)量認(rèn)證是第三方從事的活動。所謂“第三方”是指其與生產(chǎn)企業(yè)(又稱第一方)和產(chǎn)品采購者(又稱第二方)都沒有任何行政上的隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)上的利害關(guān)系的一方。如國家技術(shù)監(jiān)督局是世界上公認(rèn)的公正的第三方，此外，獨立于政府機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理協(xié)會、獨立的檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等也屬于第三方。

1．質(zhì)量認(rèn)證基本要素

項目采購質(zhì)量認(rèn)證基本要素主要包括有：型式試驗、質(zhì)量體系檢查、監(jiān)督檢驗和定期復(fù)查四項。前兩個要素是取得認(rèn)證資格必須具備的基本條件，后兩個要素是認(rèn)證后的監(jiān)督措施。

(1)型式試驗。這是指為證明產(chǎn)品質(zhì)量符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的全部要求，對產(chǎn)品所進(jìn)行的抽樣檢驗。是整個質(zhì)量認(rèn)證制度的基礎(chǔ)。

(2)質(zhì)量體系檢查。這是指對產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證能力進(jìn)行檢查和評定。其目的是證實企業(yè)具備持續(xù)、穩(wěn)定地生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品的能力。

(3)監(jiān)督檢驗。這是對獲準(zhǔn)認(rèn)證后的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督的措施。它是從生產(chǎn)企業(yè)的最終產(chǎn)品中，或從市場上抽取樣品，由認(rèn)可的獨立檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗的。如果檢驗結(jié)果證明繼續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，則允許繼續(xù)使用認(rèn)證標(biāo)志；如果不符合，則需根據(jù)具體情況采取必要的措施，防止在不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品上使用認(rèn)證標(biāo)志。

(4)定期復(fù)查。對取得認(rèn)證資格的生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證能力進(jìn)行定期復(fù)查，這是保證認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量能持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)的根本性的監(jiān)督措施。監(jiān)督檢查的內(nèi)容可比首次的質(zhì)量體系檢查簡單的一些，重點是查看首次檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項是否已經(jīng)有效改正，質(zhì)量體系的修改是否能確保達(dá)到質(zhì)量要求，并通過查閱有關(guān)的質(zhì)量記錄證實質(zhì)量體系。

2．質(zhì)量認(rèn)證制度的主要類型

世界各國的質(zhì)量認(rèn)證制度主要有七種類型：

(1)型式試驗。這是按規(guī)定的試驗(或檢驗)方法由“認(rèn)可的獨立檢驗機(jī)構(gòu)”對產(chǎn)品的樣品進(jìn)行試驗(或檢驗)，以證明樣品符合指定的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的全部要求的質(zhì)量認(rèn)證制度。

(2)型式試驗加認(rèn)證后監(jiān)督——工廠抽樣檢驗。這種質(zhì)量認(rèn)證制度與第四種類似。只是監(jiān)督的方式有所不同，它不是從市場上抽樣，而是從生產(chǎn)廠發(fā)貨的產(chǎn)品中隨機(jī)抽樣進(jìn)行檢驗。

(3)型式試驗加工質(zhì)量體系評定加認(rèn)證后監(jiān)督——質(zhì)量體系復(fù)查加市場和工廠抽樣檢驗。這種質(zhì)量認(rèn)證制度的顯著特點是：在批準(zhǔn)認(rèn)證資格條件中增加了對產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系的檢查、評定，在批準(zhǔn)認(rèn)證后的監(jiān)督措施中也增加了對生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系的復(fù)查，同時還要進(jìn)行工廠和市場抽樣檢驗。

(4)型式試驗加認(rèn)證后監(jiān)督——市場抽樣檢驗。它是在第一種型式試驗的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)證后的監(jiān)督。其方法是按規(guī)定從市場上的商品中或從批發(fā)商、零售商的倉庫中隨機(jī)抽樣進(jìn)行檢驗，以證明認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量能持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的要求。

(5)型式試驗加認(rèn)證后監(jiān)督——市場和工廠抽樣檢驗。這種認(rèn)證制度是第二、第四種認(rèn)證制度的綜合，監(jiān)督所用的樣品，既要從市場上隨機(jī)抽樣，又要從工廠中隨機(jī)抽樣。

(6)工廠質(zhì)量體系評定。這種質(zhì)量認(rèn)證制度是對生產(chǎn)企業(yè)按所要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量體系進(jìn)行檢查、評定；或者是對服務(wù)業(yè)為保證服務(wù)質(zhì)量所需的質(zhì)量體系進(jìn)行檢查、評定。這種質(zhì)量體系評定也稱為質(zhì)量體系認(rèn)證。

(7)批檢。根據(jù)規(guī)定的抽樣方案，對一批產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗，并據(jù)此做出該批產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的判斷，這就稱批檢。

項目采購的原材料如果存在質(zhì)量問題，將會給建筑企業(yè)造成不可抵估的經(jīng)濟(jì)損失。所以，在項目實際采購過程中，必須尋求提高采購質(zhì)量的途徑。

1．選擇合適的供應(yīng)商

在現(xiàn)代商品質(zhì)量管理中，項目采購人員的首要任務(wù)是了解供應(yīng)商的質(zhì)量政策，選擇合適的供應(yīng)商。作為供貨方為確保商品質(zhì)量，必須提供合格品，并出具必要的合格證明。在某些情況下，把產(chǎn)品銷售給沒有工程師和實驗條件的買主，供應(yīng)商應(yīng)責(zé)無旁貸地為買方提供技術(shù)上的援助。在業(yè)務(wù)交往中，供應(yīng)商應(yīng)提供控制質(zhì)量的書面計劃及計劃已被遵行的證明，并允許買主對供應(yīng)商的各項活動進(jìn)行必要的監(jiān)督。對于買方及時反饋的有關(guān)商品質(zhì)量及相關(guān)問題，供應(yīng)商管理部門應(yīng)堅持不懈地隨時采取糾正性行動?？傊?，作為供應(yīng)商應(yīng)及時提供有質(zhì)量保證的商品，且價格合理，能提供優(yōu)良的服務(wù)。作為買方，對于一些較復(fù)雜或重要的商品，最好有多種供應(yīng)源。

2．正確評審供應(yīng)商資格

確定合適的供應(yīng)商之前，采購部門必須先進(jìn)行調(diào)查，以判斷和核實供應(yīng)商是否能保證商品質(zhì)量，如果與其建立供需關(guān)系，雙方能否在技術(shù)、管理、財務(wù)等方面互相配合。調(diào)查方法一般為函詢和訪問兩種方式。前種方式是給供方函寄一份調(diào)查表，查詢買主所需了解的情況。后種方式是組成一個由各方代表組成的小組與供應(yīng)商進(jìn)行面對面交談，或到實地參觀考察，考察的范圍主要是質(zhì)量控制、工藝制造、質(zhì)量檢驗等。調(diào)查完后應(yīng)將結(jié)果寫成報告，結(jié)論力求客觀，以判斷其經(jīng)營效率狀況。若打算與該供應(yīng)商簽訂合同，則需對供應(yīng)商能否交付滿意的產(chǎn)品做出預(yù)測。

通過這種調(diào)查，可對供應(yīng)商資格認(rèn)可與否做初步結(jié)論，但也有許多不足之處，有其一定的局限性，如無法可靠地預(yù)測供應(yīng)商產(chǎn)品的質(zhì)量性能，故在實際應(yīng)用中，須結(jié)合其他方法，進(jìn)行綜合評定。

3．制定并執(zhí)行聯(lián)合質(zhì)量計劃，建立良好供需關(guān)系

在項目采購中，不能僅靠進(jìn)貨檢驗來決定取舍，更重要的是供、需雙方相互信賴、共同合作，建立良好的關(guān)系。具體操作中，買、賣雙方最終應(yīng)簽訂合同，制定詳細(xì)的聯(lián)合質(zhì)量計劃。聯(lián)合質(zhì)量計劃內(nèi)容主要包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理三方面。聯(lián)合經(jīng)濟(jì)計劃中，重點應(yīng)著眼于商品的使用價值，并確定最合理的購貨總價格。供、需雙方對與質(zhì)量有關(guān)的一系列成本，如貨物檢驗、材料審查、生產(chǎn)誤期、額外存貨等成本，看法應(yīng)一致。作為項目采購方，可將上述成本加到購買價格中，但應(yīng)盡力壓縮；供應(yīng)商也應(yīng)力求降低有關(guān)成本。

聯(lián)合技術(shù)計劃中，基本內(nèi)容包括：

(1)確定技術(shù)規(guī)格中性能要求的含義。

(2)對缺陷的嚴(yán)重性進(jìn)行分級，便于查清原因，采取具體措施。

(3)對有些商品質(zhì)量項目須制定具體的官方檢驗標(biāo)準(zhǔn)，對于復(fù)雜的或質(zhì)量隨時間變化波動較大的產(chǎn)品，其數(shù)字可靠性要求，應(yīng)在文件中予以明確規(guī)定。

(4)用數(shù)量表示可靠性和可維修性的各項要求，并規(guī)定供方必須承擔(dān)的各項可靠性和可維修性工作。

(5)供、需雙方采用的檢驗方法及試驗條件應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化，對抽樣方案及與評價商品質(zhì)量相關(guān)的活動均應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)，共同遵守。

(6)建立商品批的識別和跟蹤系統(tǒng)，以及能對缺陷報警信號做出及時反映的系統(tǒng)。在收到缺陷報警信號后，應(yīng)明確規(guī)定必須做出答復(fù)的期限要求。2100433B

實行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證保護(hù)用戶和消費者的利益，促進(jìn)國際貿(mào)易和發(fā)展國際質(zhì)量認(rèn)證合作。

其意義具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1、提高商品質(zhì)量信譽和在國內(nèi)外市場上的競爭力

商品在獲得質(zhì)量認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志并通過注冊加以公布后，就可以在激烈的國內(nèi)國際市場競爭中提高自己產(chǎn)品質(zhì)量的可信度，有利于占領(lǐng)市場，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2、提高商品質(zhì)量水平，全面推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

商品質(zhì)量認(rèn)證制度的實施，可以促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行全面質(zhì)量管理，并及時解決在認(rèn)證檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題;可以加強(qiáng)國家對商品質(zhì)量進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理，促進(jìn)商品質(zhì)量水平不斷提高。同時，已取得質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，還可以減少重復(fù)檢驗和評定的費用。

3、提供商品信息，指導(dǎo)消費，保護(hù)消費者利益，提高社會效益

消費者購買商品時，可以從認(rèn)證注冊公告或從商品及其包裝上的認(rèn)證標(biāo)志中獲得可靠的質(zhì)量信息，經(jīng)過比較和挑選，購買到滿意的商品。

項目采購計劃是項目采購管理中第一位的和最重要的工作。一般來說，制定項目采購計劃所需的信息有：項目的范圍信息、項目產(chǎn)出物的信息、項目資源需求信息、市場條件、其他的項目管理計劃、約束條件與假設(shè)前提。

實行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的目的是保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品信譽，保護(hù)用戶和消費者的利益，促進(jìn)國際貿(mào)易和發(fā)展國際質(zhì)量認(rèn)證合作。其意義具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1、提高商品質(zhì)量信譽和在國內(nèi)外市場上的競爭力

商品在獲得質(zhì)量認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志并通過注冊加以公布后，就可以在激烈的國內(nèi)國際市場競爭中提高自己產(chǎn)品質(zhì)量的可信度，有利于占領(lǐng)市場，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2、提高商品質(zhì)量水平，全面推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

商品質(zhì)量認(rèn)證制度的實施，可以促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行全面質(zhì)量管理，并及時解決在認(rèn)證檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題；可以加強(qiáng)國家對商品質(zhì)量進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理，促進(jìn)商品質(zhì)量水平不斷提高。同時，已取得質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，還可以減少重復(fù)檢驗和評定的費用。

3、提供商品信息，指導(dǎo)消費，保護(hù)消費者利益，提高社會效益

消費者購買商品時，可以從認(rèn)證注冊公告或從商品及其包裝上的認(rèn)證標(biāo)志中獲得可靠的質(zhì)量信息，經(jīng)過比較和挑選，購買到滿意的商品。