畢節(jié)地區(qū)水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法簡介

第一章 總 則

第一條 為加強畢節(jié)地區(qū)水利建設(shè)工程質(zhì)量管理，明確水利建設(shè)工程的質(zhì)量責任，保證水利建設(shè)工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《貴州省水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在畢節(jié)地區(qū)境內(nèi)從事水利工程建設(shè)的新建、擴建、改建、加固等相關(guān)活動的項目業(yè)主(建設(shè)單位) 、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測及實施水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的單位，必須遵守本辦法。

第三條 本規(guī)定所稱水利建設(shè)工程是指在畢節(jié)地區(qū)范圍內(nèi)興建的防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、水土保持、水資源保護等（含配套與附屬工程）各類水利工程。

第四條 本規(guī)定所指的水利建設(shè)工程質(zhì)量，是指水利工程建設(shè)符合國家、水利部和省現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范以及經(jīng)批準的設(shè)計文件和合同規(guī)定對工程安全、耐久、適用、經(jīng)濟、美觀等的綜合要求。

第五條 畢節(jié)地區(qū)水行政主管部門負責全區(qū)水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作?？h（市）水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第六條 水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是履行政府監(jiān)督職能，是水行政主管部門對水利建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)督的專職機構(gòu)。水利工程質(zhì)量監(jiān)督，是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和工程建設(shè)強制性標準，對水利建設(shè)工程各責任主體的質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法行為。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對水利建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督行為，不替代工程建設(shè)各責任主體的質(zhì)量管理職能和責任。

第七條 項目法人（建設(shè)單位）、勘測設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位應依法對各自承擔的水利建設(shè)工程質(zhì)量負責。

水利建設(shè)工程質(zhì)量實行項目法人（建設(shè)單位）負責、監(jiān)理單位控制、勘測設(shè)計和施工單位保證、質(zhì)量檢測單位檢驗和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

水利建設(shè)工程質(zhì)量由項目法人（建設(shè)單位）負全面責任；勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位按照合同及有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標準對各自承擔的工作負質(zhì)量責任。

第八條 水利建設(shè)工程項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、勘測設(shè)計、施工、檢測等單位的負責人，對本單位的質(zhì)量工作負領(lǐng)導責任。各單位在工程現(xiàn)場的項目負責人對本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導責任。各單位的工程技術(shù)負責人對質(zhì)量工作負技術(shù)責任。具體工作人員為直接責任人。

第九條 從事水利建設(shè)工程勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測的單位應當依法取得相應等級資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

從事水利建設(shè)工程勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測的專業(yè)技術(shù)人員應當具備相應的技術(shù)知識和能力，按照國家執(zhí)業(yè)資格管理的規(guī)定取得從業(yè)資格，并在資格等級允許的范圍內(nèi)承擔工作。

第十條 項目法人（建設(shè)單位）、勘測設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和檢測單位必須接受水行政主管部門和水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第二章 項目法人（建設(shè)單位）的質(zhì)量責任和義務

第十一條 項目法人（建設(shè)單位）應根據(jù)國家、水利部的有關(guān)規(guī)定依法設(shè)立。

第十二條 項目法人（建設(shè)單位）應根據(jù)工程規(guī)模、工程特點，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定， 對水利工程建設(shè)項目的勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進行招標。

第十三條 項目法人（建設(shè)單位）應按《合同法》規(guī)定，實行合同管理，合同文件中必須有工程質(zhì)量條款，明確技術(shù)要求、質(zhì)量標準和雙方的質(zhì)量責任，以及履約保證、違約處罰等條款。

第十四條 項目法人（建設(shè)單位）要根據(jù)實際情況對工程進行充分評估、論證，從保證工程安全和質(zhì)量的角度，科學確定合理工期及每個階段施工所需的合理時間。應嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴禁搞邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程。

第十五條 項目法人（建設(shè)單位）要加強質(zhì)量與安全管理，根據(jù)工程規(guī)模、特點，建立相應的質(zhì)量與安全管理機構(gòu)和管理制度。配備的質(zhì)量與安全管理人員應專業(yè)配套，人員數(shù)量、資格與其承擔的工程質(zhì)量與安全管理要求相適應。

第十六條 項目法人（建設(shè)單位）應在建設(shè)項目開工前，向相應的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督并簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》。在工程建設(shè)過程中必須接受并主動配合質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。發(fā)生工程質(zhì)量事故，項目法人應按有關(guān)規(guī)定及時報告、認真處理。

第十七條 涉及工程規(guī)模、標準、主體結(jié)構(gòu)變動等重大設(shè)計變更，項目法人（建設(shè)單位）應當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出變更設(shè)計方案，變更設(shè)計方案應按有關(guān)規(guī)定報批并經(jīng)審批同意后方可施工。

第十八條 項目法人（建設(shè)單位）必須按國家有關(guān)規(guī)定，嚴格履行工程驗收程序。未經(jīng)質(zhì)量等級評定或評定不合格的工程，不得組織階段驗收或竣工驗收。未經(jīng)階段驗收的工程，不得進行后續(xù)工程的施工；未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格的工程，不得交付使用。

第十九條 項目法人（建設(shè)單位）應當嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案。

第三章 設(shè)計單位的質(zhì)量責任和義務

第二十條 設(shè)計單位必須按其資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承擔勘測設(shè)計任務。嚴禁無證勘測設(shè)計和越級勘測設(shè)計。

第二十一條 設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標準要求進行勘測設(shè)計，并對其勘測設(shè)計的質(zhì)量負責。

勘測設(shè)計單位必須建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核、會簽審定制度?？睖y設(shè)計執(zhí)業(yè)人員應當在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負責。

第二十二條 設(shè)計單位提出的設(shè)計文件應符合下列基本要求：

（一）符合國家、水利行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標準；符合國家現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策和水利規(guī)劃；

（二）設(shè)計依據(jù)的基本資料必須完整、準確，設(shè)計論證充分，計算成果可靠;

（三）設(shè)計文件的深度應滿足相應各設(shè)計階段的有關(guān)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范要求。在設(shè)計文件中選用的設(shè)備、材料及中間產(chǎn)品，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。

第二十三條 設(shè)計單位應按規(guī)定派駐工地設(shè)計代表，做好現(xiàn)場服務，及時處理施工過程中涉及設(shè)計的技術(shù)問題。

第二十四條 設(shè)計單位應按有關(guān)規(guī)定參加水利建設(shè)工程階段（中間）驗收、單位工程驗收和竣工驗收（含各階段預驗收活動），及時提出各驗收階段的設(shè)計工作報告，并對施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計和規(guī)范要求，提出評價意見。

第二十五條 設(shè)計單位應當參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應的技術(shù)處理方案。

第四章 施工單位的質(zhì)量責任和義務

第二十六條 施工單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

實行總承包或項目管理的水利建設(shè)工程，總承包或項目管理單位應當對工程質(zhì)量負總責?？偝邪蝽椖抗芾韱挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包或項目管理單位負責，總承包或項目管理單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。

第二十七條 施工單位在投標書承諾的項目經(jīng)理（建造師）、主要專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員以及施工設(shè)備，應全面及時到位。關(guān)鍵崗位和特殊工種作業(yè)人員，必須持證上崗。

第二十八條 施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，對其使用的建筑材料、工程設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)或砼構(gòu)件必須進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或檢驗不合格時，不得用于工程施工。

第二十九條 施工單位應當建立健全質(zhì)量保證體系，建立施工質(zhì)量組織管理機構(gòu)，明確質(zhì)量管理責任，制定考核獎懲辦法。

施工單位應建立工程技術(shù)檔案，及時、準確、完整地記錄施工過程中的質(zhì)量、技術(shù)控制情況和試驗成果等資料，作為工程質(zhì)量等級核定和工程驗收的依據(jù)。

第三十條 施工單位必須嚴格按照設(shè)計文件和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標準的要求進行施工。不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應當及時向項目法人（建設(shè)單位）提出意見和建議。

第三十一條 施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應當在項目法人（建設(shè)單位）或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。

第三十二條 發(fā)生工程質(zhì)量事故，施工單位必須及時按有關(guān)規(guī)定向監(jiān)理單位、項目法人、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告，保護好現(xiàn)場，接受調(diào)查處理，并采取措施防止事故擴大。

施工單位不得擅自掩蓋或處理質(zhì)量缺陷，應根據(jù)質(zhì)量缺陷的實際情況，制定處理方案，并經(jīng)項目法人（監(jiān)理）和設(shè)計單位同意后，方可實施。發(fā)生工程質(zhì)量事故，應按水利部的有關(guān)規(guī)定進行處理。

第三十三條 水利建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度，水利建設(shè)工程承包單位在工程通過合同完工驗收或投入使用驗收后，向項目法人（建設(shè)單位）辦理交接手續(xù)時，應當同時出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應當明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。

水利建設(shè)工程保修范圍和期限由發(fā)包人與承包人合同約定，保修期不得少于1年。除合同另有約定外，工程的保修期，自合同完工驗收或投入使用驗收通過之日起計算。

第三十四條 水利建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對由其造成的損失承擔賠償責任。

第三十五條 竣工工程質(zhì)量必須符合國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的工程標準及設(shè)計文件要求，施工單位應在工程通過竣工驗收后，向項目法人（建設(shè)單位）提交完整的技術(shù)檔案及有關(guān)資料。

第五章 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務

第三十六條 水利建設(shè)工程的監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理資格等級證書，依照核定的監(jiān)理范圍承擔相應的水利建設(shè)工程監(jiān)理任務。

第三十七條 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準,嚴格履行監(jiān)理合同，代表項目法人（建設(shè)單位）對施工質(zhì)量實施監(jiān)督控制，對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

第三十八條 監(jiān)理單位應向被監(jiān)理的水利建設(shè)工程派駐現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)。派駐的人員數(shù)量和資格、專業(yè)配置,必須與承接的監(jiān)理工程任務相適應。

總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員必須持證上崗，并按照規(guī)定在職責范圍內(nèi)開展工作。

第三十九條 對重要隱蔽工程和工程關(guān)鍵部位，必須實行跟班旁站監(jiān)理。

第四十條 監(jiān)理工程師應審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施，依據(jù)標準、規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計文件監(jiān)督檢查施工質(zhì)量，復核施工單位施工質(zhì)量等級評定的基礎(chǔ)資料及質(zhì)量等級評定結(jié)果；參加工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和施工單位竣工資料的把關(guān)和工程驗收等工作。

第四十一條 監(jiān)理人員應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求對建設(shè)工程實施監(jiān)理。不得將質(zhì)量檢測或檢驗不合格的建設(shè)工程、設(shè)備材料及中間產(chǎn)品按合格簽字，不得與項目法人或被監(jiān)理單位串通或弄虛作假、降低工程及設(shè)備質(zhì)量。

監(jiān)理單位要按照規(guī)范要求，對工程質(zhì)量進行跟蹤檢測和平行檢測。檢測數(shù)量應按有關(guān)規(guī)范或合同約定執(zhí)行。對涉及工程結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料，應實行見證取樣，參加取樣人員要在相關(guān)文件上簽字。

第六章 檢測單位的質(zhì)量責任和義務

第四十二條 水利建設(shè)工程檢測單位必須按照《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（水利部令第36號）取得資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔水利工程質(zhì)量檢測業(yè)務。檢測人員必須取得《水利工程質(zhì)量檢測員證》并經(jīng)水利部注冊，方可實施水利工程質(zhì)量檢測工作。

第四十三條 檢測單位應當按照國家和行業(yè)標準開展質(zhì)量檢測活動。任何單位和個人不得明示或暗示檢測單位出具虛假質(zhì)量檢測報告，不得篡改或偽造質(zhì)量檢測報告。

檢測單位違反法律、法規(guī)和強制性標準，給他人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第四十四條 質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查的重要手段，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應根據(jù)工作需要，委托具有相應資質(zhì)的檢測單位對水利工程有關(guān)部位以及所采用的建筑材料和工程設(shè)備進行抽樣檢測。可委托水利工程質(zhì)量檢測單位承擔以下主要任務：

(一)核查所監(jiān)督工程責任主體的試驗室裝備、人員資質(zhì)、試驗方法及成果等。

(二)根據(jù)需要對工程質(zhì)量進行抽樣檢測，提出檢測報告。

(三)參與工程質(zhì)量事故分析和研究處理方案。

(四)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)委托的其他任務。

第四十五條 監(jiān)理單位的平行檢測和跟蹤檢測工作應委托具有國家規(guī)定資質(zhì)條件的檢測機構(gòu)實施。

第四十六條 檢測單位應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、質(zhì)量檢測報告應當按年度統(tǒng)一編號，編號應當連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。應建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。

第七章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第四十七條 各級人民政府要按照水利部和省有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，在水行政主管部門設(shè)立水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，并根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督工作需要和專業(yè)配套的原則落實編制和人員。

地區(qū)水行政主管部門設(shè)置水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，業(yè)務上接受省質(zhì)量監(jiān)督中心站指導。

各縣(市、區(qū))水行政主管部門設(shè)置水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，業(yè)務上接受地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站指導。

各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的組建情況，需報上一級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。

第四十八條 各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要認真履行水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責，負責轄區(qū)內(nèi)水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的組織管理工作，要建立質(zhì)量監(jiān)督工作機制，完善質(zhì)量管理制度。

第四十九條 質(zhì)量監(jiān)督員應具備以下條件：

(一)取得工程師職稱，或具有大專以上學歷并有五年以上從事水利水電工程建設(shè)相關(guān)工作經(jīng)歷；

(二)忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔；

(三)經(jīng)過培訓并通過考試（考核）取得“水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員證”。

第五十條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作實行屬地管理和行業(yè)管理相結(jié)合的工作機制。按照分級管理原則，各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責本行政區(qū)域水利建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

地區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督站負責區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建和除險加固的小(一) 型、小(二) 型水庫、攔河水閘、灌溉和排水泵站；四級堤防；總裝機50MW以下（或電站水庫容積1000萬m 3以下、100萬m 3及以上）；列入地級基建投資的重點水利工程；協(xié)調(diào)配合省質(zhì)監(jiān)中心站組織監(jiān)督區(qū)內(nèi)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作；對各縣(市)質(zhì)量監(jiān)督分站進行行業(yè)指導。

各縣(市)質(zhì)量監(jiān)督站負責本行政區(qū)域內(nèi)五級堤防；新建0.5萬畝以下灌區(qū)渠道、農(nóng)村小型水利建設(shè)項目(含“三小工程”、飲水安全工程、煙水配套及渠系防滲改造等)；列入縣(市)基建投資的水利工程；配合地區(qū)質(zhì)監(jiān)站組織監(jiān)督本區(qū)域內(nèi)的水利工程的質(zhì)量管理工作。

第五十一條 項目法人（建設(shè)單位）在辦理工程開工報告之前或項目核準后，應按照國家有關(guān)規(guī)定到相應的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)，提交有關(guān)資料，填寫《水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督書》。

第五十二條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起十五日內(nèi)，對符合要求的，辦理工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),對不符合要求的，退回申請人并書面告知原因。未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，水行政主管部門不得批準開工。

第五十三條 水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督以“行為監(jiān)督和實體監(jiān)督相結(jié)合”的原則，重點對項目法人（建設(shè)單位）、勘測設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量檢測單位、設(shè)備材料及中間產(chǎn)品供應單位的質(zhì)量行為進行監(jiān)督。對工程實體質(zhì)量監(jiān)督以抽查為主。

第五十四條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)所監(jiān)督工程的規(guī)模、重要性等，制訂質(zhì)量監(jiān)督計劃，明確監(jiān)督范圍，確定質(zhì)量監(jiān)督的組織形式。在工程施工中，根據(jù)本規(guī)定對工程項目實施質(zhì)量監(jiān)督。

第五十五條 工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容：

(一)監(jiān)督檢查勘測設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、質(zhì)量檢測單位、設(shè)備材料及中間產(chǎn)品供應單位是否具有相應等級的資質(zhì)證書，從業(yè)人員是否取得上崗資格。

(二)監(jiān)督檢查項目法人（建設(shè)單位）、勘測設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量檢測單位質(zhì)量管理體系的針對性和有效性。

(三)監(jiān)督檢查勘測設(shè)計文件是否符合國家規(guī)定的技術(shù)標準、工程建設(shè)強制性標準要求及設(shè)計單位現(xiàn)場服務情況。

(四) 監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的質(zhì)量管理和現(xiàn)場質(zhì)量控制情況。

(五) 對項目法人報送的工程項目劃分方案進行確認。

(六) 監(jiān)督檢查工程施工質(zhì)量檢驗和評定情況。

(七) 監(jiān)督檢查工程質(zhì)量資料的真實性、完整性、規(guī)范性、合法性情況。

(八) 對工程實體質(zhì)量進行抽檢，評估總體質(zhì)量狀況和存在的主要問題，提出加強質(zhì)量管理的政策措施和指導性意見，及時發(fā)布質(zhì)量動態(tài)信息。

(九) 對檢測單位的檢測活動和檢測行為進行監(jiān)督檢查。

(十) 參加分部工程、單位工程的竣工收驗，并從驗收之日起

15個工作日內(nèi)向項目法人提交書面的質(zhì)量評定意見。

(十一) 參與工程質(zhì)量事故分析和研究處理方案。

(十二) 在工程竣工驗收前，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量檢測情況并進行質(zhì)量等級核定，編制工程質(zhì)量監(jiān)督報告，并向工程竣工驗收委員會提出工程質(zhì)量等級的建議。

第五十六條 質(zhì)量監(jiān)督費用實行預算管理，由同級財政預算予以保障。預算的編制、申報、審批應執(zhí)行部門預算的相關(guān)規(guī)定。

第五十七條 質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費用是用于質(zhì)量監(jiān)督工作的正常經(jīng)費開支，實行?？顚Ｓ茫栏駡?zhí)行國家有關(guān)財務規(guī)定。

第八章 附 則

第五十八條 違反本規(guī)定的行為，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》等國家和省有關(guān)規(guī)定處理。

第五十九條 本規(guī)定由畢節(jié)地區(qū)水利局負責解釋。

第六十條 本規(guī)定自公布之日起30日后施行，《畢節(jié)地區(qū)行政公署關(guān)于印發(fā)<畢節(jié)地區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法>的通知》（畢署發(fā)【2000】91號）同時廢止。

正文

館陶縣公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法(暫行)

第一章 總則

第一條　為加強公路工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》、《河北省公路工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則》、《邯鄲市公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 館陶縣交通運輸局主管全縣公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作，并委托館陶縣交通運輸局公路工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱“縣質(zhì)監(jiān)站”）具體實施，對工程質(zhì)量實施強制性監(jiān)督管理。

第三條 本辦法適用于館陶縣轄區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)村公路。包含所有縣、鄉(xiāng)、村公路新改建項目、街道硬化項目等。

第二章 機構(gòu)與職責

第四條 縣質(zhì)監(jiān)站隸屬于縣交通運輸局，在業(yè)務方面，縣質(zhì)監(jiān)站受市質(zhì)監(jiān)處指導和管理。

第五條 縣質(zhì)監(jiān)站的主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、交通部及省市有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、辦法、制度等。

（二）負責全縣農(nóng)村公路、中小橋梁工程質(zhì)量鑒定檢測，參加工程竣工驗收，出具工程質(zhì)量鑒定報告。

（三）負責組織本轄區(qū)農(nóng)村公路工程質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故的調(diào)查處理，參與仲裁公路工程質(zhì)量爭端。

第六條 監(jiān)督人員的主要職責：

（一）對工程建設(shè)項目行使工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，對工程建設(shè)質(zhì)量負責監(jiān)督管理的工作責任；

（二）對監(jiān)理單位的履約情況進行檢查，包括人員資質(zhì)、數(shù)量、試驗檢測儀器設(shè)備配置、組織機構(gòu)、工作計劃、工作制度、工作程序；

（三）對施工單位的履約情況進行監(jiān)督，檢查其質(zhì)量保證體系的建立及運行情況，項目、技術(shù)、質(zhì)量安全三項負責人的資質(zhì)。

第三章 監(jiān)督檢查內(nèi)容、方式

第七條 從工程建設(shè)開始到工程質(zhì)量等級鑒定為工程質(zhì)量監(jiān)督期。

第八條 公路工程建設(shè)項目在工程開工前，建設(shè)單位或項目法人均應到質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。凡未辦理監(jiān)督手續(xù)的項目，工程管理部門不得批準開工報告，施工單位不得開工。

第九條 建設(shè)單位或項目法人在提出《開工報告》的同時，應填寫《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》，按照監(jiān)督管理權(quán)限到監(jiān)督機構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)。辦理監(jiān)督手續(xù)時應提供下列文件及資料：

（一）基本建設(shè)程序執(zhí)行情況（建設(shè)項目審批文件）；

（二）建設(shè)項目招標文件；

（三）施工圖設(shè)計批復文件（包括批復的施工圖紙）；

（四）施工單位資料：施工合同副本、安全生產(chǎn)合同副本（原件或彩色掃描件），施工單位投標文件副本（內(nèi)含施工單位和主要人員資質(zhì)證書等），已批復的施工組織設(shè)計資料；施工單位安全生產(chǎn)許可證副本（全套彩色掃描件），施工單位三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書掃描件；

（五）監(jiān)理單位資料：監(jiān)理合同副本（原件或彩色掃描件），監(jiān)理單位投標文件副本（內(nèi)含監(jiān)理單位和主要人員資質(zhì)證書等），監(jiān)理實施細則；

（六）其他相關(guān)資料。

第十條 建設(shè)單位或項目法人應按照要求到質(zhì)監(jiān)機構(gòu)申請質(zhì)量檢測手續(xù)。辦理質(zhì)量檢測申請手續(xù)時，項目法人應提供如下資料：

（一）工程質(zhì)量檢測申請書；

（二）施工單位出具的工程自檢報告；

（三）監(jiān)理單位出具的《質(zhì)量檢驗評定表》。

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在接到質(zhì)量檢測申請后，組織質(zhì)量檢測小組對工程質(zhì)量進行檢測，未經(jīng)質(zhì)量檢測或經(jīng)質(zhì)量檢測不合格的工程不得組織交工驗收。

第十一條 參與公路工程建設(shè)的試驗檢測機構(gòu)，必須按管理權(quán)限經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門備案，未經(jīng)備案的公路工程試驗檢測資質(zhì)的機構(gòu)出具的試驗檢測數(shù)據(jù)無效。

第四章 法律責任

第十二條 監(jiān)督人員對受監(jiān)督工程承擔監(jiān)督責任，出現(xiàn)下列情況之一者，應由主管部門追究其責任。

（一）不認真執(zhí)行標準、規(guī)范、工作失職，造成質(zhì)量事故的；

（二）弄虛作假，與從業(yè)單位共同隱瞞質(zhì)量事故的；

（三）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

主管部門視情節(jié)輕重給予調(diào)離監(jiān)督崗位或行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第十三條 施工、監(jiān)理單位有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，予以警告，建議上級主管部門按照有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（一）無證或超越資質(zhì)等級承接任務的；

（二）不接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督的；

（三）未按設(shè)計要求和合同規(guī)定施工的；

（四）未按合同規(guī)定實行質(zhì)量保修的；

（五）使用不合格材料和設(shè)備，或在工程施工中不執(zhí)行工藝要求，粗制濫造，偷工減料，偽造記錄的；

（六）發(fā)生工程質(zhì)量事故或隱蔽工程缺陷不及時報告的；

（七）經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)認定工程質(zhì)量不合格的。

第五章 管理與經(jīng)費

第十四條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)依據(jù)本辦法對監(jiān)督項目的法人、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)進行審核，對所監(jiān)督工程質(zhì)量進行抽驗，任何單位和個人不得阻擾，應予支持和配合。

第十五條 縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的業(yè)務經(jīng)費由縣交通運輸主管部門在年度計劃中專項安排，由縣質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一管理使用。

第十六條 本辦法由館陶縣交通運輸局負責解釋。

第十七條 本辦法未盡事宜按國家、交通部及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

畢節(jié)地區(qū)地震應急預案5.1 善后處理

因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具和通信設(shè)備等應當及時歸還，造成損壞或者無法歸還的，要按照國家和各地政府的相關(guān)規(guī)定給予適當補償或作妥善處理。

畢節(jié)地區(qū)地震應急預案5.2 社會救助

地區(qū)民政、紅十字會等部門負責接受并切實安排好社會各界的捐贈。

畢節(jié)地區(qū)地震應急預案5.3 保險

各保險公司應迅速依法做好震后保險理賠工作。

畢節(jié)地區(qū)地震應急預案5.4 地震災害損失評估與恢復重建

堅持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工作方針，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導、分級分部門負責的原則，領(lǐng)導和組織災區(qū)做好災害損失評估與恢復重建工作。

5.4.1 地震發(fā)生后，各級各有關(guān)部門要及時進行災害損失評估。其中：區(qū)內(nèi)發(fā)生4.7級以上地震的災害損失評估由地區(qū)地震災害損失評估組與省地震局完成。根據(jù)災害損失評估結(jié)果確定地震災區(qū)恢復和建設(shè)規(guī)模。

5.4.2 震區(qū)縣、市（區(qū)）政府（管委會）和有關(guān)部門要按照條塊結(jié)合、以塊為主、分級負責、各盡其職的原則，領(lǐng)導和組織災區(qū)認真做好恢復重建工作。地區(qū)建設(shè)局應會同有關(guān)部門具體負責抓好地震恢復重建的規(guī)劃實施工作。

5.4.3 區(qū)內(nèi)發(fā)生4.7級以下地震，由震區(qū)縣、市（區(qū)）政府（管委會）組織實施恢復重建工作。

5.4.4 區(qū)內(nèi)發(fā)生4.7-5.4級地震，造成一定人員傷亡和經(jīng)濟損失，由震區(qū)縣、市（區(qū)）政府（管委會）組織實施災區(qū)震后恢復重建工作，恢復建設(shè)經(jīng)費報國家和省請求補助和自籌解決。

5.4.5 區(qū)內(nèi)發(fā)生5.5-6.4級地震，造成較多人員傷亡和較大經(jīng)濟損失，在省人民政府和省直有關(guān)部門統(tǒng)一部署和支持下，行署和有關(guān)部門積極做好恢復重建工作，恢復建設(shè)經(jīng)費報國家和省請求補助和自籌解決。

5.4.6 區(qū)內(nèi)發(fā)生6.5級以上地震，造成大量人員傷亡和重大經(jīng)濟損失，行署根據(jù)國務院和省政府的指示和要求，在國家有關(guān)部門的指導下，由省人民政府統(tǒng)一部署恢復重建工作，行署和震區(qū)縣、市（區(qū)）政府（管委會）積極做好有關(guān)工作。恢復建設(shè)經(jīng)費報國家和省請求補助和自籌解決。

畢節(jié)地區(qū)地震應急預案5.5 調(diào)查和總結(jié)

由地震災害損失評估組對地震災害事件進行調(diào)查和核實，認真總結(jié)地震應急響應工作并提出改進建議，及時將調(diào)查總結(jié)情況上報。

【生效日期】1995-12-04

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

昆明市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

(1995年12月4日昆政發(fā)〔1995〕96號)

第一章 總則

第一條 為加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，確保工程質(zhì)量，維護國家和人民生命財產(chǎn)安全，明確工程質(zhì)量責任，保護從事建設(shè)工程活動各方及使用者的合法權(quán)益，依據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程活動的單位，均應遵守本辦法的規(guī)定。

第三條 本辦法所稱建設(shè)工程是指房屋建筑、土木工程、建筑安裝、管線敷設(shè)、與工程配套以及具有一定規(guī)模的室內(nèi)外建筑裝飾裝修等工程。

本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量，是指有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文件和合同中對建設(shè)工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等方面的綜合要求。

第四條 鼓勵企業(yè)推行科學的質(zhì)量管理方法，采用先進的科學技術(shù)，健全質(zhì)量保證體系，建造優(yōu)質(zhì)工程。

第二章 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第五條 本市實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度。昆明市工程質(zhì)量監(jiān)督站是市人民政府負責對建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)督、管理的職能機構(gòu)。

凡在我市范圍內(nèi)新建、改建、擴建的建設(shè)工程，必須接受市、縣區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站(以下簡稱質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu))的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，其中，涉及市政工程的，應接受昆明市工程質(zhì)量監(jiān)督站市政工程質(zhì)量監(jiān)督分站的質(zhì)量監(jiān)督管理。

第六條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)建安工作量在五十萬元以上的建設(shè)工程，具備開工條件辦理報建手續(xù)時，必須向市質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或縣區(qū)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提交施工圖紙及有關(guān)資料，并交納質(zhì)量監(jiān)督費。質(zhì)量監(jiān)督費費率如下：

1、工程質(zhì)量監(jiān)督費按工程建安工作量的千分之二點五收取;

2、監(jiān)理項目按工程建安工作量的千分之一收取;

3、建筑構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督費按對外銷售額的千分之一點五收取。

上述費用列入工程造價和產(chǎn)品成本。

第七條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程對工程勘察設(shè)計、施工質(zhì)量以及工程所用的建材、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。對工程勘察設(shè)計、施工、安裝、監(jiān)理等企業(yè)的資質(zhì)等級和業(yè)務范圍進行核查。

第八條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可隨時對工程質(zhì)量進行抽查，重點檢查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及其它主要分部。檢查工程施工中的各個環(huán)節(jié)，調(diào)閱各種技術(shù)文件資料，參與重大工程質(zhì)量事故的處理，按質(zhì)量評定標準驗收工程并核定質(zhì)量等級。

第九條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可根據(jù)需要委托具有合法資質(zhì)的檢測單位，對本地區(qū)工程質(zhì)量進行檢驗;審核建筑構(gòu)件廠是否具備生產(chǎn)條件和營業(yè)資格，對構(gòu)件廠的產(chǎn)品進行定期抽查并向有關(guān)部門提出承認或取消其生產(chǎn)、營業(yè)資格的建議。

第十條 建筑主要原材料、半成品測試報告、工程檢測報告必須由具有合法資格的檢測單位提供方為有效。

第十一條 用戶有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量問題，向設(shè)計、施工等單位查詢，向有關(guān)部門反映。有關(guān)單位或部門應當負責處理用戶的投訴。

第三章 建設(shè)單位的質(zhì)量責任

第十二條 建設(shè)單位必須根據(jù)工程特點和技術(shù)要求組織招標投標，擇優(yōu)選擇符合資質(zhì)等級的勘察設(shè)計單位、施工單位，并依法簽訂書面合同。合同中應當規(guī)定工程質(zhì)量要求和違約責任。

第十三條 建設(shè)單位應對其確定的設(shè)計、施工單位和負責供應的設(shè)備所發(fā)生的質(zhì)量問題，承擔相應的質(zhì)量責任。

第十四條 建設(shè)單位必須向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記，按本辦法第六條規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費;負責組織有關(guān)單位進行設(shè)計交底和圖紙會審，檢驗工程質(zhì)量;負責組織竣工驗收，申報竣工工程質(zhì)量核定。

未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)驗核評定合格的工程，建設(shè)單位不得投入使用。

第十五條 各開發(fā)企業(yè)應當在工程的開發(fā)建設(shè)中建立健全質(zhì)量管理體系，加強對開發(fā)工程的質(zhì)量管理。在工程竣工和房屋出售、出租前，應當負責成品的保護和管理，保證售出的房屋使用功能符合要求，配套設(shè)施齊全、完好，并向用戶提供使用、保養(yǎng)和維護說明。

城市建設(shè)開發(fā)企業(yè)對所出售房屋本身出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應按本辦法第二十八條規(guī)定負責組織保修。

第十六條 建設(shè)單位沒有條件行使工程管理職能的，可以委托工程建設(shè)監(jiān)理單位進行監(jiān)理。委托監(jiān)理時，建設(shè)單位和監(jiān)理單位雙方應簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務。已辦理監(jiān)理的工程，必須同時進行工程質(zhì)量監(jiān)督。

第十七條 工程監(jiān)理單位應當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范以及技術(shù)標準、設(shè)計文件、工程合同等對工程的工期、質(zhì)量、造價等進行全過程監(jiān)理，并向建設(shè)單位報告工程監(jiān)理情況。

第四章 勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責任

第十八條 勘察設(shè)計單位必須按其資質(zhì)等級承擔相應的勘察設(shè)計項目。提供的勘察設(shè)計文件應當符合有關(guān)工程勘察設(shè)計標準、規(guī)范、規(guī)程，滿足設(shè)計任務書和合同的要求。

第十九條 勘察設(shè)計單位應當參加圖紙會審和進行技術(shù)交底，參加工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)(含主要隱蔽工程)和竣工質(zhì)量驗收;參加工程質(zhì)量事故調(diào)查，并提出技術(shù)處理方案。

第二十條 對本市重點工程、超高層建筑以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計單位應向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表。

第五章 施工單位的質(zhì)量責任

第二十一條 施工單位必須按資質(zhì)等級承擔相應的工程任務，不得擅自超越資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承包工程;必須依據(jù)勘察設(shè)計文件和技術(shù)標準精心施工;應當接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查，并對本單位施工的工程質(zhì)量負責。

第二十二條 省市重點工程、大中型民用建筑工程必須實行總包。總包單位對工程質(zhì)量和竣工交付使用后的保修工作負責。分包單位對其分包的工程質(zhì)量向總包單位負責。

第二十三條 施工企業(yè)應當建立健全質(zhì)量保證體系，全面落實質(zhì)量責任制，加強職工職業(yè)道德、技術(shù)業(yè)務培訓。加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，加強計量、檢測等基礎(chǔ)工作，并對其質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)、隱蔽驗收資料負責。

第二十四條 施工單位應對其采購的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量承擔相應的責任。對進入施工現(xiàn)場的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備妥善保管，并按規(guī)定進行試驗、檢驗;禁止使用不合格的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

第二十五條 施工單位使用的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量應當符合下列規(guī)定：

(一)符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準規(guī)定的合格標準和設(shè)計要求;

(二)符合建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或其包裝上注明采用的標準，符合以建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

第二十六條 竣工驗收的工程，必須符合下列要求：

(一)完成工程設(shè)計和合同中規(guī)定的各項工作內(nèi)容，達到國家規(guī)定的竣工條件;

(二)工程質(zhì)量符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文件及合同規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定為合格或優(yōu)良;

(三)工程所用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明和技術(shù)標準規(guī)定必要的進場試驗報告;

(四)具有完整的工程技術(shù)內(nèi)業(yè)檔案和竣工圖，已辦理工程竣工交付使用的有關(guān)手續(xù);

(五)已簽署工程保修證書，并提供有關(guān)使用、保養(yǎng)、維護的說明。

第二十七條 工程發(fā)生質(zhì)量事故時，施工企業(yè)應當按規(guī)定上報和處理，同時報告質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

第六章 返修和損害賠償

第二十八條 本市建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度和保修抵押金制度。工程保修期限從竣工驗收交付使用之日起，按照下列規(guī)定計算：

(一)民用與公用建筑、一般工業(yè)建筑、構(gòu)筑物的土建工程為一年，其中屋面防水工程為三年;

(二)建筑物的電氣管線、上下水管線安裝工程為六個月;

(三)建筑物的供熱及供冷為一個采暖期及供冷期;

(四)室外的上下水和小區(qū)道路等市政公用工程為一年;

(五)其它特殊要求的工程，保修期限由建設(shè)單位和施工單位在合同中規(guī)定。

第二十九條 工程在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等原因造成質(zhì)量問題的，由責任方承擔質(zhì)量返修費用及因質(zhì)量責任造成的經(jīng)濟損失。由于地震等不可抗拒的自然力造成的工程質(zhì)量事故，以及由于使用單位使用不當造成工程質(zhì)量問題的，不屬于質(zhì)量保修范圍。

第三十條 在工程保修期內(nèi)因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不合格出現(xiàn)質(zhì)量問題，按照下列規(guī)定承擔質(zhì)量責任：

(一)屬于施工單位采購或者經(jīng)其驗收同意的，由施工單位承擔質(zhì)量責任;

(二)屬于建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位提供錯誤檢測數(shù)據(jù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位承擔質(zhì)量責任。

第三十一條 建設(shè)工程質(zhì)量保修抵押金，由建設(shè)單位和施工單位在合同中確定，一般不超過工程預算的2%。

第三十二條 因工程質(zhì)量問題造成損害要求賠償?shù)?，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

第七章 罰則

第三十三條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責令賠償損失，并處以五千元以上二萬元以下罰款：

(一)未按照規(guī)定選擇勘察設(shè)計、施工單位的;

(二)未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;

(三)未經(jīng)工程竣工驗收而擅自使用的;

(四)未申請工程質(zhì)量等級驗核或者驗核不合格而擅自使用的;

(五)負責供應的構(gòu)配件、設(shè)備等的質(zhì)量不符合現(xiàn)行的技術(shù)標準要求的。

第三十四條 房屋開發(fā)建設(shè)單位有上述行為之一的，除按本辦法第三十三條規(guī)定處罰外，可視情節(jié)輕重，建議建設(shè)行政管理部門責令整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書。

第三十五條 勘察設(shè)計單位有下列行為之一的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按下列規(guī)定處罰：

(一)擅自越級承擔勘察設(shè)計項目的，責令停止設(shè)計，宣布其勘察設(shè)計文件無效，并處以勘察設(shè)計費一至三倍的罰款;

(二)勘察設(shè)計文件不符合國家和省有關(guān)工程勘察設(shè)計標準、規(guī)范、規(guī)程，致使發(fā)生質(zhì)量事故，造成經(jīng)濟損失的，責令賠償損失，并視情節(jié)輕重建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。

(三)勘察設(shè)計單位不得為建筑工程指定建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)廠家。如因勘察設(shè)計單位為建設(shè)工程指定建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備生產(chǎn)廠家而造成質(zhì)量問題的，責令賠償損失，并處以五千元以上二萬元以下的罰款。

第三十六條 施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責令賠償損失，并處以五千元以上二萬元以下罰款：

(一)越級承擔施工項目的;

(二)未按照國家和省有關(guān)技術(shù)標準、質(zhì)量驗評標準、施工規(guī)范、操作規(guī)程、設(shè)計文件及合同規(guī)定施工，出現(xiàn)質(zhì)量問題的;

(三)工程竣工未達到國家規(guī)定的竣工條件和質(zhì)量標準的;

(四)采購、使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備，或者未按照規(guī)定對其進行試驗、檢驗，或者未按照規(guī)定取樣送試的;

(五)違反有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)包工程造成質(zhì)量事故的。

第三十七條 建設(shè)監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理失誤出現(xiàn)質(zhì)量問題或弄虛作假的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)予以通報批評，責令賠償損失，并處以五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。

第三十八條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位出具虛假數(shù)據(jù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責令其改正，沒收其違法所得，并可處以檢驗費二至五倍的罰款;情節(jié)嚴重的，建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。

第三十九條 違反國家有關(guān)規(guī)定和本辦法構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可依據(jù)《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復議或提起訴訟。逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第四十二條 拒絕、阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十三條 本辦法由昆明市建筑工程管理局負責解釋。

第四十四條 本辦法自公布之日起施行。1986年6月7日，以昆政發(fā)(1986)117號文發(fā)布的《昆明市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》同時廢止。